2019回头看，2020怎么干 ——临夏州脱贫攻坚工作掠影

　　原标题：2019回头看，2020怎么干——临夏州脱贫攻坚工作掠影

　　临夏州自然条件严酷，生态环境脆弱，贫困发生率高，致贫原因复杂，是国家重点扶持的“三区三州”之一，是我省如期打赢脱贫攻坚战的主战场之一。

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视扶贫开发工作，把脱贫攻坚摆到治国理政的突出位置，明确了到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困的目标任务。

　　2013年2月3日，习近平总书记来到临夏州东乡县高山乡布楞沟村走“亲戚”，并作出“要把水引来，把路修通，把新农村建设好，让贫困群众尽早脱贫过上小康生活”的重要指示。

　　7年多来，临夏州始终牢记习近平总书记的殷切嘱托，把脱贫攻坚作为全州的头等大事和第一民生工程，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，紧盯“两个确保”脱贫目标和“两不愁三保障”脱贫标准，真抓实干、攻坚克难，确保全州各族群众同全国人民一道同步迈入全面小康社会。

　　2019年是临夏州决战决胜脱贫攻坚的关键一年。一年来，全州上下凝心聚力、尽锐出战，以前所未有的力度抓脱贫，脱贫攻坚取得决定性进展。

　　——投入财政专项扶贫资金34.7亿元、同比增长30.1%，整合涉农资金43.4亿元、增长56.1%，全年有13.49万人脱贫，贫困发生率下降到1.78%，403个贫困村退出，广河、康乐、和政、永靖、积石山5个县脱贫摘帽。

　　——集中开展“3+1+1”冲刺清零行动，义务教育巩固率提高到97.23%；贫困人口参保率达到100%；改造3488户四类重点对象和1551户新筛查危房；完成1.47万户7.51万人易地扶贫搬迁任务；建成7项饮水安全巩固提升工程和22项攻坚清零维修改造工程；全面整治规范户籍管理，精准促进脱贫工作。

　　——扎实推进产业扶贫，落实到户产业资金7.1亿元，扶持9.8万户贫困户发展种养业；培训劳动力3.4万人次、输转51.3万人次、劳务创收101.2亿元；新建扶贫车间158家、累计建成266家、吸纳就业近万人；开发乡村公益性岗位2246个；培育引进农业龙头企业22家，新组建贫困村合作社181个，建成光伏电站103座，扶持发展旅游扶贫重点村8个、乡村旅游示范村4个。

　　——着力凝聚脱贫合力，增派帮扶干部1448名，招录教师、医技人员等3607名，引进紧缺人才210名；厦门市投入财政帮扶资金5.7亿元，实施各类帮扶项目416个，43家厦门企业落户临夏；8家中央定点帮扶单位落实帮扶资金1.3亿元；城乡建设用地增减挂钩指标交易到位资金16亿元。

　　——聚力攻克坚中之坚，出台推动东乡县高质量脱贫摘帽的意见，抽调600多名干部、560名干警协助东乡县开展“3+1+1”问题核查，选派500名州直单位干部在东乡县开展为期两年的驻村包社工作，协调东乡籍1724名中学生在州内其他学校接受优质教育。

　　——统筹推进乡村振兴，粮食产量达68.3万吨，推广粮改饲35.4万亩，新建高标准农田6.2万亩，新增“三品一标”认证产品18个。

　　——新改建农村公路343.2公里，硬化村组道路2018公里，完成农村公路安保工程981公里。全州排危拆危5.6万处，改造卫生户厕2.8万座，新改建行政村卫生公厕829个，创建清洁村庄270个。

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　　艰苦卓绝的努力换得来之不易的成绩。在脱贫攻坚的征程中，临夏州没有旁观者，党员干部众志成城、冲锋在前，为困难群众谋出路、想对策；各族群众团结一心、密切配合，为过上幸福美好新生活奋力拼搏。

　　行百里者半九十。今年是脱贫攻坚收官之年，临夏州继续把工作重心放在脱贫攻坚上，在解决剩余贫困人口脱贫问题上下功夫，在带动群众实现长期稳定增收上“做文章”，确保全州在全面建成小康社会道路上不落一户、不漏一人。

　　——强化挂牌督战，紧盯东乡县和临夏县2个未摘帽县、66个未退出贫困村、3.25万剩余贫困人口，兼顾1.76万脱贫不稳定人口和3.73万边缘易致贫人口，集中优势兵力和所有资源，下功夫解决“两不愁三保障”问题，确保全面小康路上不漏一户、不落一人。对照《临夏州脱贫攻坚实施方案》和全面小康监测指标评价体系，加大资金整合和推动落实力度，加快推进教育、卫生、道路等农村基础设施和公共服务建设，努力补齐全面小康短板。 ——查漏补缺巩固脱贫成果。严格落实“四个不摘”要求，对退出贫困县市、贫困村、贫困人口保持现有帮扶政策总体稳定，扶上马、送一程。扎实开“3+1+1”冲刺清零后续行动和“5+1”专项提升行动，坚决整改中央脱贫攻坚专项巡视等各类反馈问题，在巩固成果、查漏补缺、拓展提升上下功夫，保证脱贫的质量成色。扎实开展脱贫攻坚普查。健全完善防止返贫监测和帮扶机制，加强对脱贫不稳定户、边缘易致贫户的针对性帮扶。对没有劳动能力的特殊贫困人口强化社会保障兜底，实现应保尽保。持续深化中央定点帮扶和东西部扶贫协作“六大任务”，突出产业协作、劳务输转和消费扶贫，努力把有时限的脱贫帮扶深化为长远的发展合作。

　　——着力提升脱贫质量。坚持扶贫抓产业、产业抓覆盖、覆盖抓达标、达标抓效益，大力发展牛、羊、菜、果、薯、药、油菜、百合八大特色产业，实施种植业结构调整60万亩工程、养殖业达标提升工程、农业产业化龙头企业引培工程、农民专业合作社质量提升工程，完善利益联结机制，强化农技农机服务和农业保险支撑作用，不断增加群众的种养业收入。加强易地扶贫搬迁安置点后续产业扶持。加大劳动力“定岗”培训和“定向”输转力度，突出做好疫情期间的就业工作，优先保障贫困劳动力实现稳定就业。增强扶贫车间带贫能力，推动向扶贫工厂产业化升级。继续推进电商扶贫、旅游扶贫、消费扶贫和“五小产业”发展，加大创业担保贷款支持力度，不断拓宽群众增收渠道。

　　——有效衔接推进乡村振兴。加快推进农村基础设施改善、公共服务提升、乡村产业振兴、人居环境改善和基层社会治理，建设100个州级“乡村振兴试点村”。

　　路线图已经勾勒，未来美好可期。临夏州将牢牢把握脱贫攻坚正确方向，确保目标不变、靶心不散，以敢死拼命、总攻冲刺，不获全胜决不收兵的决心，勠力夺取脱贫攻坚的全面胜利。