全民健康托起全面小康——2020年临夏州卫生健康事业发展综述

　　原标题：全民健康托起全面小康——2020年全州卫生健康事业发展综述

　　本报记者 马琼洁

　　从排队就医长途奔波，到“互联网+医疗健康”；从群众患病找医生，到享受家庭签约医生上门服务；从看病远、看病难，到覆盖城乡医疗卫生服务体系的建立……一年来，我州卫生健康事业发展交出了闪亮的“健康成绩单”。

　　2020年，是全州卫生健康系统奋力拼搏、奋勇前行的一年。一年来，全州卫生健康部门以推动健康临夏建设为主线，坚持保基本、强基层、建机制，稳步实现医药卫生体制改革不断推进，健康临夏的美好蓝图正在徐徐展开。

　　强基固本 全民共享健康红利

　　日前，记者走进东乡县达板镇黑石山村卫生室，只见宽敞明亮的卫生室医疗设施一应俱全，各类常见药品配备齐全，前来买药的村民进进出出，村医马清艳正在为村民推荐药品。据达板镇卫生院院长介绍，目前全镇村医能为全村群众开展公共卫生服务和常见病、多发病的诊断，极大的方便了群众看病买药。

　　目前，八县市县级综合医院全部完成二级甲等医院创建，每个临床科室有1名合格执业医师，“先诊疗后付费”和“一站式”结报服务全面实行；全州涉及健康扶贫的123个乡镇卫生院，全部配备了基本的医疗设备，设置了医技科室，均有一名执业（助理）医师和全科医生在岗服务。106个乡镇卫生院均配备了DR机、彩超等先进设备，乡镇卫生院诊疗病种提升到50种以上，满足了群众的基本医疗需求；全州涉及健康扶贫的999个村卫生室，配齐了基本诊疗设备，药品配备均在80种以上，实现门诊报销直接结算。顺利完成乡村医生资格考试，144名乡村医生通过执业资格考试。举办医疗服务能力、专业技术知识等各级各类培训班46期，培训卫生技术人员6500人次；率先在全省完成“三区三州”乡村医生远程项目建设和培训，共举办乡村医生远程培训98期，完成培训2.24万人次。

　　与此同时，为了给广大群众带来便利的健康保障，我州全力推进“互联网+医疗健康”，全州1311个医疗卫生机构已接入全民健康信息平台，全州累计发放电子健康卡114.88万张，各级医疗机构就诊实现“电子健康卡一卡通用”。全州167家医疗机构接入省远程医学信息平台，17家医院启用双向转诊信息系统，3家州级医院、16家县级医院和103家乡镇卫生院与北京尤迈慈善基金会建立远程医疗协作。

　　农村妇女“两癌”检查项目完成率100%，新生儿疾病筛查率99.16%，新生儿听力筛查率99.03%，新生儿多种遗传代谢病检测项目完成率100%，国家免费孕前优生健康检查项目完成率100%。截至去年11月底，全州孕产妇死亡率下降为17.24/10万，婴儿死亡率为3.24‰，五岁以下儿童死亡率为4.38‰。

　　坚持预防为主、防治结合，稳步推进各项疾病防控工作，解决少生病的问题。全州家庭医生签约服务率97.15%。建立了覆盖城乡的预防接种服务网络和疫苗冷链储运系统，八县市均已完成预防接种单位等级评审工作。完成全州城乡饮用水水质监测项目中枯水期、丰水期680份水样的水质采样、检测及信息录入审核工作。

　　民之所系，政之所向。如今，我州标准化村卫生室、合格村医、乡镇卫生院设备、乡镇卫生院远程诊疗、县级医院等级实现了“从弱到强”的历史性突破，一项项新政策新举措，正在进一步密织240多万人民的健康保障网。

　　严防严控 疫情防控阻击战取得成效

　　“我郑重向组织请求加入抗击疫情的战斗中去，和全社会一起共同努力，贡献一份微薄的力量……”这是新冠疫情爆发期间，临夏县各级医疗单位900多名共产党员和其他医务人员主动请缨奔赴抗疫一线的场景。

　　新冠肺炎疫情发生以来，全州卫生健康系统坚决贯彻落实州委州政府决策部署，始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，扛牢疫情防控政治责任，坚持把责任落到最实处，把力量凝聚到第一线，把风险控制在最源头，疫情防控工作取得阶段性成效。

　　慎终如始，全州上下依然坚持常态化精准管控不放松。截至去年12月14日，共摸排管控境外来临返临人员2850人。把开展核酸检测作为更加精细更加精准做好疫情防控工作的一项重要监测预警机制，开展了多轮核酸检测，累计核酸检测26.87万人次，送检各类样品26.85万份。开展冷链食品核酸检测，截至去年12月12日，累计检测重点环境、冷链食品及从业人员样品10900份，检测结果均为阴性。对定点救治医院和后备医院升级改造，设置救治床位570张、重症救治床位50张，常态化防控准备集中隔离点26家1666间。州、县两级定点医院、后备医院组建了52个梯队、576名医务人员的医疗救治团队。组建完善州县两级疾控、医疗、应急、核酸检测四支队伍，采购储备了三类防控物资。全州卫健系统储备口罩360万只、防护服6.7万套、隔离衣1万套。

　　加强食品安全风险监测。联合市场监管局协同开展核酸检测，调整采样检测的数量和周期，织实冷链食品疫情防控网络。全州250家医疗机构开展食源性疾病监测，全年共网报食源性疾病监测病例2588例。对16家州县医疗和疾控机构微生物实验室进行备案，并开展了安全监管专项检查。开展了6家餐饮具集中消毒单位的监督检查，规范消毒服务行为。

　　服务提质 医疗保障能力稳步提升

　　“感谢党和政府，感谢医保局，在我最需要帮助的时候，给了我们全家希望，帮我们渡过难关！”2020年9月22日上午，康乐县白王乡新庄村村民马某新将一面“心系群众解民忧，服务热情暖民心”的锦旗送到了康乐县医保局，感谢县医保局医疗救助的真情帮扶。

　　马某新是低保户，其孙子出生后患有先天性心脏病，后又成为脑瘫。两年期间多次看病花费25万多元，这对原本生活困难的一家人来说是雪上加霜。县医保局得知该情况后，及时汇报解决，并按政策给予了医疗救助，让马某新一家减轻了家庭负担。

　　一年来，全州共实施卫生健康项目46项，进一步补齐基础设施短板，打通了健康扶贫“最后一公里”。完善分级诊疗制度建设，全州各县市县域外转诊率均低于10%。全州建档立卡贫困人口参保率为100%，实现了应保尽保。建档立卡贫困人口住院费用经三重保障后，政策范围内实际补偿比达到91%。累计集中救治30种大病患者0.84万人，患者自付比例平均为13.86%，实现了大病患者应治尽治。组建家庭医生签约服务团队1150个，对全州建档立卡贫困人口和长期慢性病患者实行应签尽签。免费向城乡居民提供12项国家基本公共卫生服务项目，新增的19项国家基本公共卫生服务项目逐步开展。电子健康档案建档率达到96.06%，完成老年人健康体检12.85万人。

　　这张优异“答卷”，是我州提升医疗卫生服务能力的有力证明。此外，我州还以服务为先，持续提升群众健康获得感。

　　持续深化卫生健康领域东西部扶贫协作。厦门市仙岳医院与州中医医院、厦门市儿童医院与州妇幼保健院签订了帮扶协议，厦门市57家医疗机构与我州112所医院签订对口帮扶协议，将州医院、州中医院确定为厦门医学院教学医院，有效提升全州医疗保障水平，助推脱贫攻坚提质增效。

　　组团帮扶成效显著。省级8家医院、天津市6家医院选派66名专家组团式帮扶各县市医院，帮扶队员治疗门急诊患者1.98万人次、收治住院患者2700人次，开展讲座、培训、手术、会诊和新技术新项目，各县市医院在医院管理、学科建设、人员培训、新技术开展方面取得新进展。

　　加强卫生人才队伍建设。为州级医疗机构成功招聘事业单位工作人员891名、引进紧缺性人才194名，县级引进紧缺性人才2名，分配农村订单定向免费医学生15人，招聘特岗全科医生14名，有效破解了医疗卫生人员短缺和技术力量不足的“瓶颈”。

　　加强等级医院建设。州医院新晋为“三级甲等”综合医院，东乡县医院达到二级甲等综合医院标准，永靖县妇幼保健院创建为二级甲等妇幼保健院。州人民医院内分泌科、神经外科和州中医院针灸科、骨伤科创建为省级重点学科，州级重点学科达15个。成立临夏州呼吸内镜、消毒供应、心电、病案质量院感控制中心和临夏州生殖医学专业医疗质量控制中心。

　　发展壮大中医产业。建成乡镇卫生院中医综合服务区（中医馆）132个，实现了乡级中医馆全覆盖；实施2020年度中医药传承发展项目和省级中医药专项项目11项；推广中医适宜技术，全覆盖开展乡村医生中医药适宜技术培训2500人次。6家县级中医院均能提供45项中医适宜技术服务。推进中医药产业发展，中药材播种面积达到23.73万亩，中药材加工企业4家，中医药种植加工合作社213家，实现产值2100万元。

　　“病有所医”惠民生，“医有所惠”谋民利。回看2020年，不难发现，不论是公立医院，还是基层卫生医疗机构都发生了巨大变化，为全州群众提供了优质高效的医疗卫生服务。我州将和着持续发展的强劲音符，奏出健康临夏的崭新乐章。