兰州公安全力推进“社区民警进班子”基层治理新模式

　　原标题：社区有了穿警服的“家里人”

　　兰州公安全力推进“社区民警进班子”基层治理新模式

　　今年以来，全市公安派出所牢固树立“大抓基层大抓基础”导向，基层基础不断夯实。特别是“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿以来，全市公安派出所以转身就抓落实的姿态，加快推进派出所警务区与街道（乡镇）社区网格的“区网融合”，把落实“党员社区民警兼任社区（村）党组织副书记、非党员社区民警兼任治保副主任”作为加强派出所队伍建设、夯实基层基础、增添发展后劲的重要举措统筹推进，369名社区民警进了社区（村）“两委”班子，初步实现了社区警务与基层党建工作同开展、两促进。

　　1 抢抓有利契机 推进管理新模式

　　推行党员社区民警兼任社区（村）党组织副书记，这是兰州公安派出所贯彻落实以共建共治共享拓展社会发展新局面的重要举措，更是增强公安派出所在基层治理参与度和话语权的有效抓手。市公安局户政处按照我市出台的《关于加强新时代全市公安工作的若干措施》，研究制定了《全市公安派出所全面推进“区网融合”工作机制切实强化基层社会治理的工作方案》。各分县局抢抓有利契机，积极沟通协调，城关、七里河、西固、安宁、红古分局，皋兰县局先后推动303名党员社区民警兼任社区（村）党组织副书记，66名非党员社区民警兼任治保副主任，带了好头、开了好局。与此同时，市公安局户政处将“社区民警进班子”工作纳入考核项目，倒逼区县公安机关铆足干劲抓推动，不打折扣、不搞变通，全身心地抓落实。

　　2 夯实区网融合 主动融入基层治理

　　穿警服的“副书记”“副主任”从参与者转变为管理者，主动融入基层治理，初步形成“网格耦合、衔接配合、力量整合、服务聚合”的基层治理共建共治共享工作态势。

　　社区民警从“局外人”变成了“家里人”，以“副书记”身份定期参加“三会一课”，发挥组织优势开展宣传防范、平安建设等工作，以此夯实基层基础，实现警务区与网格的深度融合、社区治理双管齐下。

　　同时，社区民警兼任党支部副书记、社区（村）副主任后，与群众的沟通变多了、与群众的距离缩短了，能实实在在为老百姓解决一些操心事、烦心事、揪心事，为群众办好事、办实事。社区民警紧紧依靠基层组织，做到抓小防扩大、抓早防升级、抓细防疏漏、抓点防隐患“四抓四防”，实现纠纷联调、多元化解，为社区治安综合治理筑牢了“第一道防线”。截至9月，全市公安派出所共排查矛盾纠纷3139起，化解2846起，化解率达90.7%。

　　3 发挥头雁效应 织牢织密防控网格

　　社区（村）民警兼任副书记、副主任以来，充分依靠群众、发动群众，组织发动专兼职网格管理员、治安户长和平安志愿者，积极培育打造了“西湖义警”“铁桥党员志愿者”“领头雁义警队伍”等一批叫得响的群防群治队伍，架起了警民的连心桥。

　　目前全市公安派出所依托社区、企业、物业共组建了454支群防群治队伍，人数达5966人。同时，全市基层派出所立足警务区，结合“百万警进千万家”活动，走千家、访万户，积极宣传法律知识、防诈知识、安全知识，切实提升了人民群众的安全防范意识。截至10月，全市公安派出所共走访慰问生活困难群体家庭13550户，特殊人群家庭7438户；排查风险隐患4425个、消除3959个，排查治安乱点1331个、消除1199个。

　　兰州日报社全媒体记者 王进 文/图