擦亮巡察利剑 护航脱贫攻坚——定西市开展扶贫领域巡察工作综述

　　通讯员 雪永鹏

　　“如期摘掉贫困的帽子,与全省全国同步全面建成小康社会”,是市委、市政府对全市303万人民群众的庄严承诺。

　　脱贫攻坚作为全市“头号工程”,更容易遭受“蝼蚁蛀虫”的啃噬,滋生腐败现象,也是巡察工作最重要的领域之一。

　　在脱贫攻坚中,市委坚持把开展扶贫领域巡察作为做到“两个维护”的重大举措,不断深化政治巡察,强化监督检查,有力推动了脱贫攻坚各项决策部署落地落实。

　　高站位谋划　实行“‘一把手’挂帅”

　　扶贫领域的腐败和作风问题损害的是贫困群众的切身利益,啃噬的是人民群众的获得感和幸福感,破坏的是党和政府的公信力。

　　落实好党委主体责任,是做好巡察工作的前提。市委把巡察工作列入年度工作要点,先后召开市委常委会会议、市委书记专题会议22次,对巡察工作进行研究部署,特别是在制定巡察工作五年规划、安排年度工作任务时,都把开展扶贫领域巡察作为重中之重优先谋划、优先部署。

　　对巡察重要工作亲自部署、重大事项亲自过问、重要环节亲自协调、重要问题亲自督办……市、县(区)党委“一把手”把脱贫攻坚作为巡察监督的重点内容,在巡察对象上优先安排,巡察力量上重点倾斜,形成了巡察工作有人抓、有人管、有成效的良好局面。

　　巡察,如何“亮”好这把“剑”?市委巡察工作领导小组加强组织领导和统筹协调,围绕“两不愁三保障”,紧盯项目资金多、问题突出的重点事、重点人、重点环节,持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理。

　　在常规巡察时,优先选择承担脱贫攻坚任务较重的市直部门进行监督；专项巡察时,重点巡察问题较多的县区,适度增加巡察频次；提级巡察时,选取脱贫攻坚工作相对薄弱、问题较多的乡镇和县直部门重点检查,开展了3轮专项巡察,部署开展了1轮生态环境保护和易地扶贫搬迁专项巡察,深入发现问题,形成震慑。

　　高标准抓实　打通“最后一公里”

　　堤溃蚁穴,气泄针芒。只有延伸监督触角,于细微处、于无声处,才能找准病灶,对症下药。

　　确保脱贫攻坚质量经得起历史和人民检验,关键在于脱贫攻坚主体责任、监督责任、监管责任、帮扶责任落实上。

　　针对县区巡察量大面广、巡察力量不足、熟人社会监督难等实际,市委采取提级巡察、交叉巡察、机动巡察等方式,将巡察监督触角直插基层。紧盯扶贫资金管理、资产处置、工程建设项目、产业扶贫、易地搬迁、危房改造等重点领域加大巡察力度,　发现了一批截留私分、吃拿卡要、优亲厚友等群众身边腐败问题和不正之风。

　　去年以来,先后向市纪委移交线索112件,处分21人,组织处理65人；向县区纪委移交线索540件,处分41人,组织处理438人,巡察利剑震慑作用得到充分发挥。

　　特别是在巡察过程中,注重巡乡带村,各巡察组通过入户走访、重点探访、跟踪追访、查阅资料等多种形式“望闻问切”,“下沉一级”延伸到村社,体察群众意愿、倾听群众诉求、了解群众疾苦,掌握第一手资料,扩大群众参与面,做到发现问题直达病灶。

　　去年以来,市委巡察组共延伸巡察村(社区)188个,走访群众3500人次,解决群众身边行路难、吃水难、就医难等实际困难110个,群众的获得感幸福感安全感明显提升。高要求督办　做好“后半篇文章”

　　巡察发现的问题就在群众身边,是否整改到位、效果怎么样,群众看得到、感受得到,直接关系巡察权威和公信力。

　　边巡边改、立行立改,迅速移交办理,“短平快”解决问题,是我市巡察工作的突出特点。

　　在巡察中,有群众反映临洮县洮阳镇六合村吊庄社自来水水源水质不达标、口感咸,群众意见大的问题,巡察办紧盯问题迅速推动整改,让该村503户2086人吃上了安全放心的自来水,得到了当地群众的交手称赞。

　　针对巡察中发现的惠民惠农财政补贴“一卡通”专项治理问题整改进度迟缓,监管责任履行不到位,管理存在漏洞的问题,巡察办强力推进有关部门进行专项治理,发现的30621个问题已全部完成整改,上缴、清退资金261.1万余元。

　　据统计,去年以来,市级反馈扶贫领域各类问题395个,已整改287个,按期整改率为98.5%；各县区反馈3299个,已整改3047个,按期整改率为91%。

　　做好巡察“后半篇文章”,突出建章立制。把发现问题、整改落实与健全巩固长效机制结合起来推进,从巡察发现问题中找漏洞、找不足、找原因,不断完善规范相关制度和程序,先后制定出台和完善了产业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、精神扶贫和东西部扶贫协作考核等一系列意见办法,确保扶贫领域巡察发现问题件件有着落、事事有回音。