小康路上 足音铿锵 ——兰州新区接续推进脱贫与乡村振兴有效衔接

　　助力乡村振兴，新区全面启动规模化、集约化种植基地建设。 记者 丁凯 摄

　　编者按：

　　习近平总书记去年参加十三届全国人大二次会议甘肃代表团审议时指出，“脱贫攻坚越到紧要关头，越要坚定必胜的信心，越要有一鼓作气的决心，尽锐出战、迎难而上，真抓实干、精准施策，确保脱贫攻坚任务如期完成。”

　　2020年《政府工作报告》中提出，要坚持现行脱贫标准，强化扶贫举措落实，确保剩余贫困人口全部脱贫。落实脱贫攻坚和乡村振兴举措。接续推进脱贫与乡村振兴有效衔接，全力让脱贫群众迈向富裕。而今，兰州新区在如期完成脱贫攻坚任务的同时，正在乡村振兴和美丽乡村建设的康庄大道上阔步前行。

　　近年来，兰州新区把脱贫攻坚作为重大政治任务和首要民生工程，紧盯“两不愁三保障”目标，狠下绣花功夫、找准短板攻坚，着力提升产业扶贫精准度，加大财政专项资金支持力度，发挥到户产业扶持资金的使用效益，提升村集体领办合作社的发展能力，全面落实脱贫攻坚巩固提升计划，扎实开展“3+1”冲刺清零行动，新区贫困村面貌不断改善，贫困人口数量逐年减少。

　　数据是最有力的证明……

　　贫困人口减贫任务基本完成——2019年底，新区建档立卡贫困人口由2013年底的1.49万人下降到9人，贫困发生率由2013年的11.11%降至0.006%。

　　三镇和贫困村规范有序退出——2017年6个贫困村全部退出，退出率达100%。2017年和2018年西岔镇、秦川镇、中川镇随同皋兰县、永登县通过第三方评估验收并退出贫困序列。

　　农村居民收入持续稳定增长——新区农村居民人均可支配收入由2013年的6756元增长到2019年的12000元，增长了1.78倍，区域性贫困问题基本得到解决。

　　基础条件得到显著改善——全面实现建制村通硬化路和自然村通动力电的目标，实现了所有村社自来水管网全覆盖，实现了水泥路联通，全面消除了C、D级存量危房，义务教育阶段学生实现“零辍学”，贫困人口全部参加了城乡居民基本医疗保险，贫困村卫生室达到了全覆盖，最低生活保障实现了应保尽保。

　　真抓实干暖民心

　　脱贫攻坚越往后，越是难啃的“硬骨头”。为此，新区上下勠力同心，攻坚克难。

　　从楼里开会到泥巴路上奔忙，从下文发函到以心换心沟通，党员干部与群众的联系进一步密切……

　　这两日，团庄村村民顾大局家中格外热闹，在施工队热火朝天的工作中，他的新房子雏形渐显。“再有半个月，就能彻底完工了”，看着新房子一点一点有了模样，顾大局仿佛已经能够想象到搬进去以后的样子，忍不住咧开嘴笑了。“还是党的政策好，给我盖了这么好的房，房子亮堂了，这心里呀，更亮堂！”

　　改的是危房，暖的是民心。近年来，兰州新区聚焦建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭等4类重点对象，对22928户住房全覆盖认定，采取整村拆迁安置、棚户区改造、以及政府补助和农户自筹实施危房改造等多种形式，改造农村危房1347户，全面消除了新区危房，农户住房安全等级全部达标。

　　此外，兰州新区还率先开展了一体化村卫生室建设集中专项整治行动，对所有村卫生室统一进行装修、配备医疗设备，并且在家庭医生签约服务上下功夫，目前已签约群众64606人，重点人群签约24408人，其中建档立卡贫困户家庭医生签约14699人，签约率99.8%。新区还为所有建档立卡贫困人口参加医保予以补助，全部实行“先诊疗、后付费”及“一站式”结算工作，开启农村贫困人口就医绿色通道，新区11家定点医疗机构全部纳入“一站式”结算系统。

　　目前，新区“两不愁三保障”突出问题已经全部清零，区域贫困瓶颈持续破解，基础设施和公共服务不断加强，群众满意度稳步提高。

　　促农增收奔小康

　　要想富，谋项目。

　　曾经的建档立卡贫困户李彦英就是产业项目的受益者。“成为一名产业工人，每月定期领工资，这要放在以前，那是想都不敢想的事情”。提起他如今工作的兰州新区现代农业公园双创基地，李彦英打开了话匣子。他告诉记者，他和妻子都在这里工作，自己负责大棚蔬菜种植，妻子在基地食堂做饭，一年下来两个人有7万余元的收入。

　　新区把发展产业作为稳定脱贫的核心举措，大力发展以设施农业为引领的全域现代丝路寒旱农业。总投资239亿元的24个现代农业项目全面建设，建成可移动、模块化、装配式日光温室1100座，中药材育苗300座。36万平方米亚洲单体最大、技术最先进的智能温室高端花卉基地建成，鲜花交易市场建成运营。规模化、集约化种植基地建设全面启动，种植紫花苜蓿、和尚头小麦等特色品种10万亩。新希望250万头、天兆60万头国内最先进生猪种养加智能生态循环项目开工建设，中天羊业3000只、天欣4500只种羊入栏，饲草种植、规模养殖、屠宰冷链、有机肥加工为一体的全产业链基本形成。

　　此外，兰州新区还全面推进村集体领办合作社、贫困户与中天羊业、新希望、新区农投等龙头企业的产业带贫合作关系，创新开发了“龙头企业+合作社+贫困户+保险”“园区+合作社+基地+贫困户”等新区模式，企业通过订单、服务等方式，带动贫困劳动力家门口就业增收。

　　目前，新区产业扶贫项目初具规模，培育了农业发展公司4家、村集体领办农民专业合作社25家，带动农村劳动力增收成效显著。

　　“我们将重点工作全部纳入挂牌督战，实施包抓责任制和‘月总结’制度，统计每月进展情况，随时掌握工作情况，统筹推进整体工作，确保重点工作6月底全面完成。”兰州新区扶贫办专职副主任李虎告诉记者。截至目前，兰州新区已通过多项政策措施助推新区重点企业、扶贫车间、村集体领办合作社已全部复工复产，三类人员“一户一策”脱贫计划动态调整完毕。兰州新区将严格按照“四不摘”要求，继续落实产业扶持、就业扶贫、医疗救助、教育扶贫、兜底保障等相关方面的帮扶措施。

　　在如期完成脱贫攻坚任务的基础上，新区正在持续推进脱贫与乡村振兴有效衔接，全面开启了乡村振兴和美丽乡村建设的新篇章。（记者 魏晓倩）