税务情暖金张掖 与民共谋小康路

　　《论语》有云：“临事而惧，好谋而成。”意思是说遇到事情小心谨慎，善于谋划才能成功。近年来，张掖市税务局紧紧围绕全面建成小康社会和打赢脱贫攻坚战的目标任务，精准施策，靶向帮扶，动真心、用真情，在“谋”字上做文章，想方设法为贫困人口“谋生”“谋技”“谋爱”“谋福”，不但实现了17个帮扶村整体脱贫、220户建档立卡户全部摘帽，还充分发挥税务部门优势，积极落实各项税费优惠政策，形成了“税惠助力企业发展，企业吸纳贫困人口、税企联手脱贫攻坚”的良性循环模式，推动了脱贫攻坚这场硬仗因好谋而早成，践行了“为人民谋幸福”的初心和使命。

　　为民谋“生” 脱贫“有尊严”

　　张掖市税务局机关的帮扶村之一山丹县大马营乡中和村，位于素有“避暑胜地”“天然氧吧”之称的焉支山脚下，2014年全村有贫困户94户277人，李春花便是其中之一，如今她已经是景区的一名保洁员了。

　　李春花在保洁

　　“我们家就在山脚下，我现在这个保洁员的工作是张掖市税务局给我找下的，一个月2000块钱，一年乱七八糟下来也能收入个两三万，现在这日子比过去好多了。”说起这些，李春花脸上满是笑容。 

　　帮扶工作开展之初，张掖市税务局就把扶贫的思路放在了给贫困户谋“生”的问题上，会同村两委班子研究制定“项目带动”战略，利用中河村地处焉支山景区的资源优势,主动与景区主管单位协商，2018年聘用该村13户20名贫困人口为景区保洁员，每人每月发放固定工资2000元；抢抓山水林田湖和生态植被恢复补植补栽项目实施机遇，积极与项目主管单位沟通，雇用该村39名贫困人口为项目临时工，每人每天领取务工工资120元；同时资助村民兴办“农家乐”、农家宾馆等，让他们不再为生计发愁。贫困人员有了固定收入，生活就有了保障，脱贫才会有底气、活得才能有尊严。

　　离中和村不远的窑坡村是山丹县税务局的帮扶村，2012年村民喝的还是人畜共饮的“涝池水”，严重影响身体健康。山丹县税务局筹集资金80多万元，在该村建了水厂，把山泉水引进村民家门口，彻底结束了该村无力解决的饮水顽疾。看到村子里那条坑洼不平、晴天尘土飞扬、雨天泥泞难行的羊肠小道后，山丹县税务局的干部们暗下决心，一定要给村民好好修一条路。2013年，一条全长9.6公里、花费450万元的水泥路宛如一条银色飘带环村而过，村民们亲切地称它为“税务路”。

　　近年来，全市税务系统坚持从帮扶群众最关注的事情抓起，从群众最希望解决而又无力解决的事情做起，从通路、通水、通电、人居环境、产业扶持、农民增收等方面整体布局，协调帮扶项目、筹措帮扶资金，与12个村665 户群众建立了联系，解决精准扶贫贷款498.5万元，改造危房123间、电网124公里，修建道路128公里、灌溉渠道98公里、饮水管道及配套工程126公里，架设太阳能路灯153盏，修建村委会、文化广场、党员活动室、养老院、乡村大舞台等设施7096平米，为帮扶村通上了“连心路”，架上了“方便电”，引进了“幸福水”、彻底整治和改善了帮扶村人居环境有效破解了贫困村发展瓶颈。

　　为民谋“技” 致富“强筋骨”

　　“授之以鱼，不如授之以渔也。”民乐县税务局的帮扶思路，就是让当地农民掌握养殖技术，从而脱贫致富。当他们深入了解到南丰镇黑山村土地面积广阔、牧草丰盛适合养殖业后，就开始逐户做工作、算细账、定计划、找措施。

　　2015年，县局为该村8户帮扶对象各购买基础母羊3只，如今，当初的24只基础母羊已繁殖到180多只，村民们通过卖羊肉、羊毛、羊绒来获取经济效益。养羊最多的史全才家，年人均纯收入已达到了1万元以上，通过养羊他成了黑山村较早脱贫的人。“2015年，县税务局给我帮扶了3只怀胎母羊，到现在已经繁殖到40多只了。这几年养羊也有了一些经验，羊生个病什么的也能自己解决了……” 史全才一边给羊撒草料一边说。

　　正义峡，古称“镇夷峡”，因古时在抗御北方少数民族入侵中发挥了天险要隘的战略作用，故有“天城锁钥”之美誉，它所在的张掖市高台县罗城镇天城村，正是高台县税务局的帮扶村之一。这些年来，不论是美丽的村容村貌、还是雅致的路途景观以及全村种植、养殖产业的发展，都离不开县局帮扶干部的真心付出。尤其是2015年初，国家住建部开展第四批传统文化村落申报工作，帮扶干部迅速开展该村历史文化优势的摸底调查、资料的收集整理，并邀请专家学者指导审查，最终形成了一套详实的申报资料，助力天成村成为全省第15个、河西地区第1个传统文化村落，以此通过发展旅游产业拓宽增收致富的路子。

　　近年来，全市税务系统坚持“输血”和“造血”双管齐下，共培育特色主导产业7个，扶持修建养殖大棚353个、蔬菜大棚300亩，修建养殖暖棚240间，羊存栏达到4600余只，引导村民成立专业合作社16个，扶持产业带头人28名；帮助搭建电商平台，依托“互联网+”，拓展特色农产品销售新渠道，引导产业做大做强。支持贫困户发展小庭院、小家禽、小手工、小买卖、小作坊等“五小产业”，支持“扶贫车间”扩大规模，让贫困群众在家门口增收致富。

　　为民谋“爱” 幸福奔小康

　　“扶贫先扶志，致富先治愚”，不论是“无志”还是“有愚”，归根结底都是长年累月的贫困让部分人对生活失去了信心导致。如何帮他们重建信心？税务干部深知，这，非爱莫能。

　　如今快60岁的何在兴命运多舛：妻子在年轻时离家出走至今未归，儿子结婚后入赘女方家，家中剩何在兴一人孤苦伶仃，他破罐子破摔，得过且过，甚至多次想过要“一走了之”……帮扶干部们动之以情、晓之以理地跟老何谈心，慢慢打开他的心结。2016年，何在兴居然外出打工去了，帮扶干部还帮他讨要了几笔工资。2019年，帮扶干部建议他学习养殖技术，局里也出资为他修了5间养殖暖棚，他都欣然接受。如今，老何的日子过得有滋有味，性格也变得和顺了许多，他常常说：“要是没有党的好政策，没有税务局的真帮实扶，我何在兴不知道去哪了！”

　　肃南县皇城镇水关村有个“爱心超市”，里面洗衣粉、电饭锅、铁锹等生活生产用品一应俱全，每个商品的价签上标注的都是兑换商品所需的“爱心”积分分值。村民只要参加集体活动、公益性劳动，肃南县税务局的驻村干部就会发放相应的积分卡，村民就可以到爱心超市兑换物品。随着驻村干部推出关于环境保护、村容整顿、村社建设、爱心帮扶等一系列公益活动，参与其中的村民越来越多，村社环境也有了极大改善。干净整齐的村容村貌、团结互助的邻里关系让村民们的幸福感不断提升。该村村支书丑东方感慨道：“还是税务局的干部们办法多啊！驻村这几年，村里的面貌发生了很大的变化！”

　　张掖市税务局主要负责同志带队走访帮扶群众

　　近年来，张掖市税务局广泛开展“暖心行动”“节日礼包”等慰问活动，共慰问困难群众1650人次，发放慰问品、慰问金53.7万元，捐助衣服、化肥、水泥、防疫物资、生活用品等折合129万元。慰问农村老党员、五保户、特困户；大力开展助学活动，向帮扶村学生赠送书包、图书、文具，每年给帮扶村大学新生每人资助1000元；新冠肺炎疫情防控期间，为学校解决上网课的电脑、课桌等设备。

　　“近十年来，税务局的同志总会带着学习用品和小零食，来和孩子们一起过六一，这里很多孩子都是留守儿童，都渴望亲情和关怀，税务局的帮扶的确让他们感受到了温暖。”民乐县南丰镇黑山小学校长说。 

　　为民谋“惠” 助力共发展

　　以税惠农、以税兴农，是税务部门精准扶贫、服务地方义不容辞的责任与担当。近年来，全市税务系统通过多种渠道，不断加大脱贫攻坚税收优惠政策宣传；认真落实《支持脱贫攻坚税收优惠政策指引》中发布的110项税收优惠政策和省局联合出台的22项具体帮扶措施。

　　创建为国家级文明村、全省美丽乡村示范村的临泽县蓼泉镇湾子村是临泽县税务局定点帮扶村，临泽县丝路绿洲有机农业有限责任公司是该村的产业扶贫带头企业，公司承包该村2000余亩土地用于西蓝花的种植和销售，其中有近60多名员工是该村农民，赵天伟就是其中之一。2018年他家的地流转之后，就在这里打工了，一个月3500元的工资，加上土地租金8000多元，他每年收入都有3万多元。临泽县税务局为支持企业发展壮大，认真做好税收政策的宣传和辅导，特别是围绕实施乡村振兴战略，把脱贫攻坚、致富兴业、“三农”改革、民生保障、生态环保等与群众利益密切相关的政策讲清楚讲明白，帮助企业用好、用足政策。

　　张掖金满园农业科技有限责任公司是省级农民工返乡创业孵化基地、市级脱贫攻坚先进集体。2018年流转荒地705亩栽植珍珠油杏，将甘州区碱滩镇34户建档立卡贫困户纳入合作社分红，为他们免费提供珍珠油杏苗木和技术指导。目前已辐射带动甘州、临泽、高台3个县区9个乡镇26个村的群众栽培珍珠油杏1.8万亩，以大手拉小手的方式让贫困户尽快走上致富路。甘州区税务局注重发挥各农村税务分局的前沿阵地作用，大力推进“不来即享”“项目管家”、电子税务局等办税便利化措施，进一步便利农民合作社等农村经济主体办理涉税事项，提升合作社带贫益贫能力，支持农业产业龙头企业等新型农业经营主体发展，培育壮大贫困村集体经济。

　　金满园企业负责人张瑜说：“自企业成立至今，公司共享受各类税费减免70多万元，这给了我们很大的发展底气和信心。减下来的这部分税款我们将用来加大‘扶贫车间’的实训基地建设，大力开展新型农民工劳动力技能培训，实现‘创业带产业、产业带就业，就业促脱贫’的良性循环路子。”

　　近年来，张掖市税务局充分发挥行业优势，大力开展“税法进乡村”、科普大篷车、法治宣讲、“政策礼包”、涉农税收优惠政策、疫情防控复工复产等特色宣传活动，年均发放宣传资料4600余份、开展政策宣讲35场次、接受群众咨询8600多人次，打造了国家政策“漫灌”+税收政策“滴灌”的帮扶工作宣传品牌，使党和国家的强农惠农富农政策深入人心。

　　自脱贫攻坚帮扶工作开展以来，张掖市税务系统累计投入帮扶资金618.74万元，多方协调工程项目及帮扶资金5002万元。先后有7个单位26名干部受到了各级党委政府的表彰奖励，其中甘州区税务局被评为“甘肃省2019年度脱贫攻坚先进集体”，2名干部被评为“甘肃省脱贫攻坚帮扶先进个人”。