马莲河，你早！——甘肃省人民防空办公室精准扶贫纪实

　　作者 袁健

　　深冬的马莲河畔，雪花飞舞，山川银装素裹，好一派北国风光，分外妖娆。

　　马莲河，是泾河一级支流，黄河二级支流，全长近380公里，横贯甘肃省宁县境内，被誉为宁县人民的母亲河。马莲河因奔流黄土塬而闻名，因两岸长满马兰草而得此美丽名字。

　　甘肃省人民防空办公室精准帮扶联系点，就在马莲河畔宁县春荣镇徐家村、李台村和焦村镇的下个村，其中徐家村和李台村是深度贫困村。这三个村，是2017年8月，甘肃省委帮扶办对全省帮扶单位进行调整后确定的新任务。在此之前，甘肃省人防办帮扶点在宁县和盛镇庙花村、焦村镇宫刘村和渭一口村三个贫困村。甘肃省人防办自2012年开始帮扶宁县，一直为帮扶宁县组长单位。高度政治责任和扎实有效帮扶成效，为当下帮扶深度贫困村积累了经验，同时，也反映出对宁县人民和马莲河深厚感情。 

　　宁县，位于我国黄土高原董志塬（董志塬为黄土高原之最），是甘肃省庆阳市农业人口最多一个县，是陕甘革命老区。全县近57万人，农业人口占85%。有18个乡镇，257个行政村，由于受自然环境等因素制约，2013年建档立卡贫困户有2.839万户，11.21万人，脱贫攻坚任务十分艰巨。

　　按照甘肃省委帮扶办部署，2012年，党的十八大以来，甘肃省人防办对口帮扶宁县焦村镇宫刘村、渭一口村和和盛镇庙花村。作为在宁县开展帮扶工作组长单位，甘肃省人防办一肩挑起两副重担，既要圆满完成本单位扶贫攻坚任务，又要履行好组长单位职责做好模范表率。

　　如何精准帮扶？精准施策？深入开展调查研究，一切从实际出发，了解村情民意，是甘肃省人防办打开精准施策精准发力金钥匙。经过对所帮扶村深入调研，听取村党支部、村两委及村民们意见，针对宫刘村村级道路坑洼不平，遇到雨天时泥泞不堪，阻碍村民出行发展实际情况，2014年，甘肃省人防办积极协调筹措资金近500万元，修建了从坳马至宫刘村一条宽7米，长8公里水泥硬化道路。这条路的修建，不仅解决了宫刘村交通问题，而且惠及到周边六个行政村近2万多村民出行方便，也使乡村道路建设提质升级。

　　沿路王咀村村民雷天奎说：“家中有7口人，三个兄弟在外打工，我是长子留在家照顾81岁老母亲和种地。从家里到地里到市场，每天要在这条路上走好多趟，这里是黄土塬，雨天两脚都是大泥巴，晴天过车黄土飞扬，污染环境。自从路修好后，家里和小院子干净整洁多了，农用车、自行车、摩托车开出去走在路上又平又稳又文明，平坦的道路，缩短了农产品对接市场的距离。” 

　　王咀村一组村民潘慧梅，在新修好的路边家门前开了小卖部，她高兴地说：“这里地少光靠种粮收入不高，路修好后小卖部进货很方便，路好来买东西人也多，每年小卖部给家里增收不少。”

　　宫刘村和渭一口村位于马莲河西岸，清晨，站在宫刘村村部东头，可眺望身披霞光自北向南奔流的马莲河，可听见河水奔流时的气息节奏和力量，可感受它勤劳勇敢不畏艰险和勇往直前的精神。面对这条美丽而波澜壮阔的大河，万分敬意油然而生：马莲河，你早！

　　在宫刘村与渭一口村之间，有一条几十米宽的深沟，沟里有一股细流从西向东流入马莲河（当地人叫它烂泥沟河）。长期以来，这条沟阻碍了两村间乃至更多村往来与发展。面对这一问题，甘肃省人防办经过认真调研，积极筹措150万元，在烂泥沟上架起一座宽5米筋钢混凝土结构桥梁，此桥2017年初开工建设，当年7月1日正式通行，当地百姓称它为连心桥。连心桥的建设，解决了宫刘村324户1300多人和渭一口村126户586人的生产生活交通问题。

　　与此同时，在连心桥右侧近百米处，有一座“老桥”横卧在烂泥沟沟壑上。这座本不是桥的桥，30多年来，一直发挥着桥的作用，究竟原因？

　　2018年12月25日早晨， 当地气温已降至零下10度以下，黄土塬的冬日寒风刺脸，但宫刘村和渭一口村村民，依然早起辛勤劳动，呼吸山野清新空气，沐浴朝阳的温暖。在连心桥上，恰好遇见渭一口村三组村民孙孝贤。他提着包赶早去宫刘村看女儿。孙孝贤今年72岁，他精神矍铄自信地说：“里面的那个不是桥，是上世纪80年代，当地水力部门修建的农业灌溉引水渠。当时，我是渭一口村队部会计负责给施工队做饭，引水渠大概修了一年，水渠宽90厘米，建好后上面加水泥盖作为安全防护。当地村民为了不下沟过河（沟里都是烂泥巴），就把引水渠当作桥，走在水渠盖板上直响，老年人头都发昏很危险，以前曾有村民从渠上掉下深沟的悲剧。现在帮扶单位为我们建起新桥又宽又坚实，走在上面很踏实。”

　　烂泥沟上两个不同年代建筑，一个是改革开放初期修的农业灌溉水渠。反映我国农村实行家庭联产承包责任制，为提高农业生产解决温饱，大兴水利建设历史；一个是扶贫开发，改善农村基础设施条件修建的连心桥。反映党的十八大提出的：“深入推进新农村建设和扶贫开发，全面改善农村生产生活条件、着力促进农民增收”的历史实践。改革开放40年，我国农村发生了翻天覆地的变化，从改革开放之初，解决温饱到现在的精准脱贫，决胜全面小康社会伟大历史进程，孙孝贤老人是亲历者参与者，他对这两个建筑感受要比我们更加深刻，因此，他才如此充满自信。

　　甘肃省人民防空办公室，是国防动员重要组成部分，担负着甘肃省人民防空神圣职责，他们严格履行战时防空，平时服务使命，在精准帮扶工作中，把军民融合思想贯穿到精准扶贫具体实践。宫刘村党支部书记宫岁明说：“宫刘村党支部、村两委活动阵地相对滞后，村民没有文化活动场地，2015年，甘肃省人防办筹措资金160万元，建起村部办公活动大楼和现代化文化活动广场，这个广场也是人防广场，是普及国防安全教育知识的广场。

　　为了解决宫刘村引水安全问题，2015年，甘肃省人防办积极协调落实土地整理项目资金200多万元，从引水基础设建设入手，铺设自来水管线7千多米、修建高位水塔一座，打机井一眼，使纯净甘甜自来水流进每家每户，滋润每个村民心田。  

　　产业扶贫，是实现农民持续稳定增收关键。宫刘村，全村有耕地3994亩，人均占有耕地仅为3亩， 2013年建档立卡贫困户93 户333人。为引导贫困户走上现代化农业道路，2014年至2017年上半年，甘肃省人防办先后筹资50万，为宫刘村建成钢架蔬菜大棚50座，引进良种肉羊500多只，联系安徽四创电子有限公司捐资50万元，建成65亩村集体苗林培育及林下养殖示范点。高科技设施农业建设，切实成为助力贫困户脱贫致富产业，截止2018年底，宫刘村已有87户325人告别贫困，奔向小康之路。

　　黄土塬以它平坦宽阔的胸怀和深厚品格，深深扎根在黄土高原之中，马莲河以它勤劳勇敢和日夜奔流的精神，汇入母亲河怀抱。伟大的民族精神和中国共产党坚强领导，必将激励和引领我们坚决打赢脱贫攻坚战，实现与全国贫困人口一道同步进入小康社会目标。

　　历史进入一个伟大的新时代，新时代赋予了帮扶工作新使命、新责任与新担当。宁县扶贫办副主任吕小强说：“下个村是贫困村，而徐家村和李台村是深度贫困村，甘肃省人防办在宁县帮扶工作很扎实。”

　　徐家村村前有条河，叫九龙河。九龙河是马莲河一条支流，发源于子午岭，流经徐家村约有10公里。徐家村全村730户3060人，分散居住在近10公里长九龙河两岸。九龙河沿岸被当地称作九龙川，川两面高山耸立，由于近年来国家实施退耕还林政策，两岸青山绿水生态优美。尽管如此，耕地少山地多和受传统农业影响现实，使这个村成为脱贫攻坚硬骨头。

　　徐家村村支部书记闫天虎说：“全村只有5836亩耕地，，人均耕地不足二亩，而且60%是山地。村里主要种植玉米、小麦小杂粮和中药材。2013年全村建档立卡296户，2017年上半年，还有104户深度贫困户没脱贫。2017年8月，甘肃省人防办开始帮扶徐荣村，他们以绣花精神，精准施策精准发力，到2018年12月有61户脱贫，目前还有43户将在2019年底拔寨实现整村脱贫，甘肃省人防办帮扶精神就像九龙河水一样，借助高山的力量，克服一切困难勇往直前。”

　　2018年12月24日，赶早来到徐家村村支部办公室，也是甘肃省人防办驻村第一书记杨孟夏办公室，遇见村民王发田来找杨孟夏书记，让他协调帮助办理养老保险事宜。看得出，这位驻村第一书记与村民们关系亲切融洽。温暖的村支部，炉火正红，大家围炉而坐，与驻村第一书记进行交谈：“王发田因耳聋残疾，爱人和儿子外出打工又没技术，我们因户施策，对他家贫困问题进行逐个梳理解决，就像绣花一样一针一线精细，帮扶他爱人和儿子参加务工技术培训，现在娘俩在银川打工收入不错，同时，引导他家把7亩耕地流转入股，把资源变成资产增加收入，2018年他家已脱贫。”

　　徐自荣是徐家村深度贫困户，家里五口人，因三个孩子上学，外出打工又缺少技术。省人防办帮扶他家协调专项贷款5万元，买了20多头猪2头牛，调整种植经济作物，2017年徐自荣已脱贫。为让这个家庭“巩固提升”，2018年冬季，驻村工作队利用农闲时间，动员徐自荣参加农业种植技术培训，他计划在2019年春季种植黄柑桃、九龙金枣树，预计三年后这些树将结出丰硕果实。

　　李台村刘沟组村民，83岁老人尚生发，年迈不能务农与小儿子住在一起（儿子因残疾没结婚）。在甘肃省人防办帮扶下，他家盖起猪舍发展养猪产业；在山地种上果树和育林苗增加收入；协调他家从旧窑洞搬进村集中安置房，在2019年新春即将到来之际，住进宽敞明亮新瓦房，这位83岁老人将老有所养过上幸福晚年。

　　下个村村民兰文存，原来是村里能工巧匠，家里的好劳动力。2015年因二次脑出血导致行动困难，爱人也患风湿不能务农，在甘肃省人防办帮扶下，他爱人被安排在村幼儿园打工；又引导他家把7亩耕地流转入股，同时，按照国家政策帮助兰文存办理了大病医疗保险，让国家各项利好政策惠及他家实现脱贫。

　　走进下个村一组村民王小宁家，墙上贴着《一户一策巩固提升方案》联系卡，联系卡醒目夺眼。脱贫户还要继续帮扶，为什么？

　　王小宁因利用农闲时间外出打工，71岁老母亲热情招呼大家上热炕，她高兴的拿出存折，上面每笔款内容写得清清楚楚，如：培训补助（就是参加农业实用技术培训补助每参加一次补助一次），公益林木生态效益补助、粮食直补、贫困生寄宿补助等等。老人说：“扶贫政策是阳光政策，每做一件事都让老百姓明明白白，驻村工作队经常到家里问情况。”

　　下个村驻村第一书记王宁强说：“ 王小宁家因人口多，孩子上学造成经济困难，2013年为建档立卡贫困户，经过一系列帮扶措施，2017年脱贫。但是，为了巩固脱贫成果防止返贫，我们把他家列为“提升巩固户”持续关注。” 

　　下个村77岁老党员王效仁说：“我对党的精准扶贫政策的理解，就是把农村每一个犄角旮旯贫困户都帮扶到，一个死角都不留，一个贫困户都不能少，让大家都过上好日子。现在干部作风转变很大，帮扶工作很深入扎实。改革初期，我们村住的都是土窑洞，吃水要到6里外的马莲河拉，现在自来水引进家门，家家住上了漂亮新瓦房，党的乡村振兴战略让我们农民更有自信。”

　　下个村地势比较开阔，一望无际的田野到处是绿茵茵冬小麦，冬小麦不惧寒冷，在温暖的阳光照耀下，绽放出张张笑脸，预示来年又是一个大丰收。

　　下个村村支部书记李鹏飞说：“2018年6月，甘肃省人防办已规划帮扶100万，为村里建40个钢架蔬菜大棚，发展200亩高原夏菜，目前正在流转土地。这个项目按照规定由村种植养植合作社牵头，经营模式将向社会公开招标进行市场化运作。项目入股比例按“136投资模式”试行，就是合作社占6股，贫困户占 3股，村集体占1股，盈利后按股份比例分红。这个项目，可以使贫困户实现“三变”。就是把土地资源变成资产，把资金变股金，把农民变股民。贫困户可以用租赁土地入股，然后还可在大棚打工，合作社根据效益对股民进行二次乃至三次分红。这个项目，可以调动股民生产积极性带动他们走向市场，实现稳定脱贫持续增收，还可以增加村集体积累壮大集体经济。”

　　甘肃省人防办党组书记、主任周应军说：“2019年，甘肃省人防办还将规划在徐家村、李台村各帮扶100万，发展高科技设施农业，让这三个村通过发展现代农业，带动贫困户持续增收，实现稳中求进，高质量精准扶贫，为乡村振兴战略打下坚实基础。

　　合作经济，是马克思科学社会主义重要思想。党的十九大提出：“发展多种新形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，实现小农户和现代农业发展有机结合”精神，2018年，甘肃省委为坚决打赢脱贫攻坚战，提出推进探索农村“三变”改革创新新举措，甘肃省人防办把这一精神和举措高度有机统一，把发展农村合作经济作为脱贫攻坚有力抓手，有力推动了精准扶贫、精准帮扶工作向前发展。

　　甘肃省人防办在宁县帮扶工作，从帮扶贫困户提高生产技术，到水、路、桥基础设施建设，到科学调整传统农业种养殖结构，到高科技设施农业，到大力发展现代农业，扎扎实实，一个贫困户接一个贫困户帮扶、一件事接着一件事干，取得了一定成果，这些成果，是与宁县县委、县政府和各镇党委、政府及村党支部、共同攻坚的成果。其方法论是，一切从实际出发，用辩证唯物主义思想，深入调查研究，把解决主要矛盾和次要矛盾相结合，集中统一部署 。习近平总书记在2019年《求是》杂志第一期发表的文章中指出：“辩证唯物主义是中国共产党人的世界观和方法论。”习近平总书记这一重要思想，是指导新时代打赢脱贫攻坚战，实施乡村振兴战略科学的世界观和方法论。

　　马莲河是一条奔流在黄土塬的大河，它带着泥土的芳香，传承着伟大黄河的气质与精神。这种精神，是中华民族不畏艰难自强不息的精神，也是激励我们与宁县人民共同打赢扶贫攻坚战、让贫困群众与全国人民同步进入小康社会的精神力量。新的春天就要到来，祝愿马莲河带着新的希望，奔向更加灿烂辉煌的远方。

　　（作者袁健 系甘肃省广播电视总台导演）