【脱贫成就陇上行·下篇】携手同行滨城情——天津援甘张家川记

　　仰韶文化、齐家文化遗址的张家川，与渤海之滨的明珠、天津市滨海新区，有着怎样的穿越时空却携手同行的风云际会呢？请和我们一起陇上行。

　　张家川回族自治县位于甘肃省南部，天水市东北部。史料记载，早在远古时期，这里就有人类繁衍生息。同时，这里还是秦的发祥地之一，古丝绸之路之要道。而今，几千年过去了，历史的痕迹依然可以在这里找寻到，生活在这里的张家川人，亲切地称呼自己的家乡为“张川”，他们在自己祖祖辈辈生活的这片土地上来来往往，一面守护着从远古便留下来的仰韶文化，一面触摸着新时代生活变化的脉搏。天津滨海新区挂职干部、原张家川县委常委、副县长王青向“脱贫成就陇上行”采访团介绍东西部扶贫协作情况时，他口中反复提到的“张家川”，也已经习惯地变成当地人自己的叫法。

　　为东西部扶贫协作工作注入“天津情、天津力”，高质量完成脱贫攻坚任务，融入当地是“精准扶贫、精准施策”的大前提。近年来，天津市诸多扶贫干部扎根甘肃大地，情系陇原百姓，认真落实党中央决策部署，坚持“升级加力、多层全覆盖、有限无限相结合”的工作思路，深入推进东西部扶贫协作，在津甘扶贫协作中展现了“天津担当”“天津作为”。在经过几千年岁月冲刷的张家川，来自天津的帮扶干部们是如何跨越山海的距离，同当地干部群众一同携手共画“同心圆”、共圆小康梦的，近日，“脱贫成就陇上行”采访团来到这片被田野掩盖的秦人家园，一探究竟。

　　张家川县是国家级扶贫开发工作重点县和省定深度贫困县，下辖10镇5乡255个行政村，总人口34.17万人。县内地形以山地为主，自然条件差，2013年建档立卡时，全县共有贫困村142个，深度贫困村78个，建档立卡贫困人口11.46万人。

　　自2014年开始，东西部扶贫协作，缩短了天津市滨海新区与张家川县之间的距离，自此，山海相连，情谊相牵。多年来，两地携手同行，在资金支持、人才支援、产业合作、劳务协作、结对帮扶等各个方面展开了卓有成效的扶贫协作工作。这些举措，让张家川县人民群众过上了从“吃饱”到“吃好”，从“破窑洞、土坯房”到“新农村、小洋楼”，从“山路、土路”到“硬化路、柏油路”的幸福生活。

　　天津市滨海新区援建的扶贫车间。（点击图片观看视频）

　　产业发展快 致富路变宽

　　在张家川县，全县34.17万人中，农业人口31.4万人，占总人口的91.9%，多数人靠种小麦、玉米等农作物维系生活。扶贫看长远，长远看产业，自开展东西部扶贫协作以来，滨海新区依托当地资源禀赋，充分挖掘张家川产业特点，组织新区企业赴受援地考察对接，积极帮助张家川县招商引资。截至目前，畜牧养殖业、中草药种植业等一系列产业项目初具规模，带动群众致富效果日益显现。据统计，近年来，滨海新区累计为张家川县引进企业10家，实际投资额4000万元，通过吸纳就业、建立利益联结机制带动了当地7476名当地建档立卡贫困人口脱贫。

　　在位于张家川县西南的大阳镇，这里气候阴寒，适合中药材的种植。为了帮助当地群众脱贫，大阳镇把中药材种植作为群众增加收入、脱贫致富的主导产业来抓，引导群众特别是贫困户发展种植中药材，通过发展产业带动群众脱贫致富。甘肃天水圣慈药业有限公司大阳分公司扶贫车间就位于这里。大阳分公司负责人党永珍告诉记者，分公司总投资1359万元，其中2020年天津滨海新区投入东西部扶贫协作资金355万元，用于发展产业，带动更多贫困户增收致富。“晾晒加工厂以中药材种植、购销以及中药材初加工为一体，以黄芪、党参、当归、大黄等为主要经营产品，已形成‘公司+合作社+基地+农户’的产业链模式。以加工厂为依托，公司还成立了张家川县中药材产业发展协会，目的是通过培训带动农户参与中药材产业发展。现在已经带动全县合作社30余家，带动农户1359户。”党永珍说道，项目使农民人均增收3000-5000元，通过技术培训后，农户种植收益每亩也将从4500元增加至13400元。

　　彻底拔除穷根，发展产业是根本，而要想实现产业快速稳定发展，在县乡村中最有效的是建立产业联合体，通过抱团模式实现跨越式发展。在张家川，“龙头企业+合作社+农户”模式就为推动全县脱贫奔小康提供了样板。

　　来到天虹驴养殖产业园内，整齐的驴舍中，一头头黝黑发亮的毛驴正优哉游哉吃饲草料、散步。在天津滨海新区的帮扶下，张家川县大力发展优质黑驴饲养与繁殖，将小毛驴做成了脱贫致富奔小康的大产业。养殖产业园总经理王妍告诉记者，该项目是2019年天津东西部扶贫协作项目，是滨海新区投资535万元修建的现代化养殖产业园，其中378.7万元用于建设厂房和基础设施，建成驴舍4座、厂房1座，草料房2座，青贮13个及办公用房，剩余资金156.3万元配股给甘肃天虹农畜产品有限公司，每年按入股资金的8%分红给贫困户，通过分红政策带动当地贫困户增收致富。产业园凭借政府主导、农发公司牵头、合作社参与养殖的方式，通过散养、饲草料种植等形式，既实现了农业可持续循环发展，提升了养殖业发展水平，也吸纳带动了周边种养殖业发展，促进了群众的增收致富。附近村的村民窦银定夫妻俩2020年4月来到产业园工作，窦银定说，以前只在家里种庄稼，没有其他收入。来产业园工作后，自己和妻子每个月有3000多元的收入，儿子盖房子、孙子上学自己都帮了很大忙。

　　发展产业是打赢脱贫攻坚战的根本之策，也是乡村振兴的长远之计。下一步，天津市滨海新区将继续用心用情用力，着力增强“造血”功能，走出符合张家川实际的、有特色的脱贫致富路，让老百姓的腰包越来越鼓，日子越过越有滋味儿。

　　农村饮水安全巩固提升工程，保证了群众的用水安全。（点击图片观看视频）

　　喝上放心水 过上好日子

　　“哗哗哗……”家里的水龙头拧开，源源不断的自来水喷流而出。在张家川县胡川镇张堡村的马春明老人家中，爱人王山花正细致地给孙子清洗双手。老人、孩子的脸上，笑容里绽放出满满的幸福。

　　回想起前几年居住在山上、没有自来水的日子，王山花颇为感慨：“以前居住在山上，喝水都要到山上山沟里挖的水圈圈子里担水，水也不卫生，天上不下雨干旱的时候就没水吃。现在自来水管接到了屋里，日子比原先比过的好得多了。”

　　由于张家川县县域内高坡陡、沟壑纵横，属于典型的丘陵沟壑地貌，像王山花老人说的饮水难、饮水不安全成为当地人民群众脱贫致富的拦路虎。水圈圈子在低洼处，下大雨时，雨水掺和着四面八方渗透的污水，直接流进坑洞，又被人们担回自己家中，村民一年四季难得喝上放心水。

　　改变，得益于党和政府把农村饮水安全作为脱贫致富的基础民生工程来抓，也得益于天津滨海新区的帮助和扶持，使老旧饮水工程得到进一步巩固提升。

　　据了解，自2005年开始，张家川县根据地形地貌特点和水资源分布情况，建成6大千吨万人以上跨乡镇、跨流域的集中供水工程，解决了全县饮水不安全的问题。

　　张家川回族自治县农村供水工程管理站副站长王旭峰介绍，2018年，为使农村饮水达到水量、水质、方便程度和供水保证率四项指标要求，全县有12个乡镇、33个行政村、60个自然村0.51万户2.54万人的饮水问题急需实施巩固提升工程。工程概算总投资3189万元，除省市县统筹解决1189万元外，天津滨海新区及时投入资金2000万元，解决了资金缺口，使农村饮水安全巩固提升工程得以顺利实施。

　　2020年，农村饮水安全稳步提升，滨海新区又投入东西扶贫协作资金950.3万元，解决了县内的张家川镇、龙山镇、大阳镇等9个乡镇89个行政村饮水安全问题。自此，像马春明、王山花老人的家庭一样，越来越多人实现了祖辈期盼的用上自来水的梦想。

　　喝上放心水，过上好日子。家住张家川镇瓦泉村的村民马盘盘又有另一番感受。张家川镇副镇长窦彦军告诉记者，马盘盘老人是村里的五保户，无儿无女，原来住的是土坯房，年份久远存在很大的安全隐患，“2019年，天津市滨海新区投入资金对全县11个乡镇214户贫困户实施入户式危房改造，把马盘盘老人家的土房子拆掉，建起了现在的30多平方米的砖混结构房，”窦彦军说，2019年底，危房改造项目已全部实施完成，彻底解决了像马盘盘一样的贫困户“两不愁、三保障”的问题。

　　实际上，农村饮水安全工程、危房改造项目、在村庄加强基础设施建设等都是脱贫攻坚工作过程中实施的让群众“住有所居、食有所安”的惠民工程，在助力脱贫攻坚、推进乡村振兴过程中极大提速了人居环境的改善，切实提高了当地群众的获得感和幸福感。

　　正如见证龙山镇马黑曼村道路硬化、便民桥建成、太阳能路灯亮起来的84岁老人赵生全所说，“以前走路、生活什么都感觉很困难。感谢党，感谢党的干部，现在生活各方面条件都好得很了。”

　　互联网+医疗健康平台打通了农村人口看病“最后一公里”（点击图片观看视频）

　　建医疗保障 阻断返贫路

　　健康扶贫事关脱贫人口健康权益，牵动整个脱贫攻坚大局。在脱贫攻坚战役中，因病致贫、因病返贫是最突出的问题。因地制宜，积极发展“互联网+医疗健康”，引入优质医疗资源，已经成为推进健康扶贫的得力助手。在张家川县第一人民医院，院内的“张家川县互联网+医疗健康平台”的引入，就受到了当地医生的热切关注。

　　医院院长马向军告诉记者，“平台分为三个功能。互联网医院的功能就是希望让老百姓在家足不出户，就能够在手机上和医生进行面对面诊疗；远程会诊功能就是能够在远程会诊中心，与包括天津泰达医院在内的全国优质医院进行远程网上会诊，县一级医院享受到省一级医疗专家的专业指导；此外，项目中的流动车互联网医院，也能够上门到老百姓家中开展诊疗服务，老百姓在家门口就能享受到县级医院以及省级医院、网上医院的优质医疗服务。”

　　据了解，张家川县第一人民医院的“互联网+健康扶贫”项目是天津滨海新区2020年东西部扶贫协作项目，该项目应用最新的数字医疗技术，以智能设备为载体，结合本地化的运维服务，在贫困地区搭建起“县-乡-村”三级的基本医疗保障网络。以县级智慧医疗中心为枢纽，向上链接包括天津在内的全国优质医疗资源，向下打通乡镇卫生院和村卫生室，服务每一位贫困群众。

　　马向军介绍，该项目已经覆盖张家川县第一人民医院以及4个乡镇和1个自然村的村级医院。“通过系统，天津的医疗专家在千里之外就能帮助到我们甘肃的群众。智能数字真正扎根在基层，也打通了健康扶贫的‘最后一公里’。”马向军说。

　　通过科技赋能只是滨海新区多年来推动健康扶贫工作的一个缩影。2020年，结合张家川县需求，滨海新区2家医院与张家川县2家医院签署了结对帮扶协议，开展了科室业务指导、医务人员培训、派驻专家、远程会诊等帮扶。投入资金在张家川全县范围内实施15个乡卫生院远程诊疗平台建设，让农村贫困人口实现了有地方看病、有医生看病。

　　产业起步了，乡村变美了，生活变好了，滨海新区和张家川县携手一道，下绣花功夫，补短板弱项，苦干实干，既牵住了产业帮扶的“牛鼻子”，也织密了脱贫兜底保障网。现在的张家川，呈现出经济发展、社会进步、乡村和谐稳定的良好态势。2020年2月，张家川县整县脱贫摘帽，退出贫困序列。

　　张家川境内的仰韶文化遗址、齐家文化遗址已成为先民们留给我们文明初起的远古回音。今天，东西部协作正给张家川带去新的气象，给张家川历史留下新的印记。