以人民为中心奋力履职 ——2020年上半年全州市场监管工作综述

　　原标题：以人民为中心奋力履职——2020年上半年全州市场监管工作综述

　　本报记者 马霞

　　有一群人，他们深入一线，检查特种设备运行情况，确保人民群众出行安全；

　　有一群人，他们严控不合格产品流入市场，确保食品药品质量安全；

　　有一群人，他们重拳出击，掀起一次次“专项整治行动”，严防借机哄抬物价、垄断经营和扰乱市场秩序的行为……

　　这群人，来自全州市场监管系统。在2020年上半年，他们一次次亮剑市场顽疾，一次次直击消费乱象，一次次坚守安全底线，一次次实践高效监管……他们以人民为中心，用实际行动写下了生动而温暖的履职答卷。

　　站在为民服务新的高度

　　交出满意监管答卷

　　今年上半年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，全州各级市场监管部门按照统一部署，迅速组织开展与疫情防控相关商品的保供稳价巡查，开展口罩、消毒用品等疫情防护用品、防治药品以及生活必需品价格执法检查。在各级市场监管部门的全力推动下，一场保供稳价战在全州轰轰烈烈展开，一批不良商贩先后被查处，累计出动检查人员5.6万人次，检查农贸集市5879处次、食品生产和流通企业5.4万户次、餐饮企业3.1万户次；检查药品、医药器械生产经营企业9859户次；检查禽类经营户4017户次；责令经营单位整改481户次；查办案件17起，全面落实了常态化疫情防控各项措施。与此同时，督促中药饮片生产企业全力联系原辅料供货商，加大原辅料采购供应，增加药品储备，有效保障了市场供应。帮助积石山县甘肃拓奇实业公司和广河县甘肃新善友医疗器械公司取得应急生产防护产品资质，填补了省内生产医用口罩的空白。

　　纵深推进商事制度改革

　　市场活力持续释放

　　“1至7月，我州新登记各类市场主体8966户、同比增长59.2%。全州各类市场主体总数突破10万户，注册资金达到1192.46亿元。”州市场监管局负责人告诉记者。今年以来，我州认真落实省委省政府关于坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战促进经济持续健康发展的55条措施、州委州政府68条措施和省市场监管局28条措施，突出保市场主体重点任务，全力支持各类市场主体复工复产复市。 截至7月底，全州已有10.15万户市场主体复工复产复市，占市场主体总数的96.2%。制定了《关于全力支持地摊经济夜市经济发展的指导意见》，市场经济活力进一步增强。

　　据了解，全州市场监管系统持续推进“证照分离”“多证合一”、无纸全程电子化登记、市场主体简易注销改革，取消企业名称预先核准登记程序，放宽经营场所限制，企业开办时间压缩至2个工作日内，全面实行“一门、一窗、一网、一次”服务模式，落实“一网通办”要求和“不来即享”政策，优化营商环境，激发创业热情，实现了“快受理、秒审批、零跑动、全程无纸”的网上全流程操作，初步形成了企业网上填报“零见面”、办理电子营业执照“零见面”、行政审批“零见面”、证照寄递“零见面”的“企业开办零见面”服务新模式。

　　织密守牢市场安全防线

　　整体形势稳中向好

　　悠悠万事，民生为大。在食品药品安全监管方面，深入开展药品监管领域“四清零”专项整治行动，检查各类医疗机构2708户次，查处过期药品1955瓶（盒支）、中药饮片251.55公斤，责令整改98户次，查办案件16起。全面加强医疗器械风险管理和质量管控，检查医疗器械经营单位3443户次，停业整改25户次，查办案件9起。此外，还开展了化妆品“线上净网线下清源”行动，检查化妆品经营店985家，与化妆品经营使用单位签订《化妆品质量安全承诺书》1441份，保障了公众用妆安全。

　　特种设备安全监管方面，严格落实安全生产主体责任，强化特种设备监督管理平台应用，全州特种设备平台平均隐患率为1.39%，排全省第5位。督促电梯维保单位及时、准确录入维保信息，电梯维保平台进入率为92.91%、电梯合同有效率为87.75%、电梯刷卡维保率为84.69%。加大人员密集场所和重点行业领域特种设备安全检查，检查重点特种设备使用单位567家、特种设备3803台，责令整改安全隐患122处，确保了特种设备安全运行。

　　深入实施质量强州战略

　　创新驱动加速凸显

　　记者了解到，州市场监管局在深入实施质量强州战略方面，制定印发《2020年度质量提升行动计划》，持续强化质量基础支撑，加强标准化建设，帮助指导口罩生产企业制定企业标准。加快地方标准修订工作，发布农作物种植和病虫害防治技术规程8项地方标准，全州地方标准达到132个，创建标准化示范区24个。加强计量民生工作，检查市场、超市、餐饮单位等在用的各类计量器具3771台件，定量包装商品9类420批次，校准温度计量器具317台件、医用计量器具222台件，开展计量技术服务630次，为复工复产企业减免检定校准费用20.27万元。强化认证认可，开展质量管理体系认证监督检查，进一步规范了认证市场秩序。

　　今年以来，我州不断加强知识产权保护运用，发挥临夏商标受理窗口作用，加强宣传引导，全州申请商标1191件，注册商标647件，商标注册总数达到4961件。申请各类专利406件，授权21件，每万人口发明专利拥有量为0.30件。开展打击商标专利侵权和保护知识产权专项行动，整治重点区域13处次，检查各类市场121处次、企业278户次、各类经营门店2261户次，查处商标侵权案件3件，受理商标侵权投诉2件，维护了商标专用权人的合法权益。

　　落实从严治党要求

　　非公经济党建工作亮点纷呈

　　以“抓党建引领、树党建品牌，促高质量发展”为目标，以深化党支部建设标准化促全面规范，以“四抓两整治”促重点工作提升，持续扩大党的组织和工作覆盖。截至目前，全州非公企业共有正式党员1324人，预备党员70人，入党积极分子123人；建立党组织215个，覆盖非公企业362户，覆盖率81.90%。全州系统举办非公经济组织党组织书记、党务工作者能力提升培训班6期、培训人员952人。选派302名党建指导员到442户非公企业指导党建工作，帮助企业发展。动员全州39户非公企业联系133个贫困村、559户贫困户，带动贫困人口1644人，上半年投入帮扶资金603.75万元，累计投入帮扶资金4143.84万元，为助推脱贫攻坚作出了积极贡献。

　　责任在肩，时不我待。接下来，全州市场监管部门将进一步加快队伍融合、职能融合，全面推进工作效能提升，进一步守牢食品药品安全、重要工业产品质量以及特种设备安全三大底线，同时发挥机构改革的综合优势，高效完成制度改革、实施质量提升行动、织密市场安全防线、亮剑市场监管维护公平竞争大市场等各项重点工作，不断开创全州市场监管工作新局面，为促进临夏高质量跨越发展作出新贡献。