对新时代推进定西大健康产业发展的几点思考

　　大健康产业是对人的生命健康进行全过程、全方位、全周期、全要素服务的系统产业体系,是转变传统医疗产业从单一救治向“防—治—养”一体发展的产业模式。目前,我国的健康产业及其相关服务业增加值仅占生产总值的4%～5%,发展潜力巨大。地处陇原腹地的定西因土壤气候适宜中药材种植,自古就以“千年药乡”著称,发展大健康产业具有得天独厚的优势和条件。

　　一、我们的长处

　　2017年2月,甘肃省被确定为国家中医药产业发展综合试验区,定西因中药材种植和仓储优势,积极开展先行先试,大力创建核心区。概括起来,我们具有五大先天优势和三大后天优势。

　　先天优势:一是品种优势。定西种植中药材已有上千年的历史,是全国道地、优势地产中药材的主产区之一。岷县所产当归世称“岷归”,入药已有1700多年历史,素有“岷归甲中华”和“中国妇科人参”之美誉。岷县、陇西、渭源还分别被命名为中国当归之乡、中国黄芪之乡、中国党参之乡。在全国统一普查的363个主要品种中定西有135种,常用的130多个品种中定西有97种。二是种植优势。中药材种植面积稳定在150万亩,占全省的二分之一,位居全国地级市第一,2018年中药材总产量达到了34万吨,种植业总产值达79亿元。当归、黄芪、党参种植面积分别占全省的74%、70%、65%,占全国的60%、20%和40%,形成了以岷县为主的当归、陇西县为主的黄芪、渭源县为主的党参三大道地优势品种种植带。三是仓储优势。定西气候湿度小、光照足、通风好,干而不燥,凉而不阴,气温适宜,所存的药材不生虫、不发霉、不变质,适合大宗中药材的仓储保管,自古以来就是中药材的“天然药仓”和集散地,素有“天下药仓”之称,形成了“南药北贮”格局。随着仓储物流业快速发展,必将催生消费、健康、信息等新业态、新服务加快发展。四是区位优势。定西是“一带一路”重要节点城市和甘肃融入西部陆海新通道的第一个节点城市。特别是随着兰渝铁路、宝兰高铁建成通车,大幅缩小了与中东部和西南地区的时空距离,通定、定临、陇漳3条地方高速加快建设,“八通十六达”的综合交通运输体系基本形成,定西的区位优势、后发优势更加凸显。五是天赐凉机。我市年均气温5.7—7.7℃,最热的7月份平均气温16.1—19.8℃。通渭温泉富含32种元素和化合物,有“陇上神泉”之称,是调理身心、康养旅游的绝佳去处。今年,我市荣膺全国“2019避暑旅游十强城市”,成为全国最佳的消夏避暑、度假旅游城市。

　　后天优势:一是加工优势。全市现有中药材加工企业243户,年加工能力50万吨。全市规上中药企业34户,其中年产值亿元以上企业10户,产品涵盖中药饮片、配方颗粒、中成药、保健品、药妆等多个系列。目前已有6个县区创建为全国(省)中医药工作先进县(单位),2个综合医院创建为全国综合医院中医药工作示范单位,为发展大健康产业奠定了良好基础。二是销售优势。定西是全国供应链金融创新试点城市,已建成以陇西首阳、康美甘肃西部中药城、岷县当归城、渭源渭水源、会川江能等5个中药材市场为龙头,以产地集贸市场、各乡镇收购网点、电子商务为补充的中药材市场体系。甘肃中药材交易中心是全国供应链金融创新试点企业,2018年1月9日正式上线运营,基本形成了线上销售、线下体验与终端云仓相衔接的中药材交易平台。三是政策优势。2016年10月,中共中央、国务院印发的《“健康中国2030”规划纲要》,明确提出要“积极促进健康与养老、旅游、互联网、健身休闲、食品融合,催生健康新产业、新业态、新模式”；近日,中共中央、国务院《关于促进中医药传承创新发展的意见》,为新时代传承创新中医药发展“把脉”“开方”,特别强调要发挥中医药的独特优势,守护百姓全生命周期健康。省上将中医中药产业作为十大生态产业之一大力培育发展,定西作为甘肃中医药产业发展的核心区,坚持“以医带药、以药促医、医药并举、药医共荣”发展思路,在标准化种植、加工、检测、储藏、应用方面做了许多尝试,初步实现了中医药产业从种植到应用的基本产业化,发展大健康产业具备良好的条件、明显的优势和迫切的需要。

　　二、我们的方向

　　大健康产业已经演化为涵盖人的整个生命周期、提供全方位健康保障的全行业,针对当归、党参、黄芪等我市地产药材列入药食同源目录事宜多方汇报　衔接,积极争取。目前,当归、党参、黄芪所有申报资料已上报国家卫健委,国家卫健委正会同国家市场监管总局进行审批,批准后向社会发布执行。针对中医药产业发展基金设立这一难题,多次衔接市财政局、市政府金融办和省卫健委牵头的中医中药产业发展基金以及岷县拟设立的当归绿色产业扶贫基金,调研掌握情况,争取向我市发展前景好、潜力大的中医药产业项目给予倾斜支持。针对2020版《药典》对黄芪甲苷含量标准的提升和农药残留、重金属检测项目的扩面,积极应对,安排9家企业对42批次黄芪进行检测验证,和农业部门衔接,提出了农药使用的指导意见和防治重金属污染的措施。

　　深谋划,抓项目,大力提升服务质量。全面谋划储备项目。立足全市中医中药产业和资源优势,积极组织广泛征集项目、深入企业调研项目,邀请专家谋划项目等方式,共谋划储备全市中医药产业项目138个,总投资344亿元。通过一批中医药重大项目的落地实施,带动了中医药产业的持续发展。加大招商引资力度。先后由该局牵头或参加11次赴外招商,共考察对接企业37家,邀请6家企业来我市实地考察。经过多次考察对接,青岛颐海产业控股有限公司投资2.8亿元的陇药国际化产业基地项目签约落地陇西；同时,通过举办第二届药博会,参加兰洽会、亳州药交会、樟树药交会和赴长三角、云南、贵州开展招商推介等活动,签订一批中医药招商引资项目,全市共签约中医药及大健康项目38个,签约资金124亿元。

　　树品牌,抓宣传,提升产业影响力。不断加强中医药品牌建设。今年新增中国驰名商标1件；有7户企业(合作社)通过了当归、黄芪、党参道地药材认定；陇西一方、中天、惠森、扶正和岷海制药等企业列入省上陇药大品种大品牌培育目录；“陇西黄芩”、“陇西柴胡”、“陇西款冬花”申请国家地理标志证明商标工作正在有序推进。成功举办第二届药博会。通过省市县共同努力,进一步提升药博会举办规模和层次,切实把药博会打造成“中国药都”新名片,为定西乃至全省的中医药产业搭建了合作交流平台,带来发展新动力。