山丹：整村腾退“挪穷窝”

　　生态宜居是推进乡村振兴战略的关键之举，“空心化”问题却始终是关键进程中的最大壁垒和难题，如何破题？在空心化程度最为严重的山丹县老军乡潘庄村，同样的问题则显得尤为突出。

　　老军乡潘庄村位于焉支山山麓的高寒冷凉地区，干旱缺水、土地贫瘠的自然现状让原本1800多口人的村庄“空心化”率高达97%以上，属于典型的“一方水土养育不了一方人”，从2012年被确定为全县13个重点精准扶贫村之一后，搬迁成了打开脱贫缺口的不二之选。自2012年起，该乡累计投入各类扶贫专项资金3500万元，实施易地扶贫搬迁、土地整理、安全饮水等15项项目，让潘庄村211户沿山地区贫困群众率先搬出了“穷窝窝”，住进了高标准易地扶贫搬迁住宅小区。

　　今年来，在山丹县实施的生态宜居村庄建设中，老军乡牢牢把握住了这一关键政策机遇期，将潘庄村纳入到了整村搬迁的范畴，通过政策的牵引力，让剩余的279户群众全部解开了思想“包袱”，达成“腾退复垦”的协议，实现了整村搬迁的壮举，腾退复垦的高潮在全乡范围内迅速掀起，带动了更多分散居住在高海拔区域的群众，彻底从“穷故土”搬迁至高标准规划的生态宜居村庄“新福地”。

　　搬得出既要稳得住还要能致富，这是搬迁群众最为关心的问题，也是想群众之所想、急群众之所急的民生之举。该县在启动“腾退复垦”项目之初，便率先出台了《关于加快推进生态宜居村庄建设的实施意见》，对整村、整社搬迁至生态宜居村庄的群众，每户给予2万元奖励以及享受政府贴息的统一申请贷款，对自行拆除旧宅基地上建构筑物腾退复垦的，每户补助1万元。同时，老军乡还根据本乡实际，依托G312国道和G315旅游公路穿境而过的优势，提前高标准编制规划出了可容纳200户搬迁群众的生态宜居聚居点以及户均1座的配套养殖小区。

　　政策的“压舱石”和搬迁在望的新居，让搬迁群众看到了优越的广阔发展前景，对“腾退复垦”的热情瞬间暴涨。“现在的村子里，路还是砂石路，出门半天都碰不到一个人，搬迁政策这么好，我们不能拖了政策的后腿。”潘庄村五社村民李占元，一开始对于搬迁疑虑重重的他，在看到实实在在的政策兑现和正在新建的生态宜居聚居点后，爽快的签下了“腾退复垦”协议。

　　据了解，截至目前，该乡申请“腾退复垦”的意愿群众达426户，已拆除160多户，退出宅基地6万多平米。随着一座座残垣断壁的旧房屋被“拔除”，闲置多年的就土地上又将恢复出新的生产力。负责该项工作的老军乡计生站长徐继前介绍说，腾退出来的土地上，将根据实际情况，或纳入土地整理项目恢复成耕地，或是种树，尽量提高腾退土地的综合利用率，绝不能让闲置多年的空心土地再变成空白地。搬迁群众也将随着政策的牵引，汇聚在配套着完善基础设施和致富产业园区的生态宜居村庄，搭上产业兴旺的“快车”，为乡村振兴汇入磅礴力量。

　　通讯员 周军  图/文