八届金昌市委第六轮巡察各巡察组向被巡察单位反馈巡察意见

　　原标题：八届市委第六轮巡察各巡察组向被巡察单位反馈巡察意见

　　按照市委统一安排，2019年8月下旬至11月下旬，市委第六轮巡察组建6个巡察组，对4家市属国有企业和人防、医疗、食药等领域相关单位开展了常规巡察，对永昌县、金川区6个社区开展了提级巡察。近期，市委巡察组向上述13个单位党组织反馈了巡察情况，反馈的主要问题如下：

　　市卫健委：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神有差距。贯彻落实全国卫生健康大会精神和新时代卫生健康工作方针存在偏差，对全市卫生健康事业发展总体谋划不够，医疗机构与医疗资源配置失衡。推进落实“健康中国”战略部署不到位，母婴安全行动计划推进迟缓，推动中医药产业发展乏力。深化医药卫生体制改革进展缓慢，对民营医院监管不到位。全面从严治党“两个责任”压得不实。违反中央八项规定精神问题时有发生。不作为慢作为问题比较突出。形式主义、官僚主义问题仍然存在。执行财经纪律不严格。党内政治生活不严肃。党建工作存在短板弱项，意识形态工作责任制落实不到位。人才队伍建设有差距。

　　市第一人民医院：学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想有差距。贯彻落实“健康中国”战略部署不到位，以人民为中心的发展思想树得不牢，执行药品供应保障制度不严格，医疗乱象整治不力。推进改革进度慢，现代医院管理制度不健全，公立医院议事决策制度不完善。落实健康扶贫政策有差距。医院管理运行存在较大风险隐患。全面从严治党主体责任落得不实，廉政风险防控机制不严密。形式主义禁而未绝。执行财经纪律不严格。党总支作用发挥不充分。落实意识形态工作责任制不到位。基层党组织建设有差距。党内政治生活不严肃。干部任免程序不规范,人才培养使用有差距。

　　市人民医院：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入。贯彻落实“健康中国”战略部署不到位,新型学科建设薄弱,公共卫生服务工作有差距,医疗乱象专项整治不力。推进改革进度慢,薪酬制度改革试点工作推进不力,分级诊疗双向转诊制度落实不到位。防范化解重大风险不力。履行全面从严治党主体责任不到位。形式主义禁而不止。财经纪律执行不严。贯彻落实党中央关于加强公立医院党的建设工作要求不坚决。意识形态工作责任制落实不到位。党内政治生活不严不实。选人用人程序不规范。党支部标准化建设有差距。人才队伍建设问题比较突出。

　　市中医医院：深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不到位。医疗服务质量不高,药事管理制度不规范,医疗乱象整治不力。推进公立医院改革和便民服务有差距,落实取消药品加成政策不严格,推进医院民主管理有差距。推动中医药事业发展缓慢，中医特色优势不明显。医院可持续发展后劲不足。履行全面从严治党主体责任不到位。形式主义屡禁不止,医德医风考核敷衍应付。贯彻落实公立医院党的建设有差距。意识形态工作责任制落实不到位。党内政治生活不够严肃,述职述廉流于形式。干部队伍建设问题突出。领导班子担当作为不够。

　　市市场监管局：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神有差距。落实习近平总书记关于食品药品安全“四个最严”重要指示精神不到位。机构改革融合效果不好,重点项目推进滞后。落实党中央“放管服”改革要求有差距，优化营商环境效果不明显。防范化解重大风险意识不强，对食药领域、特种设备的监管还存在盲区。全面从严治党主体责任压得不实,“一岗双责”落实不力,廉政谈话流于形式。违反中央八项规定精神问题仍有发生。形式主义、官僚主义依然存在。违反财经纪律，对下属单位财务监管缺失。党的领导弱化，党组领导作用发挥不够充分。党内政治生活不严肃,民主生活会质量不高,党员管理不严格。非公党建存在短板弱项。意识形态工作责任制落实不力。

　　市医保局：学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神有欠缺。医保基金监管不力，医保基金穿底严重,医保协议管理形同虚设,转诊转院监管存在漏洞。打击欺诈骗保不够坚决有力。解决群众关切问题不及时,企业退休人员医疗保障形势严峻,异地报销渠道不畅。落实脱贫攻坚任务不扎实，精准扶贫措施不到位。执行政策法规不严格，行政执法不规范。从严治党主体责任履行不到位，监督责任缺失。党内政治生活不严肃。抓党建的意识不强。意识形态责任制落实不到位。市住建局（人防工作）：学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不系统、不深入。聚焦主责主业不精准，人民防空为人民的理念树得不牢。执行政策法规打折扣搞变通。履职尽责不到位，监督管理有漏洞,人防工程建设不作为,人防工程档案不完整。担当作为不够，重大项目建设滞后。履行管党治党主体责任有差距,警示教育不经常。制度建设图形式、走过场,越权订立制度。党的领导弱化，党建工作薄弱。落实意识形态工作责任制有差距。

　　金化集团公司：学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入。党委把方向、管大局、保落实作用弱化，党的领导融入公司治理机制运行不畅，盲目决策，导致企业经营举步维艰。资产负债高,竞争实力弱，创新发展裹足不前。产业链条短，投资绩效差，国有资产未实现保值增值。贯彻落实党中央关于深化国有企业改革决策部署打折扣,改革重组进程缓慢,混合所有制改革推进乏力,分离国企办社会职能不彻底,全心全意依靠工人阶级办企业的意识不强。防范化解重大风险责任意识弱,安全生产红线意识树得不牢。落实全面从严治党主体责任措施不力。公司纪委日常监督责任未靠实。国有资产管理廉洁风险大。违反中央八项规定精神问题禁而未绝。形式主义、官僚主义问题依然存在。党管干部原则落实不到位。基层党组织建设薄弱。意识形态工作主动作为不够。

　　金铁集团公司：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神有差距。党的领导融入公司治理结构不紧密。落实党中央关于国有企业改革发展决策部署不力,混合所有制改革推进乏力,分离国企办社会职能不彻底。践行以人民为中心的发展思想有差距。防范化解重大风险责任意识不强。落实全面从严治党主体责任措施不力。公司纪委落实日常监督责任不到位，对下属单位监管失职失察。重点领域存在廉洁风险,内控措施薄弱。执行中央八项规定精神不严格。党委领导作用弱化,党委换届不及时,重业务轻党建,民主生活会质量不高。党管干部原则落实不到位。基层党组织建设薄弱。落实意识形态工作责任制有偏差。

　　金泥集团公司：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入。党委把方向、管大局、保落实作用发挥不到位,公司治理结构不完善。贯彻落实党中央深化国企改革决策部署不到位。推动高质量发展不力，落实工业强市战略有差距。防范化解重大风险能力不足。党委履行全面从严治党主体责任不力,违纪违法问题突出,修复政治生态措施不力。纪委履行监督执纪问责职责缺失。违反中央八项规定精神问题时有发生。执行财经纪律不严格。领导班子政治建设不到位,凝聚力不强。落实党建工作责任制不严不实。基层党组织战斗堡垒作用发挥不充分。落实意识形态工作责任制不到位。人才队伍建设有短板。

　　市水投公司：学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神有差距。党组织的领导核心作用发挥不到位,党的领导融入公司治理机制有短板,落实现代企业管理制度有差距。贯彻落实高质量发展战略不到位。防范化解重大风险存在薄弱环节。意识形态工作主体责任落实不到位。履行全面从严治党主体责任不力,落实党风廉政建设责任制不到位。形式主义、官僚主义问题突出。制度规则不科学不完善。纪律规矩意识不够强。执行财经纪律不严格。落实党建工作责任制不力。党组织建设薄弱。执行选人用人政策有偏差,选人用人程序不规范。

　　永昌县城关镇永福苑、昌宁苑、南龙苑社区：学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入。社区政治引领功能发挥不充分,推动落实“大党委”制不够到位，引领共建单位发挥“兼职委员”作用不强，领导居民自治不够有力。为民服务思想树得不牢,贯彻落实民生政策有差距,公共服务设施利用率低,解决群众反映的热点难点问题不及时。社会综合治理能力不足,社会矛盾化解处置不力。落实管党治党主体责任有差距。形式主义、官僚主义问题依然存在。财务管理不严格。落实党建工作责任制有差距。个别党员领导干部担当作为意识不强。意识形态工作责任制落得不实。

　　金川区龙泉里、金水里、昌泰里社区：学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入。社区党组织政治引领功能发挥不充分,领导居民自治不够有力,落实社区改革任务不到位。以人民为中心的发展思想树得不牢，落实民生服务政策不力。管党治党主体责任压得不实。形式主义、官僚主义问题依然存在。财务管理不严格。党支部标准化建设工作有差距。干部职工担当作为不够。落实意识形态工作责任制有差距。