定西市探索“八项机制”力促基层党建提质增效

　　本报讯(记者 王进学)今年以来,我市聚焦脱贫攻坚这一最大政治任务,以提升基层党组织组织力为重点,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,积极探索建立基层党建工作“八项机制”,推动基层党组织建设全面进步、全面过硬,为打赢打好脱贫攻坚战、推动乡村振兴提供了强有力的组织保证。

　　聚焦工作责任落实,建立大抓基层党建机制。制定出台《关于建立健全大抓基层党建工作机制的实施意见》,从县乡党委、组织部门、行业主管部门、基层党支部四个层面分别明确了19项职责任务,通过逐级压实责任主体,建立健全领导有力、责任明晰、全员齐抓的工作机制。特别是从党建识人方面提出具体办法,在干部选拔任用中充分体现“党建导向”,对考察对象实行“一查三听”,着力解决一些党组织主体责任落实不到位、工作推进虚空假、重点任务落不实等问题,真正把每个领域、每个环节的基层党建工作抓具体、抓深入。

　　聚焦乡镇党委建设,建立政治能力提升机制。以提高乡镇党委书记政治本领为重点,组织实施全市乡镇党委书记政治能力提升行动,从增强政治定力、政治担当、政治责任、政治自律4个方面提出12条具体措施,推动乡镇党委书记强化政治能力训练和政治实践历练,着力提升政治能力,确保过好党性关、能力关、作风关、廉洁关。分两期对全市乡镇党委书记和党建办主任全覆盖集中培训,并组织政治能力测试,通过约谈提醒、提级函告、工作倒查等方式,有效解决了部分基层党务干部政治能力不强、党建工作虚化以及本领恐慌等问题。

　　聚焦村级干部选任,建立一选两聘工作机制。立足破解村干部“后继乏人”、能力素质不高、整体活力不强等问题,创新村干部选任渠道,推行以县乡干部选派、面向社会招聘、退休干部回聘为主要内容的“一选两聘”模式,全面加强村级班子建设,共选聘村干部286名。积极推进村党支部书记专职化工作,结合全市和县区事业编制实际,市县两级初步调剂200多个事业编制,建立“周转池”,优先从乡镇项目人员中择优选聘村党支部书记,持续优化全市村干部队伍结构,提高村整体素质,增强整体活力,着力锻造一支团结带领群众推进脱贫攻坚、实施乡村振兴的高素质村干部队伍。　　聚焦党员结构优化,建立优秀青年引纳机制。着眼优化农村党员队伍结构,激发广大青年积极向党组织靠拢的思想和行动自觉,在广大青年特别是农村青年中深入开展“学党史、感党恩、听党话、跟党走”聚民心活动,引导广大青年主动学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的光辉奋斗历史,并充分借助“七一”“国庆”等重要节点,　通过开展形式多样、丰富多彩的实践活动,引导广大青年凝心聚力学党史、饮水思源感党恩、坚定信念听党话、矢志不渝跟党走。全市递交入党申请书的农村青年达到6551人,培养入党积极分子2840人。

　　聚焦品牌创新提升,建立党建示范创建机制。按照切口小、有特色、见效快、做得实、可推广的思路,市县两级围绕“1+7+3+N”的总体布局分级负责,坚持“以点串线、以线成带、以带促面”,围绕抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴,发展村级集体经济和打造“三链”建设升级版等,在各领域确定84个基层党支部开展“样板支部”培育创建,着力培育一批在全市乃至全省叫得响、立得稳的党建品牌,推动形成有影响力、辐射力的党建工作示范带,构建“示范领路、片带辐射、全局联动”的工作格局,带动提升全市基层党建整体水平。

　　聚焦城乡统筹发展,建立党建融合共建机制。以统筹机关党建和农村党建为主线,大力推行“支部融合共建、党群互带共促”模式,扎实开展帮扶单位党组织与贫困村党组织结对共建工作,组织引导各级党组织、广大党员紧盯“两不愁、三保障”目标任务,充分发挥自身优势,全方位开展组织融合共建、队伍融合联育、活动融合联办、资源融合联享,发展融合共赢,党群融合互带等各类融合共建活动3920多场次,构建了“支部融合、党群互促、双向收益、共同提高”的工作格局。

　　聚焦服务中心大局,建立引领脱贫攻坚机制。把抓党建促脱贫攻坚和乡村振兴作为重大政治任务,组织实施以引学、引思、引悟,领导组织振兴强堡垒、领导党员示范树旗帜、领导基层治理尚新风、领导强村富民奔小康,推动帮扶单位党组织和贫困村党支部开展融合共建为主要内容的“三引四领一融合”党建引领脱贫攻坚行动,以“三引”重点解决思想认识问题,以“四领”重点解决方法路径问题,以“一融合”重点解决工作抓手问题,不断提升基层党组织组织力,推动党建工作融入到脱贫攻坚、乡村振兴的各项工作、各个领域。

　　聚焦党建全域提质,建立整乡推进整县提升机制。采取“点线建精、整片建强”的方法路径,实施农村基层党建“整乡推进、整县提升”行动,在全市确定18个乡镇先行先试,并在陇西县权家湾镇开展调研走访,以“蹲点调查、解剖麻雀”方式,总结经验做法,深挖短板弱项,找准对策路径。在此基础上,坚持久久为功,突出系统集成策略,对全市所有乡镇按照1.5:3.5:5的比例划分,提出三年推进计划,按照“点、线、带、面、景”的总体建设目标,坚持市、县、乡、村四级联动,分层推进、分步实施,通过培优补弱、固本强基、示范引领,做到点强、线优、带亮、面实、景美,以基层党建全域提质促进农村各项工作全面发展。