全民携手决战脱贫 齐心协力共奔小康 ——酒泉市肃州区决战决胜脱贫攻坚纪实

　　原标题：全民携手决战脱贫 齐心协力共奔小康

　　——酒泉市肃州区决战决胜脱贫攻坚纪实

　　游客采摘油桃。

　　姐妹们在丰乐镇巧姐手工作坊编织草帽。

　　肃州区戈壁生态农业蓬勃发展。

　　肃州区农民群众在乡村文化艺术节上载歌载舞。

　　金佛寺镇花卉制种产业助力农户增收致富。

　　肃州湿地成为乡村旅游新名片。

　　6月的肃州，万物葱茏。

　　肃州区村村随处可见党员干部群众整治农村环境卫生，提升农村“颜值”，全面消除“视觉贫困”的火热场景；田间地头农作物节节拔高，处处是农技培训、农户忙碌劳作的身影。脱贫奔小康，圆梦就在今朝。在决胜脱贫攻坚的关键时期，肃州区开启加速模式，扛起“不让一名贫困群众掉队”的神圣职责，积极发挥主导产业优势，凝聚干部队伍力量，加强群众思想引导，培育农民增收支柱产业，落实各项惠民政策，以只争朝夕、奋勇争先的姿态高质量打赢脱贫攻坚收官之战，确保与全国同步进入小康社会。

　　岳莉萍 魏晓燕

　　“住上新房子心里别提多舒坦了！”

　　在西峰镇张良沟村5组的居民点上，大型机械车来回穿梭，轰鸣声中一排排长期闲置的危房正在被逐个拆除。不久之后这里将统一规划，进行修建粉刷，居民点整体面貌将焕然一新。

　　张良沟5组居民点原有68户居民。2008年，15户居民整体搬迁到了康居点，原来居住的房屋因此长期闲置下来，不仅老化严重、外观残破，而且存在极大的安全隐患。在与被拆除户达成一致意见后，西峰镇对这15户长期闲置的房屋全部进行拆除。“我们已经住上了康居点的新房子，今天拆的是我的老宅。居民点的环境越来越好，我们看着好看心里舒坦呀！”张良沟五组村民陈建荣说。

　　近年来，肃州区累计投入补助资金近1860万元，对15个乡镇1060户危房实施改造，农村人居条件得到了极大改善。今年，肃州区又依据“长期无人居住”“有安全住房”“因异地搬迁等长期闲置”和“废弃危房”等条件进行了排查整改，全面清零住房安全隐患，让广大群众“住有所居、居有所美、居有所安”，助力高质量打赢脱贫攻坚战。

　　今年58岁的王桂琴是金佛寺镇西寨村6组的建档立卡户，由于家里缺乏劳力，后院环境卫生一直是她比较头疼的事。区农业农村局的党员干部了解情况后来到她家，将门口堆砌的树干柴草重新归类、码放整齐，并帮助王桂琴将屋里屋外打扫得干干净净。

　　在西寨村的居民点上，党员干部们自带扫帚、铁锨等工具，在公路沿线铲杂草、开边沟、整树畦，清理村庄周围和房前屋后“三堆”。农具码顺、小件搁顺、床铺理顺、柴草堆顺，大家下实手、开硬茬，全方位整治农村环境。这边要把柴草堆放整齐，那边得把消防通道腾开，大家齐心协力开启乡村“美颜模式”。“我们分了三个组，一个是党员志愿者，一个是先锋队志愿者，还有一个是巾帼志愿者，对沿路沿线进行了全面的卫生整治，彻底消除‘视觉贫困’。”机关干部周红蕾说。

　　在东洞镇石灰窑村，段兴生和段兴满两位建档立卡户家中，党员干部正在合力清除后院堆积的柴草、生活垃圾。大家肩扛手提分工协作，通过全面清理整顿，彻底消除“视觉贫困”。“通过我们的示范带动，提振了农户脱贫攻坚的信心，保证在脱贫的路上不落一户、不落一人。” 机关干部李晓霞说。“我们帮助清扫可以有效激励脱贫户养成良好的卫生习惯，进一步改善自己的居住环境和生活环境，彻底消除‘视觉贫困’，为实现脱贫攻坚冲刺清零打下良好的基础。”机关干部王建军说。

　　在决战决胜脱贫的收官时刻，肃州区紧盯“两不愁三保障”硬性指标，聚焦中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和2019年度国家脱贫攻坚成效考核反馈意见及省委脱贫攻坚巡视反馈问题，按照“全面排查、全面整改、全面清零”的要求，全区1600多名机关干部利用休息时间，全部下沉脱贫攻坚一线，扎实开展“三包四督五促”行动，以沿路、沿线、沿街、居民点和户为重点，组织专门力量，发动群众参与，综合采取拆、改、刷、补等多种方式，对辖区所有残垣断壁、闲置坍塌房屋、破败墙体进行集中清理，彻底解决农村人居环境脏乱差等“里子”问题，消除“视觉贫困”，提升农村“颜值”，让乡村美丽表里如一、不打折扣。

　　“多亏了产业扶贫，家里收入一年比一年好！”

　　出了酒泉城，唯有丰乐穷。说起肃州区丰乐镇，在很多人心里都与“穷”画上了等号。“穷”不是丰乐的姓，丰乐人也不愿“穷”。近年来，丰乐镇依托沿山乡镇得天独厚的条件，发展特色林果产业，开辟了脱贫攻坚的新路子。

　　夏天的祁连山下，天高云阔，成片的杏林把山坡装点得生机勃勃。眼前这位正熟练修剪枝条的农户叫石怀山。问起他种杏树的致富经，老石兴致盎然：“刚开始在新疆做工程的时候，我发现在天山脚下也有这么一片地，地貌和我们这里特别相似。我深受启发，回来之后就想把我们这里也开发一下。”

　　2013年，经过考察和前期准备，石怀山开始种植杏树，与他一起的还有同样怀揣致富梦的乡亲们。同时，丰乐镇党委政府从政策、资金等各个方面，对发展特色林果产业的群众不遗余力地支持。农技人员深入田间地头，手把手教大家修剪果枝、嫁接果树，提高杏子品质。众志成城，荒坡变成了希望的田野，半山腰上的杏林成了祁连山脚下独有的风景，慕名而来赏花、采摘的游客也多了起来。站在山坡往下看，满眼的风景让老石又有了一个新想法。“站在这山上向下一看，风景也确实不错，就想着开一个农家乐，让过来游玩的游客能够尝到地道的乡村美食。”老石说。

　　在老石刚刚开张不久的“杏花村”度假村，美丽的乡村风景，地道的农家口味很快远近闻名，每天都吸引着不少游客前来观光品尝。他说：“咱们吃的烧壳子邻居就可以烧，土豆、玉米、头发菜煎饼、凉粉这些农家菜，左邻右舍谁家做得好都可以拿过来，大家积极行动起来，有钱一起挣。”

　　宽阔平坦的柏油马路、整齐漂亮的房屋，眼前这番美好景象，让人很难想象到在2018年这里曾遭受过洪灾。原址重建后的居民点按照乡村旅游布局进行环境整治，经过近两年的发展，柏油马路铺通了居民点，遍布居民点的林果树，不仅让这里旧貌换新颜，也为美丽乡村和特色林果产业联姻牵起了红线。丰乐镇因势利导，发展以李广杏、西梅等为主的特色林果产业，推动乡村旅游蓬勃发展，拓宽农户增收致富渠道。目前，特色林果面积达到1750亩，亩均收入5000元左右。

　　“得益于产业扶贫政策的落实，我们的居住环境不仅得到了提升，而且家里的收入一年比一年好！”前所村6组村民赵福元说。随着丰乐镇千亩高山杏林的发展，他看准乡村旅游的机遇，在家中盘起了馕坑，想凭借制作烧壳子、馕饼的手艺，给日子再添一把柴，让日子过得更红火一些。

　　目前，丰乐镇253户建档立卡户人均纯收入达到9886元以上，贫困人口已全部脱贫摘帽。同时，镇上还将按照摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管的要求，精准聚焦再落实，强化巩固成果，进一步筑实筑牢建档立卡户稳定脱贫、共同富裕的基础。

　　发展产业是实现脱贫的根本之策。在决战决胜脱贫攻坚战役中，肃州区积极行动、狠抓任务落实，变“输血”为“造血”，帮助和引导贫困户转变思想、自力更生，走上脱贫之路。

　　在中以（酒泉）绿色生态产业园的项目建设现场，大型机械正在对戈壁生态农业科技创新示范区新建日光温室施工，现场一派抢抓工期赶进度的繁忙景象。近年来，肃州区坚持用工业化理念谋划戈壁生态农业，通过政府引导、企业参与、多元投入，创新戈壁生态农业产业化模式，促进企业与农户互利双赢，激发全区脱贫发展新动能。全区建立“企业+基地+农户”“企业+专业合作社+农户”等多种利益共享联结机制，形成农户承包经营、租赁经营、合作经营等多种经营模式，实现了企业农户优势互补，合作共赢。同时，肃州区把农村“三变”改革与戈壁生态农业有机结合起来，将扶贫互助资金项目引入园区搭建戈壁日光温室，通过项目资金折股量化和“保底收益+按股分红”等方式，实现建档立卡贫困户长期稳定增收。围绕产业链条，肃州区积极构建以企业和专业合作社为骨干、种植大户为补充的戈壁农业经营体系，带动形成基质生产、冷链物流、加工销售等企业百余家，专业合作社230多家，将戈壁生态农业与观光游览、农事体验等休闲农业结合起来，带动4000户农户依托戈壁生态农业实现了增收致富。

　　为不断加快扶贫项目落地，着力增加产业收入，今年以来，肃州区立足全区蔬菜、种业、草畜三大主导产业，鼓励引导发展“五小”产业。同时，对2020年扶贫产业项目立项审批开辟绿色通道，结合扶贫项目实施方案的可行性、时令性，实现“电话预批先行”，确保项目早实施早落地。至目前，全区共批复“一户一策”到户产业扶持、“雨露计划”培训补助、户用分布式光伏发电及基础设施建设等扶贫项目38个，投入财政专项扶贫资金1160万元，惠及1127户4015人。

　　“守在家门口挣钱我心里美呀！”

　　天高云淡，草木成荫，下河清百亩枸杞田里一场剪苗实操课正在进行。五坝村农户赵柏华在恒富农业专业合作社扶贫车间务工已有多年，这几天，他一心扎在扶贫车间举办的技能培训上，已经熟练掌握了枸杞的栽培管理技术。“通过培训我学到了怎样剪果树、花卉等知识，这对我的帮助很大，大家学到了技术，都很高兴。”赵柏华说。

　　酒泉金锋玻璃厂自成立扶贫车间以来，吸纳了不少建档立卡户就业。最近，厂里和区人社部门联合，将劳务技能培训班办到了车间里，建档立卡户和职工一起接受培训，为期15天的培训涉及防疫、企业文化、安全生产等内容，这让建档立卡户王永春“逮”到了长本事的好机会。“因为平时忙，这次学习机会很难得，把培训班开到我们厂里来，我可得好好学习，提升自己的素质能力。”王永春高兴地说。“把培训办到车间，把课堂设在田间地头，把农村劳动力技能提升工作更好地和肃州区的重点项目、重点产业结合起来。”肃州区人社局副局长曹国军说。“这样既解决企业招工难、用工难的问题，又能帮助当地劳动力就近就地就业，更好地解决增收致富的问题。”

　　今年是决战决胜脱贫攻坚收官之年，肃州区充分发挥扶贫车间作用，积极做实就业扶贫，发挥扶贫车间作用，加强劳务技能培训，增强建档立卡户“造血”功能。目前，肃州区共在10个扶贫车间开设了技术技能培训班，涉及手工制作、农艺工、电子商务、果树工等多个专业，已培训建档立卡户580多人。一座座遍布乡村、载体不同却动力十足的扶贫车间，像一辆辆高速行驶的列车，带着乡亲们拔掉穷根，走上致富路。

　　在酒泉荣鑫蔬菜农民专业合作社，建档立卡户殷克祥正忙着给无花果搭架，他说：“我在这已经干了四年了。夏天干十个小时能挣120块钱，冬天干七八个小时，能挣近百块钱。这样下来，一个月挣三千多块钱，一年有稳定的收入。守在家门口就能挣上钱我心里美呀！”

　　酒泉荣鑫蔬菜农民专业合作社位于银达戈壁生态农业产业园，自2013年成立以来，已建成高标准日光温室90座。因其经济效益好，带动能力强，达到了建立就业扶贫车间标准。目前，已陆续吸纳建档立卡户16人次。殷克祥就是其中的一员。他把扶贫车间当成自己的“试炼场”，练就了一身育苗的好技艺，让自己顺利脱了贫。他在这里干的不仅是一份踏实，更是一份精气神。

　　那边农业合作社忙得欢，这边巧姐手工作坊给姐妹们提振致富信心。杨春霞是丰乐镇巧姐手工作坊的负责人。几年前她专门学习了编织手工艺品这项技能，后来偶然一次机会接到了一笔订单，但仅靠个人无力完成，便叫上姐妹们一起做完了这笔活计。自此她也萌生了成立手工作坊的想法。在政府的帮助下，2018年10月，巧姐手工作坊就业扶贫车间正式成立。杨春霞带着姐妹们探索出了一条“订单+车间”的生产销售模式，以手工编织精巧实用的生活小物件为主，通过实体店、乡镇集市、各类节会等渠道进行代卖销售，每卖出一个产品，贫困户们就能收入一笔加工费。如今，与车间签订合同的建档立卡户已超过10人。“我自己有这个技术就教给大家，让姐妹们多做些作品，我再回收，把它卖出去，增加点收入，让我们的日子过得越来越好。”杨春霞说。

　　“有了家庭医生，心里踏实多了！”

　　晌午时分，铧尖镇小沙渠村八组王福义老人家中来了一群特殊的“客人”，他们是铧尖镇卫生院和村卫生室的医护人员，今天专门来为老人检查身体。年过七旬的王福义是建档立卡户，患有严重的肺心病，老伴也体弱多病。身体不舒服时，上医院看大夫就成了老两口心中的一件难事儿。2017年，镇卫生院开展了家庭医生签约服务，重点对建档立卡户给予健康扶贫。王福义有了自己的家庭医生，不仅在家里能进行基础的体检和诊疗，而且还能享受到近90%的住院医保报销比例，极大地方便了就医，也减轻了家里的负担。“有了家庭医生，生病了能得到及时帮助，也为我们减少了很多负担和麻烦，心里踏实多了。”王福义乐呵呵地说。

　　每年一次免费体检、每季度至少一次上门诊疗、一对一全天候专业健康指导、逐渐提高的住院报销比例……这些针对建档立卡户开展的家庭医生签约服务项目，让肃州区越来越多和王福义一样的困难群众实现了小病不出门、大病少花钱、健康有保障、生活有信心。

　　为切实打赢健康扶贫攻坚战，全面提高建档立卡贫困人口医疗服务和健康管理水平，肃州区靶向发力，把健康扶贫和基本公共医疗服务紧密融合，在推行区、乡（镇）、村三级家庭医生服务制度的同时，将全区4278户共计11553名建档立卡贫困人口全部纳入基本医保、大病保险、医疗救助和政府保障“四重”医疗保障政策。定期组织基层医务人员入户对建档立卡户、低保对象等贫困人群开展免费健康体检服务，建立个人健康台账，动态跟踪监测健康信息，全区贫困人口健康体检率达100%。同时，按“大病集中救治一批、慢病签约服务管理一批、重病兜底保障一批”的原则，肃州区对患病贫困人口分类分批救治，确定1家“三个一批”定点医院，做到快速反应、定点诊疗、转诊救治。在全区22个医疗卫生机构中实行“先诊疗后付费”和“一站式”结报，推行“送医上门”和“送人就医”服务。截至目前，全区共完成建档立卡户和地方病患者1.19万人次的签约服务，实现送医上门1.05万人次，送人就医72人次，完成康复指导2300人次，累计已有19.5万人与家庭医生进行签约，预计年内实现城乡居民家庭医生签约服务全覆盖。