凝聚新合力 彰显新作为——金昌市政协2018年工作综述

　　原标题：凝聚新合力 彰显新作为

　　——市政协2018年工作综述

　　本报记者 孙彩霞

　　2018年是深入学习贯彻中共十九大精神的开局之年，也是八届市政协肩负新使命、实现新作为、展示新形象的重要一年。

　　一年来，市政协在市委的坚强领导下，在市政府和社会各界的大力支持下，聚焦全市中心工作，切实发挥协商民主重要渠道和专门机构的作用，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为全市经济社会平稳健康发展作出了积极贡献。

　　一年来，市政协紧扣改革发展，拿出了有分量的意见建议；全力助推脱贫攻坚，为贫困村、贫困户办了一批实事好事；丰富协商民主，使政协“好声音”更加响亮有力……特别是我市开展的基层协商民主试点工作，有效保障了人民群众依法管理好自己的事务，促进了共建共治共享社会治理格局的形成，省政协《民主协商报》多次对我市基层协商民主试点工作进行了报道。

　　一年来，市政协共审查立案192件提案，办复率达100%；积极反映基层群众的诉求和呼声，全年共收集社情民意信息150多条，编发社情民意简报25期；扎实推进基层协商民主试点工作，征集议题105件，已协商落实63件……

　　各项工作无不镌刻着服务大局、倾情为民、创新发展的责任和担当。

　　坚持政治引领，共同思想政治基础更牢固

　　做好新形势下政协工作，必须坚持正确政治方向。一年来，市政协坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，保证人民政协事业沿着正确方向健康发展。

　　深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话、习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神，学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，系统学习新修订的政协章程……

　　市政协牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉接受市委对政协工作的领导，始终把牢政协工作的正确政治方向，真正做到重要事项及时请示、重要活动及时汇报、重要精神及时传达、重大决策及时落实。

　　充分发挥政协党组在政协工作中把方向、管大局、抓落实的领导核心作用，着力强化政治引领，引导政协委员和社会各界坚决贯彻执行党的路线方针政策和省、市委重大决策部署，不断夯实新时代团结奋斗的共同思想政治基础。

　　为深入学习贯彻市委八届六次全体会议精神，市政协党组制定了贯彻落实会议精神的实施意见，通过集中学习、研讨交流、理论宣讲等形式，组织引导政协委员和社会各界深刻领会会议精神，切实把思想和行动统一到市委决策部署上来，把智慧和力量凝聚到服务全市改革发展大局上来。

　　坚持围绕中心，唱响服务大局主旋律

　　用好话语权，发出好声音。一年来，市政协自觉把政协工作放到全市改革发展大局中去思考、谋划和推进，一次次调研、一件件提案，为党委、政府科学民主决策提供了重要参考。

　　深入学习贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，将“营造良好营商环境，促进非公经济发展”作为重点调研课题，先后深入市、县（区）相关企业，了解全市营造良好营商环境和促进非公经济发展的现状和制约因素，形成调研报告上报市委。同时，分两个组赴省外部分地区考察学习优化营商环境的有益做法和先进经验，形成了《政协金昌市委员会关于营造良好营商环境，促进非公经济发展的建议案》报送市委、市政府。市委、市政府批转了《建议案》，要求有关部门认真研究，积极采纳落实。

　　一年来，“政协身影”活跃在全市各条战线。各专委会与政府部门、党派团体联合开展调研，就全市非公经济发展、市属国有企业生产经营、农村土地流转等问题进行了专题调研视察，分别形成专题调研视察报告，提出了有价值的意见建议。市政协主席会议成员积极参与全市重点项目的包抓工作，尽心尽责协调政府相关职能部门帮助解决项目建设、运行中遇到的困难和问题，多次与所联系的非公企业协调对接，帮助企业解决实际困难。

　　市政协配合省政协完成了循环经济发展、人才引进培养、生态环境建设和保护、戈壁农业发展情况、营商环境建设等调研视察活动。深入开展了全市企业家精神专题调研，向省政协报送专题调研报告，提出了有价值的意见建议。完成了省政协安排的“打好精准脱贫攻坚战”监督性调研及“乡村振兴战略中产业扶贫问题”调研任务，形成专题调研报告。

　　坚持创新发展，彰显协商民主新优势

　　市政协不断拓展协商民主的广度和深度，广纳群言、广谋良策、广聚共识，共同推动形成共建共治共享的社会治理格局。

　　为扎实推进基层协商民主试点工作，市政协起草了《关于开展基层协商民主试点工作的实施方案》，对协商主体、内容、程序以及保障措施等提出了具体要求。市政协党组成员分别包抓14个试点村和社区，定期督查指导试点工作。坚持广泛协商，注重在规范性、操作性上下功夫，结合实际推行了“1+7+X”的协商主体模式和“六步议事”程序，使基层群众有机会平等参与议事，充分表达自己的真实意愿和想法，形成了有序参与、平等议事、凝聚共识的良好局面。

　　开展试点工作以来，各试点村、社区征集议题105件，已协商落实63件，有效解决了土地流转、村集体经济发展、村社道路硬化、物业管理、全域无垃圾整治等方面的问题。省政协《民主协商报》对我市基层协商民主工作在头版头条进行了报道，随后又以“金昌市探索求解基层治理‘最大公约数’”为题，专版进行了宣传。通过开展基层协商民主试点工作，基层治理由“干部说了算”正在向“大家商量办”转变，既有效发挥了党组织协调推动作用，又充分汇聚了民智、凝聚了民心，“有事好商量，众人的事情由众人商量”已成为基层党组织做好群众工作、化解基层矛盾的有效方法。

　　注重运用政协全体会议总体协商、常委会议专题协商、主席会议重点协商、专门委员会对口协商、提案办理协商等形式，就事关全市经济社会发展的重大问题组织开展多种形式的协商活动。组织召开了以“未成年人优秀传统文化教育”“质量强市”“部分市属国有企业生产经营情况”为主题的双月协商座谈会，与会委员深入讨论、积极建言，汇总梳理意见建议100多条，为市委、市政府科学决策提供了参考依据。

　　坚持履职为民，当好服务群众贴心人

　　脱贫攻坚一直是市政协高度关注的工作。2018年，市政协协调解决了永昌县南坝乡部分村生态环境治理、水利渠道建设、村级组织阵地设施配套等问题，协调落实基础建设、公共服务等资金459.7万元，并联合各帮扶单位对南坝乡精准扶贫及帮扶工作定期进行督查。同时，扎实做好政协机关的帮扶工作，多方协调争取项目资金，帮助贫困户解决生产生活中的实际困难。发挥界别优势，发动和组织委员开展扶贫济困、文化下乡、扶贫义诊、送医送药和捐资助学等活动，捐助图书、药品、化肥折合资金6.9万元。

　　市政协八届三次会议以来，共审查立案192件提案，确定6件重点提案由主席会议成员分别督办，办复率达100%。结合实际制定《政协金昌市委员会提案及提案办理双向评议办法（试行）》，使提案办理机制更加科学化、制度化、规范化。对群众关注度较高的18件“B”类提案组织开展了“回头看”活动，督促承办单位持续推进落实，确保提案办理的连续性、严肃性和实效性。

　　此外，市政协还着力探索创新政协民主监督的机制、形式，融协商、监督、参与、合作于一体，寓监督于各类政协履职活动之中，进一步优化了政协组织联系和服务基层群众的工作机制，积极反映基层群众的诉求和呼声，一批涉及城市管理、交通出行、环境保护等方面的问题得到及时妥善解决。

　　坚持凝心聚力，寻求团结最大公约数

　　市政协切实加强与市级各民主党派、工商联和无党派代表人士的经常性联系，支持他们在履职活动中担重任、唱主角。组织在金省政协委员，在省政协十二届一次会议上，围绕深度融入“一带一路”建设、“两不愁、三保障”脱贫攻坚目标任务、医疗卫生和教育等问题提交大会发言材料。一年来，市级各民主党派、工商联共提交集体提案59件，在全体会议、常委会议、专题协商会议上提交议政发言材料28篇。

　　注重联系沟通。巩固委员团结合作基础，加强专委会与界别委员的联系，先后开展了送医送药、帮困助学、城市居民小区管理服务、农村电子商务发展为主题的界别活动，增进各界别委员之间的交流沟通。同时，积极做好与民族宗教界代表人士的经常性沟通工作，主动关心、及时反映少数民族同胞和信教群众的意见和诉求。

　　注重加强宣传。多层面、多角度宣传政协工作成果、展现委员履职建言风采，在省、市新闻媒体上发表稿件30多篇。搜集整理金昌发展建设中的重要历史资料，完成了《金昌文史资料·工业专辑》的前期调研工作。积极参加部分城市政协“一带一路”建设协商合作联盟第四次会议，广泛宣传金昌经验，提升了金昌知名度。

　　坚持固本培元，练好履职尽责硬功夫

　　市政协不断加强委员日常学习培训工作，提升委员履职能力，并先后分两批组织政协委员赴湖南大学参加委员履职能力培训活动。严格执行《政协金昌市委员会委员履职工作规则》，加强委员履职考核，规范委员履职管理。

　　市政协还制定了《转变作风改善发展环境建设年活动实施方案》，扎实开展活动。突出问题导向，全面查摆突出问题，建立整改台账，明确整改措施和时限要求，确保整改任务落到实处。注重将“转变作风改善发展环境建设年”活动和遵守中央“八项”规定实施细则精神以及省、市委相关规定要求紧密结合起来，从严要求、从严管理，促进了作风转变。

　　市政协严格落实管党治党主体责任，紧紧围绕坚持和加强党的全面领导、维护党中央权威和集中统一领导，全面推进党的建设。根据《中共金昌市委关于印发<省委第六巡视组对金昌市巡视反馈意见整改落实方案>的通知》要求，紧密联系政协实际，深入查找问题，认真抓好整改。严格落实市政协党组意识形态工作责任制，营造风清气正、健康向上的和谐氛围。严格遵守有关工作制度，文风会风更加务实、工作作风更加扎实、履职成效更加明显。