精准发力摘掉贫帽——永昌退出省列贫困县序列工作纪实

　　原标题：精准发力摘掉贫帽——永昌退出省列贫困县序列工作纪实

　　中国甘肃网12月27日讯 据甘肃农民报报道（通讯员 闫红海）今年10月10日，甘肃省2017年度贫困县脱贫退出情况新闻发布会宣布：永昌县脱贫摘帽、退出贫困县序列。

　　作为全省“插花型”贫困县，永昌县是怎样摘掉贫困帽的，在脱贫攻坚工作中到底使用了什么样的“绣花功夫”？近日，笔者在走访中寻找答案。

　　认识到位，全员参与

　　11月12日，笔者见到永昌县农办主任刘光明的时候，他刚开完会。刘光明说，永昌县成立了以县委主要领导为组长的脱贫攻坚领导小组、脱贫攻坚帮扶工作协调小组，多次召开会议研究部署相关工作，相继出台相关文件，为进一步提高脱贫攻坚的质量和效益奠定了基础。

　　整合帮扶力量，将市县乡镇289个帮扶单位，6271名帮扶干部与2777户建档立卡户和4781户相对贫困户“一对一”结对，实现帮扶全覆盖。选派27名优秀党员干部担任村党组织书记，32名非公经济人士与15个贫困村结成帮扶对子，累计投入资金2960万元，帮办实事780多件。

　　产业扶持，龙头带动根据全县贫困户实际情况，永昌县投入财政专项扶贫资金103.9万元，重点发展肉羊、肉牛、蔬菜、林果等特色产业脱贫项目；对老弱病残不能靠自身发展产业及无产业发展意愿的贫困户，投入财政专项扶贫资金1093.1万元，通过入股、配股到怡泉新禾、和鑫源、海量辣椒、元生农牧、兴合农业5家扶贫龙头企业，以入股分红方式带动贫困户脱贫致富。

　　该县争取各级财政专项扶贫资金6772万元，着力实施了贫困村屋顶光伏发电、产业到户扶持、村级集体经济发展等32个扶贫项目，在15个建档立卡贫困村整村推进扶贫项目，实现村级集体经济发展项目全覆盖，使未脱贫人口每年人均增收1000元。

　　异地搬迁，宜居宜业

　　为了彻底拔掉“穷根”，2017年，永昌县将马营沟村、毛家庄村的94户建档立卡贫困户，共328名村民搬迁到了红光园艺场，并投资2350万元对原3栋住宅楼及安置区的道路、供排水、电力、供热等基础设施和公用服务设施进行了维修改造。

　　为确保困难群众“搬得出、稳得住、能乐业”，永昌县积极协调与甘肃元生农牧科技有限公司合作，在红光园艺场易地扶贫搬迁点打造集规模化奶绵羊养殖、科普教育、餐饮食宿、休闲观光、奶制品加工销售于一体的全产业链田园综合体，通过土地流转、光伏扶贫、就业务工等方式，解决了搬迁贫困户后续发展难的问题。

　　多措并举，综合使力

　　健康扶贫是全面打赢打好脱贫攻坚的重要环节。近年来永昌县组织医务人员174人，成立了24个健康帮扶暨家庭医生签约服务团队，定期为建档立卡贫困户进行签约服务。全面落实城乡居民基本医保报销、大病保险报销及医疗救助“一站式”即时结算等相关政策，贫困人口实际报销比例达到85%以上。

　　永昌县大力实施教育扶贫。积极落实学生学前教育、义务教育、普通高中、中高等职业教育和高等教育等扶贫政策，九年义务教育巩固率达到94%。为411名高中阶段贫困学生减免费用23.781万元，为2014年已脱贫的建档立卡家庭学生发放补助资金144.12万元。

　　永昌县以建档立卡贫困户、低保户、五保户、贫困残疾人家庭等四类对象为重点，扎实推进农村危房改造工作，自2009年实施农村危房改造以来，共改造农村危房17667户。

　　截至目前，全县贫困人口已由2013年底的2759户9016人减少到212户668人，贫困发生率由4.7%下降到0.4%，精准扶贫取得阶段性成效。