【聚焦兰州两会】回顾2018 担当实干 狠抓落实 多个重点领域实现新突破 ——《政府工作报告》解读（上）

　　回顾2018

　　担当实干 狠抓落实 多个重点领域实现新突破

　　——《政府工作报告》解读（上）

　　“抓发展、抓创新、抓统筹、抓改革、抓治理……”在《政府工作报告》中，我们清晰地看到，“担当实干，狠抓落实”成为去年全市经济社会发展的关键词。过去一年，全市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神，在省委、省政府和市委的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，积极践行新发展理念，按照高质量发展要求，持续打好三大攻坚战，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，多个重点领域实现新突破。

　　多个重点领域实现新突破

　　突破一：围绕现代化中心城市建设，提出“都会城市、精致兰州”发展定位，深化“一心两翼”发展布局，推动工业向北发展、人口向东转移、中心城区疏解。

　　突破二：加快推进经济平台建设，发挥“三区”产业集聚效应，使“三区”经济实力进一步增强，总量占到全市的四分之一。

　　突破三：创新项目建设管理模式，组建项目团队383个，着力破解项目推进中的难题，固定资产投资增速由负转正，实现两位数增长。

　　突破四：破题做好黄河文章，完成2.6公里示范段夜景亮化，“水润金城、水秀金城、水富金城”启幕开篇，“黄河之都”独特魅力愈发彰显。

　　突破五：深度融入“一带一路”建设，大力发展口岸经济，新开通兰州—伊斯兰堡南亚公铁联运国际货运班列和兰州至曼谷、河内国际货运航线。在白俄罗斯、俄罗斯等国设立特色商品展示中心和海外保税仓。

　　突破六：先后获批兰白国家自主创新示范区、国家跨境电子商务综合试验区、流通领域现代供应链体系建设试点城市、国家物流枢纽载体城市、国家资源循环利用基地等政策平台。

　　突破七：大力破解教育发展难题，打破常规、创新举措，新增学位1.9万个，招聘同工同酬聘用制教师1149名，“择校热”“大班额”问题明显好转。

　　突破八：投入财政扶贫资金10.09亿元，因户因人精准施策，实现稳定脱贫1.8万人，185个村退出贫困村，皋兰县、七里河区退出贫困县区行列，永登县、榆中县全面完成脱贫攻坚任务，全市贫困发生率下降到1.22%。

　　【重点工作】抓发展稳增长

　　报告摘要：2018年，全市认真落实中央和省市委关于经济工作的决策部署，着眼结构调整、转型升级和风险防控，加强经济运行分析调度，实现经济平稳增长、稳中有进。

　　从数字看变化：去年，全市实现生产总值2732.94亿元，增长6.5%，在全省经济首位度达33.14%，是近15年来最高。固定资产投资增长12.11%。社会消费品零售总额1352.1亿元，增长7.4%。一般公共预算收入253.32亿元，增长8.9%。城乡居民人均可支配收入分别达到35014元和12368元，增长8.3%和9.4%。

　　【重点工作】抓创新育产业

　　报告摘要：2018年，全市高起点建设兰白国家自主创新示范区，制定实施“1+4+7”政策体系，西脉新材料等11个高新产业项目加快推进，新组建产业研究院和科技创新工作站8个，转化科技成果138项。深入推进“大众创业、万众创新”，新增国家企业技术中心2家、省级科技企业孵化器和众创空间15家、高新技术企业94家。

　　从数字看变化：去年，我市在第三届兰州科技成果博览会上，签订成果转化转移项目190项、金额15.34亿元。电子商务交易规模达到1300亿元，增长25%。举办重点展会75个，交易额突破100亿元。全年接待国内外游客6721.9万人次，实现旅游总收入594.1亿元，分别增长23.7%和30.13%。

　　【重点工作】抓统筹补短板

　　报告摘要：2018年，我市中心城区控制性详细规划实现全覆盖和法定化，重点片区城市设计、“城市双修”和历史文化名城保护等专项规划编制完成。轨道交通1号线一期联调联试。南绕城高速建成通车。中通道、什青公路等环城公路网项目顺利推进。北滨河路西延线、东岗立交桥拆除重建等工程加快实施。水源地项目主体完工。国电“上大压小”异地建设项目配套长输供热干线投用。

　　从数字看变化：去年，全市实施城乡基础设施建设项目138个，完成投资111.63亿元。改造提升主次干道8条，打通疏解路5条，新建人行通道10座、停车泊位7000个。实施棚户区改造3.1万户，“三不管”老旧楼院改造40处，老旧住宅小区增设电梯235部，建成智慧小区30处。农村自来水普及率达到90%以上，改造农村危房4544户、卫生厕所2万户。

　　【重点工作】抓改革促开放

　　报告摘要：2018年，全市“放管服”改革深入推进，取消调整下放行政审批事项28项，取消行政审批中介服务事项67项、证明事项119项，环评制度改革实现重大突破，“证照共享库”建设应用走在全省前列。

　　从数字看变化：去年，全市实行“综合受理、一窗通办”，公布“最多跑一次”办事事项625项。发放“多证合一”营业执照6.62万户，新增市场主体近5万户。国际货运班列常态化运营，全年发运181列。扎实开展“招商引资百日大会战”，新引进项目667个，到位资金753.47亿元，增长7.4%。

　　【重点工作】抓治理严保护

　　报告摘要：2018年，全市坚决整治环保突出问题，中央环保督察反馈问题完成年度整改任务，兴隆山、连城自然保护区矿山地质环境问题基本整改到位。持续打好“兰州蓝”保卫战，完成西固热电超低排放改造项目。

　　从数字看变化：去年，全市实施燃气锅炉低氮改造700蒸吨，改造燃煤小火炉6万台、农村土炕1.5万个，环境空气质量优良比例达到70.2%。创新实施甘青两省、兰海两市水污染防治无边界联合监管新模式，黄河兰州段水质达标率100%。完成营造林12.3万亩，南北两山生态修复2万亩，新增和改造城区绿地81.29公顷。主城区生活垃圾无害化处理率达到100%。

　　【重点工作】抓民生强保障

　　报告摘要：2018年，全市承办的6件省上为民实事全部完成，18件市办为民实事完成年度计划。加快推进全国居家和社区养老服务改革试点、医养结合试点，打造“幸福兰州·为老驿站”养老服务品牌。启动新一轮全国文明城市创建，“兰州好人”评选等系列活动深受好评，市民文明素质有了很大提高。

　　从数字看变化：去年，全市新建城乡社区日间照料中心64个，老年养护中心建成投用。配售经济适用房和限价商品房3387套，建成公共租赁住房710套。新增城镇就业9.48万人。城乡低保标准分别提高7.6%和6.3%，特困供养标准提高7.6%，城镇职工养老保险标准提高5%。

　　【重点工作】抓作风提效能

　　报告摘要：2018年，全市深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，努力在学懂、弄通、做实上下功夫，自觉用新思想武装头脑、指导实践、推动工作。强化政府系统全面从严治党，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，切实纠正“四风”问题，政府意识形态和党风廉政建设不断加强。

　　从数字看变化：去年，市政府办结市人大代表意见建议248件、政协提案422件。提请市人大常委会审议地方性法规草案2件，制定修订政府规章6件、废止2件。大力倡导契约精神，建设诚信政府，城市信用排名提升至全国12位。

　　□兰州日报全媒体记者魏奇峰