披荆斩棘乘巨浪 勇攀高峰成平川——临泽县平川镇“十三五”发展成就综述

　　五年，是一个辉煌的刻度。岁月一迈步，便是日新月异的平川。五年很短，只记得五里墩的冬桃熟了五次；五年很长，长到千座拱棚拔地起，万亩良田合一块，高质量住房排排立，黑河大林带绿意浓。这五年，平川镇农村居民人均可支配收入从12465.2元增加到了16022.7元，矛盾纠纷案件数量下降了40％，贫困发生率变为0％，不论是增加还是减少的数字，离不开的是坚持习近平新时代中国特色社会主义思想的指导，离不开的是县委、县政府的坚强领导，更离不开的是每一个为建设幸福美好新平川而努力奋斗的人。

　　近年来，平川镇以实施乡村振兴战略为总抓手，以供给侧结构性改革为主线，以促农增收为核心，坚持扩优势、补短板、抓重点、破瓶颈，求创新、培动能，全力加快“二带七区”乡村振兴示范带建设，全镇呈现出经济发展稳中有进、产业结构转型优化、生态保护更加有力、民生福祉不断增进、社会大局和谐稳定的良好局面。

　　百花齐放产业兴

　　在临泽县平川镇“台州西瓜”标准化生产基地，一个个钢架大棚里绿意盎然，西瓜长势喜人，大的有十来斤，小的有五六斤。

　　“我们种的瓜，全部运往北京、广州、上海、深圳、武汉、长沙等大城市超市销售，最近一直在联系销路，谈的价格也挺好，按照现在的长势和今年的行情，应该效益会非常好。”七彩曙光种植专业合作社负责人叶永伟说。

　　近年来，全镇立足“特别特”“好中优”“错峰头”的农产品资源优势，做强做大玉米制种、高原夏菜、优质林果、草食畜等特色产业，发挥企业磁吸效应，产业集聚不断升温，引进甘肃墘盛农业、福建百汇绿海、浙江台州西瓜等农业企业，扶持壮大五里墩普惠、贾家墩蔬菜、三三平绿康等专业合作社，新建农产品物流园区1个、蔬菜保鲜库3个，冷链设施库容达到5万吨，建成千亩高原夏菜种植基地3个，全镇蔬菜面积达到2万亩。扶持云翔、常青等合作社流转土地适度规模经营，示范带动各村发展以朝天椒、甜叶菊、蔬菜制种为主的特色作物种植1.5万亩。大胆探索“牛棚变菇棚”，发展食用菌种植17户。鼓励农户集中养殖、规模养殖、绿色养殖，牛、羊饲养量分别达3.71万头、7.6万只，秸秆综合利用率达85%以上。

　　回顾过去，2016年，平川镇全面完成“万亩高标准农田”建设项目，成为全市农田水利工程全覆盖的首个乡镇；2020年，平川镇着力将高标准农田项目建设与一户一块田改革相结合，积极争取投资994.58万元，平整土地5509.99亩，新建管理房18座，铺设管道72.42公里、滴灌带5907.43公里，修建检查井186座，排水井187座，修建田间路27.49公里，加快补齐农业基础设施短板，夯实农业发展基础。

　　万紫千红绿意浓

　　灰瓦白墙翘飞檐，丁香满园狸猫闲……这幅原生态乡村风貌被大学生绘在了三三村美丽乡村的墙上，整洁的路旁丁香摇曳，农家小院并排而立，文化广场上书写着几个大字——“绿水青山就是金山银山”。

　　2017年6月外国驻华使节考察团在平川北部沙区考察防沙治沙工作，对平川镇保护治理中构筑绿色屏障的做法和成效给予了充分肯定。

　　五年来，平川镇结合乡村振兴战略和生态文明建设的部署要求，按照“筑绿色屏障，建秀美平川”的总体要求，持续开展大规模植树造林，完成人工造林1500亩，栽植各类苗木26万株；全力实施山水林田湖草生态保护修复工程等生态建设项目，围绕“交通大林带、黑河生态带、美丽乡村带、北部防沙带”四大林带建设，科学规划造林绿化工作，筑牢绿色生态安全屏障。持之以恒打好人居环境整治攻坚战，创建清洁村庄7个，完成风貌改造114户，翻建后院87户，建成后院整治示范点2.5公里，不断扮靓乡村颜值；全力推进美丽乡村建设，坚持突出生态效益与经济效益和社会效益的深度融合，重点抓好村社主干道、沿路沿线、农家院落和闲滩空地的绿化治理，大力发展万寿菊产业，打造张罗公路金色通道12公里，提升村庄绿化美化档次和水平；加快高质量住房建设进度，截止2020年8月底，全镇新建高质量住房整体推进示范点4个135户，办理高质量住房贷款105户2075万元，农村建房开工93户，主体完工81户，改建房屋69户，拆除空置住房58宅。

　　文明乡风吹大地

　　人民群众的获得感、幸福感、安全感，不仅来自于物质层面的提升，也离不开精神层面的收获。2017年平川镇文化大院建立，图书由1500册增加到8000余册，文化站建筑面积由原来的338.4平方米增加到现在的600.4平方米，广场设施不断完善，占地7700㎡的场地得到了硬化，新建标准灯光篮球场2个、羽毛球场2个、乒乓球场4个，健身器材16件，文化大院内设休闲健身庭院、阅览室、健身室、多功能大厅等“一院六室一厅”，各类设施配备齐全，并配备专职工作人员3名。各村的乡村舞台、体育广场如雨后春笋般建立，全镇共建起各类文化广场10个，各类休闲小广场8个，各村每年开展各类文化活动8次以上，文化基础设施的逐步完善，为实施乡村振兴战略，加快新农村建设步伐，为建设富裕、文明、和谐、美丽新平川起到了积极的推动作用。

　　2019年平川镇新时代文明实践站成立，“红马甲”“河小青”“金剪刀”“和事佬”四支新时代文明实践志愿者服务队应运而生，红色的马甲身影活跃在平川大地每一个角落，共建成村新时代文明实践站10个，建立新时代文明实践志愿服务队38支，开展志愿服务活动126场次。“冠状病毒不可怕，就怕你们不听话！等到疫情有好转，不论干啥都不晚……”今年年初，疫情带着压抑席卷而来，平川镇新时代文明实践所自编自导了一段防疫顺口溜通俗易懂、朗朗上口，邀请了平川村党支部书记、镇妇联主席、镇卫生院医生和新时代文明实践志愿者，以大喇叭喊话的方式宣传疫情防控知识。群众感慨道：“这样的科普知识讲成大白话，我们都能记得住。”两年多来，新时代文明实践中心逐渐成为人们学习理论政策的学校、丰富文化生活的舞台、倡导移风易俗的平台，在打通服务群众“最后一公里”的同时，不断铸牢文化自信。

　　最让群众惊讶的，还是乡村旅游的蓬勃发展，昔日无人问津的天生场，变成了体育公园、农家乐、采摘园，别出心裁的农民丰收节，吸引游客2.1万人次，让平川特色真正走了出去。探索“旅游+研学+体育”发展模式，成立水岸芦湾、四坝旺泽等2个乡村旅游专业合作社，引进甘肃龍盟驿站文化体育旅游公司，开展研学旅行活动52场次，芦湾村被团市委等8部门命名为“张掖市中小学生研学旅行基地”。

　　民生福祉添温暖

　　民生无小事，枝叶总关情。经济发展最快的时候，在向前看的同时，更要关注走的慢“跟不上”的人。一直以来，平川镇落细落实各项保障政策，全额资助一类低保户、五保户、孤儿医保缴费3.1万元，按医保缴费标准30%资助二三四类低保户、未纳入低保的建档立卡贫困人口医保缴费12.63万元。全面落实贫困人口养老保险代缴政策，建档立卡贫困人口医疗、养老保险参保率均达到100%。扎实推进全民参保，全镇城乡医疗保险参保18867人，参保率98.36%。城乡居民养老保险参保人数9668人，参保率98.73%，发放养老金839.31万元，发放率达到100%。建立“主动发现、及时救助、应救尽救”的救助机制，落实惠农政策资金913.3万元，发放救助资金7180人次728.1万元，为特困供养对象发放煤块40吨、过冬物品492件。精准对接发展五小产业，落实信贷扶持政策，为67户贫困户发放扶贫小额贷款323.4万元。通过甘肃墘盛农业发展有限公司、五里墩村普惠土地股份农民专业合作社、陈军西瓜专业合作社、贾家墩村瑞立家庭农场等居家式的“扶贫基地”，就近吸纳务工返乡建档立卡贫困户。由镇村两级负责联系企业、专业合作社和种养基地，开展“贫困人口进基地，跟班作业学技术”活动，实现贫困户由“无技能”到“土专家”的转变，确保“户有一业、人有一技”。至目前共开展农业实用技术、创业培训、草编工艺等各类培训3期，培训贫困劳动力125人（次）。

　　平安建设促和谐

　　经济的平稳运行，离不开和谐稳定的发展环境。近年来，平川镇全面推行“五共三治”治理模式，不断提升治理能力水平。积极构建综治中心，打造“四位一体”综治工作平台，建成镇级综治中心1个、村级综治中心10个，深化“雪亮工程”视频监控应用，先后有32名群众到镇视频监控中心查看失盗、走失人员等信息，为案件侦办提供了技术支撑。组建成立20人的专职群防群治队伍，定期开展治安巡逻。扎实开展专项整治，对非法传教、电信网络诈骗等违法行为进行严厉打击，打击处置2批4人非法传教人员。持续深化平安村社创建工作，表彰先进个人及集体各3个，新命名平安社10个，为“平安平川”建设工作奠定了坚实的基础。全面推进公共法律服务体系建设，狠抓“七五”普法实施，组织开展“法律八进”活动，引导群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。积极推行“一村一警一员一顾问”工作制度，法律顾问常态化开展工作。健全完善矛盾纠纷排查调处长效机制，排查化解各类矛盾纠纷155起，调成率达100%。严厉打击恶意拖欠农民工工资等侵害民生福祉的行为，积极有效化解临泽奥瑞金、天润汇丰等企业玉米制种款兑付遗留问题，着力防范民生风险。大力培育和践行社会主义核心价值观，不断深化“德润枣乡·平川好人”道德实践活动，评选表彰“五星文明户”“美丽家庭”等道德典型50名。

　　未来可期勇攀登

　　一个又一个的五年，汇聚成幸福美好的新平川。站在历史节点上望过去，是大江奔流的壮阔；攀登高处望未来，才见云阔天高的豪迈。风雨无阻，勇往直前，是每一个平川儿女披荆斩棘的前行勇气，是为家乡高唱的英勇歌谣。“十四五”规划中，平川镇将深刻认识社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识国际国内环境变化带来的新矛盾新挑战，深刻认识平川乡村振兴战略性机遇期的新趋势新任务，在中央和省市县大目标、大战略中找准定位和谋划发展，增强机遇意识和风险意识，遵循发展规律，发扬斗争精神，准确识变、科学应变、主动求变，不断开辟高质量发展新境界。