大美高原唱响幸福欢歌——甘南州合作市脱贫攻坚工作纪实

　　原标题：【走向我们的小康生活·沧桑巨变 饮水思源 全省58个贫困县脱贫攻坚成就巡礼】

　　大美高原唱响幸福欢歌

　　——合作市脱贫攻坚工作纪实

高速公路直通远方，美丽合作正阔步迈向现代化。 新甘肃·甘肃日报通讯员 韩延明

　　新甘肃·甘肃日报记者 徐锦涛 通讯员 韩延明

　　甘南州合作市海拔高，基础设施薄弱，2002年被国务院确定为国家扶贫工作重点县（市）。

　　脱贫攻坚战打响以来，合作市紧盯“脱贫摘帽”目标，上山下乡抓脱贫，敢死拼命奔小康，脱贫攻坚工作取得了决定性成果。全市贫困发生率由2013年的28%下降到2019年的0.04%，农牧民人均可支配收入由2013年的4164元提高到2019年的8544元。大美高原的幸福生活画卷正在徐徐展开。

　　党建引领聚合力

　　7月的当周草原绿草如茵、如诗如画，处处欣欣向荣、生机勃发。

　　走进合作市那吾镇更知地村兴盛奶牛养殖专业合作社，一排排养殖大棚映入眼帘。牧民尕藏安子兴奋地告诉记者，合作社又增加了80多头牛和200多只羊。

　　更知地自然村距离合作市区14公里，全村18户人，多年来从事畜牧养殖业，但由于缺乏资金，养殖规模上不去，难以通过发展产业来脱贫。尕藏安子曾经也是贫困户之一。

　　2012年，在那吾镇党委的组织下，更知地自然村成立了更知地兴盛奶牛养殖专业合作社，采取“党支部+企业+联合社+农户”利益联动机制，培育发展特色品牌。目前，该合作社里标准化牲畜养殖暖棚、贮草棚、冷库等设施逐渐齐全，合作社吸纳全村群众入社，每户年底平均分红近4万元。　　

　　帮钱帮物，不如帮建一个好支部。合作市注重发挥基层党支部在脱贫攻坚中的战斗堡垒作用，有力提升了基层党组织的凝聚力、战斗力。同时，实行县级干部包抓、市直单位帮扶、党员干部包户制度，全市党员干部齐上阵，形成了全市一盘棋、上下聚合力、同奏攻坚曲的良好工作局面。 

　　精准施策拔穷根

　　“我家获得产业扶持资金1.5万元，用来买了牛；儿子通过培训，成为一名房屋装修工；儿媳妇是村里的保洁员，也有工资。我家还在附近龙头企业有入股分红，真的要感谢党的好政策，如今日子是越来越好了。”合作市佐盖曼玛镇南木娄村村民吉换掰着指头给记者算着“致富账”。

　　吉换家有9口人，2013年被识别为建档立卡户。佐盖曼玛镇根据吉换家的实际情况，找准脱贫对策，通过购牛补助、技术培训、提供乡村公益性岗位、产业扶持等一系列行之有效的政策，帮助其发展。吉换一家不等不靠，勤劳致富，2014年年底顺利摘掉了贫困帽子。

　　精准扶贫，重在找准“病根”，开对“药方”。近年来，合作市持续开展精细精确精微“绣花式”扶贫，将脱贫攻坚政策不打折扣地落实到基层。

　　疾病是贫困人口脱贫最大的“拦路虎”之一。一直以来，合作市将健康扶贫工作作为一项重要任务来抓，建档立卡贫困人口家庭医生签约服务实现应签尽签，省内异地住院城乡居民实现“一站式”结报，贫困患者真正享受到了各项健康扶贫政策的实惠。

　　不让一个贫困户因病返贫，不让一个学生因贫辍学。合作市始终把教育扶贫作为“拔穷根”和阻断贫困代际传递的治本之策，积极落实教育扶贫各项政策，着力在控辍保学上精准发力，做细做实“一生一案”，所有失辍学生全部劝返。

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　　近年来，合作市紧扣“两不愁三保障”基本要求，因村因户施策，着力补齐短板，事关群众切身利益的住房、饮水、教育、医疗等民生问题得到较好解决。

　　产业兴旺促振兴

　　随着气温的不断升高，在合作市卡加曼乡香拉村，致富带头人石磊一直在香拉花海工程上忙碌着。

　　“受新冠肺炎疫情的影响，今年我们的项目耽误了一段时间，现在正在加紧施工，准备打造藏式特色，集花海、农事体验、藏式风情民俗、康养等为一体的田园综合体。”石磊说。

　　2018年年初，石磊与卡加曼乡香拉村签订了帮扶协议，组织当地群众以资金、土地等方式入股，组建了合作市香拉梅朵旅游公司及绿丰源高原花卉旅游合作社。经过一年多的运营，公司及合作社业务逐步向好，群众收入稳步上涨。

　　像石磊这样积极发展产业带动群众同奔致富路的例子，在合作市还有很多。

　　长期以来，受自然环境、群众思想观念、科技水平等因素影响，合作市特色产业规模小、档次低、产业链短，龙头、支柱企业稀缺。为此，合作市坚持把生态文明小康村建设、文旅产业融合发展和“三变”改革等作为脱贫攻坚的有效载体和重要抓手，目前，生态文明小康村建设项目100%覆盖贫困村，富民产业培育中优先倾斜贫困户，贫困户产业发展到户扶持率达100%，农牧村“三变”改革中优先聚焦贫困户，实现了脱贫攻坚与各项工作的深度融合，为乡村振兴奠定了良好的基础。

　　奋斗收获了回报。2018年9月，合作市干部群众交上了一份亮眼的脱贫攻坚成绩单：作为全省首批6个脱贫县之一，合作市宣布脱贫摘帽。如今的羚城合作，万象更新，大美草原的儿女们以“缺氧不缺精神、艰苦不怕吃苦”的气魄，正在朝着全面建成小康社会的目标阔步前进。