肃南：保产业链供应链稳定 守好经济发展生命线

　　2020年4月，中共中央政治局会议提出，要在疫情防控常态化前提下做好“六稳”工作，落实“六保”任务。其中，保产业链供应链稳定是对我国当前经济发展做出的重要部署。保产业链供应链稳定是复工复产达产的关键，也是特殊时期恢复我国经济社会正常运行的着力点。对此肃南县各部门多措并举，稳住经济基本盘，守好经济发展生命线，全力保障产业链供应链稳定。

　　随着疫情防控向好态势持续巩固，肃南县高度重视产业链供应链修复及维稳工作。目前，全县经济运行恢复步伐加快，主要工业经济指标增长明显。至目前，全县18户规上企业和19户规下企业已全部复工复产，复工率100%。1-6月份预计全县规模以上工业增加值同比增长11%，增幅较5月份回升4.7个百分点，与此同时，以建设肃南县大明现代农牧业示范区为契机，紧盯产业发展短板，着力强链延链补链，谋划打造以马鹿文化产业园、细毛羊标准化生产示范园及优质牧草生产加工基地、肉牛绿色养殖基地为主的“一带两核四园三基地”的一二三产业融合发展新格局，目前，已完成示范区总体规划编制，投入资金650万元，建成5万亩优质牧草种植基地，示范区内的高标准牲畜改良站、剪毛棚、羊毛加工车间正在建设中。

　　以保为本，保证产业链供应链循环畅通

　　肃南县对产业链供应链上的重点企业、重点项目增加信贷投放，认真落实各项惠企政策，让更多真金白银落进“中小微”口袋，让中小微企业缓过来、转起来。截至目前，县内各银行业金融机构为草原惠成等中小微企业和个体工商户办理续贷、延期贷款77笔0.97亿元，应急周转金实行零费率使用。为企业减税降费670万元，办理中小微企业延期纳税2352万元，为77户受疫情影响中小微企业申请减免社保费529.87万元，申请稳岗补贴63.68万元，为兴荣矿业公司和祁连山矿业公司2户企业，退还农民工工资保证金10万元。全县11户非高耗能行业企业享受电价降低5%的政策优惠。肃南县还聚力产业发展，构建现代丝路寒旱农牧业体系。肃南县围绕全市实施“四个百万”工程和培育“六大特色产业”总体要求，积 极引导农牧民调整产业结构，促进特色产业扩容增量、提质增效。累计发放肉牛贴息贷款557户8532万元，落实贴息资金109.58万元，投入财政专项扶贫资金5494万元，谋划实施富民产业培育等方面项目56个，完成3487.96万元，占总投入资金的63.5%，脱贫攻坚成效得到进一步巩固提升。积极开展特色优势畜产品基地建设，持续巩固扩大皇城、康乐、大河3个细毛羊优势区生产规模，全县细毛羊饲养量达到50万只。加快推进高原牦牛和浅山区肉牛基地建设，全县培育养牛20头以上的规模养殖大户1350户，3个肉牛养殖小区正在建设中，全县牛饲养量达到9.26万头，较2019年同期增加2.44万头。在确保全县粮食播种面积和产量保持基本稳定的前提下，大力发展小杂粮、中药材、蔬菜等特色种植业，全县种植小杂粮1.7万亩、中药材0.47万亩、蔬菜0.83万亩。做优草产业。持续巩固扩大全县10万亩优质牧草种植基地建设成果，全县种植牧草13万亩，其中苜蓿种植面积达到9.29万亩。与此同时，用足用活150万元浅山区肉牛发展补助资金和360万元肉牛养殖产业贷款贴息资金等扶持政策，累计发放肉牛贴息贷款557户8532万元，落实贴息资金109.58万元，向明花乡172户肉牛养殖户发放补助资金43.15万元；投入财政专项扶贫资金5494万元，谋划实施富民产业培育等方面项目56个，完成3487.96万元，占总投入资金的63.5%，脱贫攻坚成效得到进一步巩固提升。

　　以保促稳，维护产业链供应链长期安全稳定

　　企业是市场的主体，也是产业链供应链的主体。肃南县围绕用工、资金、原材料供应等实际困难精准施策，激活主体活力，协同推动大中小微型企业稳定发展。龙头企业是产业链供应链的核心，肃南县一头连接众多中小微配套企业，一头连接市场供应环节。充分发挥龙头企业产业链供应链带动作用，以大带小，以点带面，推动全链条各企业恢复正常运转。中小微企业是保证产业链供应链畅通的重要环节，但抗风险能力差，应作为重点帮扶对象，肃南县从税收、费用、成本、资金等方面给予支持，传递信心。按照“以大带小、上下联动、协同发展”的思路，瞄准企业生产运行中遇到的“堵点”“难点”和“痛点”问题，积极为白石头三四级电站、新洲矿业、冀陇矿业等企业协调解决困难问题15项，使企业发展的环境更加优化。在保障产业链、供应链稳定上，结合全县工业发展实际，认真研判分析当前工业经济面临的难题，按照“一企一策、一业一策”推动重点行业及龙头企业尽快复工复产，发挥产业链条中重点行业的带动作用，从而准确地在用工人员、原材料供给、物流运输、金融资金、行政审批等方面做好保障，有效助力企业纾困发展。

　　稳中有升，提升产业基础能力和产业链现代化水平

　　记者在了解到，结合肃南实际，细化工作任务，确保“减税降费”政策不折不扣落实，全年预计减税降费 6000 万元。在预算编制过程中，树立过“紧日子”思想，厉行节约，压减部门预算的专项经费及专项业务经费等一般性支出，压减幅度 11.4 %。从严从紧控制“三公”经费及会议费、培训费支出等，上半年三公经费预算支出 765.88 万元，较上年减少 23.69 万元，同比下降3%。主动对接政策争取资金，上半年，配合各部门争取到各类专项转移支付补助资金 7.28 亿元，争取到疫情特殊国债 5970 万元，专项债券 1600 万元，有效缓解了财政支出压力。不断加快财政资金支出进度，截止6月底，财政支出累计完成 10.62 亿元，同比增长 45.5 %。受到新冠肺炎疫情冲击，很多线下消费都受到抑制。在这样的情况下，肃南县人社局、工信局因势利导，积极动员组织企业负责人和创业大学生，开展了网络直播带货培训班。培训班聘请省内专家导师有针对性开展教学授课，同时聘请近期负责省长带货和市长带货的专业团队成员开展网络直播带货专业知识和技能培训。把发展电商作为产业扶贫的重要突破口，通过引导农牧民转变生产方式，壮大产业基础，完善销售渠道等措施，构建起了县、乡、村三级服务体系，提供了致富新思路。

　　今年以来，肃南县坚持围绕中心，服务大局，层层压实责任，主动担当作为，强力推进重点城建项目建设，统筹抓好疫情防控和住建领域复工复产，着力提升民生保障水平，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，使各项工作落到实处、不缺位、不漏项，全力答好“六稳六保”新答卷。

　　通讯员 席璇 图/文