中国共产党庆阳市第四届纪律检查委员会第五次全体会议决议

　　原标题：中国共产党庆阳市第四届纪律检查委员会第五次全体会议决议

　　（2020年4月25日中国共产党庆阳市第四届纪律检查委员会第五次全体会议通过）

　　中国共产党庆阳市第四届纪律检查委员会第五次全体会议，于2020年4月25日在西峰召开。出席会议的市纪委委员31人，列席210人。

　　市委书记贠建民同志出席全会并作了讲话。市委、市人大、市政府、市政协领导同志出席会议。有关方面负责同志参加会议。

　　全会由市纪委常委会主持。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实十九届中央纪委四次全会、十三届省纪委四次全会和市委十二次全会部署要求，总结2019年工作，安排2020年任务，审议通过了市委常委、市纪委书记、市监委主任盛云峰同志代表市纪委常委会所作的《牢记初心使命 忠诚履职担当 为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强保障》的工作报告。

　　全会认为，市委书记贠建民同志的讲话，站在推进我市全面从严治党向纵深发展的高度，深刻分析了面临的严峻复杂形势，严肃指出了存在的不足和短板，明确提出要认真贯彻思想建党、理论强党要求，切实把思想和行动统一到中央、省委决策部署上来；紧扣政治监督这一核心，强化党的领导，做到“两个维护”；坚持以人民为中心的工作导向，以优良作风保障决胜全面小康、决战脱贫攻坚；始终保持高压态势，不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利；完善党和国家监督体系，着力构建大监督格局；坚持抓深抓实抓细，纵深推进修复净化党内政治生态。讲话表明了市委坚决落实中央和省委部署要求的鲜明态度，具有非常强的思想性、指导性和实践性。全市各级党组织和纪检监察机关要认真学习领会，深入贯彻落实。

　　全会认为，2019年，在省纪委监委和市委的坚强领导下，全市纪检监察机关持续推动全面从严治党责任落实，全面修复净化党内政治生态，不断放大监督执纪问责综合效应，着力纠治侵害群众利益的问题，坚定不移惩治腐败，充分发挥巡察利剑震慑作用，从严从实狠抓纪检监察干部队伍建设，全市纪检监察工作取得了新的成效。

　　全会指出，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是脱贫攻坚决战决胜之年，也是中华民族伟大复兴历史进程向前推进的关键之年。全市纪检监察工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，以及在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的讲话精神，全面落实十九届中央纪委四次全会、十三届省纪委四次全会和市委十二次全会部署要求，坚持稳中求进工作总基调，进一步强化高压态势、强化惩治力度、强化修复净化政治生态举措，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，坚持和完善党和国家监督体系，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐， 推动新时代纪检监察工作高质量发展。 全会要求，全市各级纪检监察机关要坚决扛起推进全面从严治党的政治责任，坚持做到三个“一以贯之”，夯实忠诚履职之本，抓住坚守初心之要，负起勇担使命之责，切实把“严”的主基调长期坚持下去，推进思想从严、监督从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严，努力为打赢新冠肺炎疫情“歼灭战”、决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强保障。

　　第一，做深做实做细监督专责，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。要精准实施政治监督，紧盯贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、紧盯党中央重大决策部署执行、紧盯加强党的政治建设开展监督检查，以“两个维护”的实际行动推动党中央重大决策部署落地见效；推动在常态化疫情防控中全面复工复产达产。要全面强化权力监督，督促优化权力配置，推进权力公开，监督权力运行，严防权力滥用，杜绝权力腐败。要大力推进制度执行监督，监督领导干部带头执行制度，用严明纪律维护制度权威，用严格执纪推动制度执行，健全权威高效的制度执行机制。要强化近距离、全天候、常态化日常监督，靠前监督，主动监督，精准监督，切实提高监督实效。

　　第二，全力保障脱贫攻坚决战决胜，集中整治群众反映强烈的突出问题。要尽锐决战扶贫领域腐败和作风问题，跟进对攻克最后堡垒、巩固成果、查缺补漏、扫尾清零、接受普查和衔接乡村振兴等重点工作的监督检查，监督整改落实，注重查漏补缺，严格执纪问责，确保扶贫工作务实，脱贫过程扎实，脱贫结果真实，提升贫困群众获得感。要深入整治民生领域损害群众利益问题，盯住民生重点领域，看住惠民项目资金，管住基层小微权力，提升基层群众幸福感。要严厉惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”，开展问题线索“清零”行动、黑恶案件“过筛”行动、行业乱象整治“挖伞”行动，确保为期三年目标顺利实现，提升人民群众安全感。

　　第三，持之以恒纠“四风”、树新风，努力营造干事创业的良好环境。要坚决与形式主义、官僚主义作斗争，大力纠治不落实之风、不担当不作为之风、困扰基层的形式主义之风、党员干部管理不严不实之风，切实为基层减负排忧解难。要大力弘扬艰苦奋斗作风，持续推进中央八项规定精神落实。要从严整治司空见惯的党员、干部赌博之风、迷信之风、酒驾醉驾之风，涵养党员干部健康向上的精神追求。要坚持治标与治本并举，发挥好制度规范作用、群众监督作用、文化引领作用和正向激励作用，综合施策堵塞风源风口，激发全体党员、干部守正创新、干事创业。

　　第四，一体推进不敢腐不能腐不想腐，全面修复和构建风清气正的政治生态。要突出惩治重点，强化不敢腐的震慑，把已掌握的和信访反映集中的问题线索作为重中之重，把国有企业问题作为今年反腐败重点，把巡视巡察移交、脱贫攻坚、扫黑除恶和环保督察反馈问题线索查办作为政治任务，分门别类，挂牌督办，集中查办一批有质量、有影响、有震慑的铁案。要积极推进以案促改，扎牢不能腐的笼子。要砥砺初心使命，增强不想腐的自觉。

　　第五，坚持巡察发现问题与整改落实并重，让利剑高悬、震慑常在。要稳步推进巡察全覆盖，力争2020年底市级巡察覆盖面达到90%以上。要着力提高巡察质量，推动巡察工作规范有序开展。要强化巡察整改落实，从更高层面推动问题解决，对敷衍整改、拒不整改和整改不力、成果运用不到位的及时进行通报批评，并严肃追责问责。

　　第六，持续深化纪检监察体制改革，着力把制度优势转化为治理效能。要持续推进纪检监察体制改革，坚决落实“两为主”要求，加强市、县（区）纪委监委领导班子建设，推进更深层次更高水平的“三转”。要按照《监察法》规定，把法定监察对象全部纳入监督范围，消除监督盲区；抓紧落实好转隶工作未尽事宜，6月底前稳妥解决遗留问题；整合规范纪检监察工作流程，进一步健全纪法贯通、法法衔接机制。要一体推进市、县（区）纪委监委派驻机构改革，规范市、县（区）纪委监委派驻机构设置，选优配强派驻机构干部；改进派驻方式，改变综合派驻机构集中办公模式；赋予派驻机构监察权，健全审查调查工作机制。要全面推开乡镇纪委标准化规范化建设，探索推行乡镇纪委协作办案机制，探索设立乡镇（街道）派驻监察室，推进体制机制、路径载体、方式方法创新，推动监察监督向基层延伸。

　　全会强调，做好今年纪检监察工作，十分重要的一条，就是要始终遵循“监督保障执行、促进完善发展”的原则。全市纪检监察机关要推动健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，打好监督“组合拳”。要切实转变监督执纪执法理念，把思想政治工作摆在首位，注重做到处置工作宽严相济，坚决防止问责宽松或泛化，最大限度地教育干部、挽救干部。要打造高素质专业化纪检监察干部队伍，加强政治历练、思想淬炼、专业训练、实践锻炼、自我锤炼，做到忠诚可靠、品德高洁、本领高强、作风优良、纪律严明，推动和保障高质量发展。

　　全会号召，全市各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省纪委监委和市委的坚强领导下，只争朝夕加油干，不负韶华再向前，努力营造庆阳风清气正的政治生态和良好的干事创业环境，为决胜全面建成小康社会、建设幸福美好新庆阳作出新的更大贡献！