临夏：甩掉贫困帽子阔步奔小康

　　原标题：临夏：甩掉贫困帽子阔步奔小康

　　新甘肃·甘肃经济日报记者 吕霞

　　现行标准下的贫困人口全部脱贫、贫困村全部退出、贫困县全部摘帽！12月20日，在省政府新闻办“决胜全面小康、决战脱贫攻坚”系列新闻发布会临夏专场发布会上，临夏州相关负责人通报说。

　　以敢死拼搏精神助力脱贫攻坚

　　临夏州是全国“三区三州”和全省“两州一县”深度贫困地区之一，8县市均为六盘山集中连片特困片区扶贫开发重点县，2013年底全州建档立卡人口56.32万人，贫困发生率32.5%，建档立卡贫困村649个，其中412个村被省上确定为深度贫困村，是全省全国脱贫任务最重、攻坚难度最大的地区。

　　近年来，临夏州坚持把脱贫攻坚作为最大政治任务和第一民生工程，牢记嘱托、感恩奋进，敢死拼命、攻坚克难，以超常力度和过硬举措推动脱贫攻坚取得了重大胜利，凝聚形成了“爱国爱党爱家乡，团结奋进创一流”的新时代临夏精神，充分展现了“经济发展、社会进步、民族团结、山川秀美”的新时代临夏形象。80%以上的乡镇干部下沉到村，广大干部在最吃劲、最艰苦的一线摸爬滚打、挥洒汗水，有的带病坚守岗位、轻伤不下火线，有的顾不上年迈的父母和年幼的孩子，用实际行动诠释了初心使命、担当情怀。

　　辛劳的付出得到了回报，临夏州56.32万贫困人口全部脱贫，649个贫困村全部退出，8个贫困县市全部摘帽，临夏儿女将甩掉困扰千年的绝对贫困帽子，昂首阔步与全省全国人民一道全面建成小康社会。全州农村居民人均可支配收入从2013年的3167元增加到2019年的7512元，预计到今年底，农村居民人均可支配收入增加到8075元，是2013年的2.55倍。农村吃水难、上学难、就医难、住房难、行路难等问题得到全面解决，农村的基础设施条件、公共服务水平、产业发育程度、人居综合环境都有了全面提升，现代农业、龙头企业、新兴业态等支撑长远发展的要素不断汇集，农村面貌发生历史性的、翻天覆地的变化，为推进乡村振兴奠定了坚实基础。

　　以大决战状态推动清零见底

　　聚焦“两不愁三保障”目标标准和短板冋题，临夏州突出脱贫政策落实和提高脱贫质量，逐项查漏补缺，全力解决教育、医疗、住房、饮水等方面的突出问题。

　　全州把教育作为阻断贫困代际传递、促进长远脱贫的根本之计，鲜明提出“振兴临夏教育”的目标和“一切利益都要为教育让路”的要求，学前三年毛入园率95.36%，九年义务教育巩固率97.23%，高中阶段毛入学率80.86%。累计投入103亿元，新建幼儿园994所、义务教育阶段学校1497所，学前及义务教育阶段学校达2403所。

　　开展“3+1+1”冲刺清零行动，逐村逐户、逐人逐项“过筛子”，从最基础、最根本的户籍工作抓起，对所有城乡居民户籍信息进行起底核查，有效解决了户籍管理方面存在的问题，保证了扶贫数据精准、脱贫工作精准、政策落实精准。动员群众积极参加基本医疗保险，建档立卡贫困人口基本医疗保险实现全覆盖、参保率稳定达到100%。全面落实参保缴费资助、大病保险、医疗救助保障、慢病签约服务等健康扶贫政策，住院平均报销比例达到85%以上。

　　在此基础上，扎实开展其他未参保群众的动员参保工作，城乡居民综合参保率达到98.64%，高于全国平均水平，有效解决了因病致贫返贫问题。2014年以来投资10.13亿元，完成123个乡镇卫生院、999个村卫生室和县级医疗机构标准化分类达标建设，90%的常见病、多发病能够在县域内得到诊治。全州农村C、D级危房全面消除，拆旧排危专项行动成效显著，“四好农村路”通到了群众家门口，从源头到龙头的饮水安全得到有效保障，7.51万群众通过易地扶贫搬迁挪穷窝、换穷业、拔穷根。

　　以超常规举措确保稳定增收

　　以“5+1”专项提升行动为抓手，着力构建多元化的富民产业体系，拓宽多渠道的就业创业门路，为群众增收致富上了“双保险”。

　　近三年，临夏州先后投入产业奖补资金27.59亿元，扶持贫困户发展特色种植、畜牧养殖、“五小产业”。特别是今年以来，打响农业产业结构调整攻坚战，新增高原夏菜、食用菌、中药材、经济林果等特色种植88.11万亩，正在结束群众祖祖辈辈种“草包庄稼”的历史。

　　临夏州坚持把提高脱贫质量的着力点放在产业扶贫上。全州农民专业合作社达到4747家，入社农户9.7万户、带动17.6万户。近三年新培育引进农业龙头企业69家，州级以上农业产业化重点龙头企业达131家，带动农户8.44万户；累计投入7.41亿元，扶持1010个村发展壮大村集体经济，对649个贫困村进行扶持，全面消除了贫困村集体经济“空壳村”。与此同时，积极推进光伏扶贫、消费扶贫、旅游扶贫、电商扶贫，多渠道增加群众收入，乡电商服务站、贫困村电商服务点实现全覆盖。投资1.12亿元在有条件的46个贫困村实施旅游扶贫项目，扶持发展661个农家乐；投资17.58亿元建成光伏扶贫电站106座、总装机容量284兆瓦，惠及全州7个深度贫困县的613个贫困村、1.79万户贫困户。

　　把就业扶贫作为促进群众脱贫增收最直接、最有效的途径，大规模开展技能型、精准化的就业创业培训。建成扶贫车间340家，动员州内企业和项目建设工地优先吸纳当地群众，让居家留守的妇女实现就近就业，不仅改变了自身的命运，更对下一代产生了深远的影响。今年实施农民工返岗复工专项行动，发放创业担保贷款66.22亿元、扶贫小额贷款7.27亿元，极大激发了群众创业就业的热情。