疏堵结合 民生为本——张掖民乐拆违建、征旧房、住新居民心工程成效显著

　　中国甘肃网12月7日讯 近年来，随着城镇化建设快速推进，至2016年底，民乐县城镇人口达到7.75万人，县城居住人口近6万人，在城市建设过程中，还剩余3000多户棚户区居民，这些片区房屋老旧、布局凌乱、公共设施不足，排污难、排水难、垃圾处理难等问题突出，既制约了居民生活质量提升，加大了城市执法管理难度，也严重影响城市的形象和面貌。

民乐新貌（王振武摄）

　　向违建说“拜拜”

　　2016年12月，县委、县政府组织召开拆除违法违章建筑“百日攻坚”行动动员大会，全面展开拆除违法违章建筑攻坚行动，县城文盛苑小区东侧片区违法违章建筑，作为首批重点拆除对象，在各执法部门的通力合作下顺利拆除，正式拉开了全县拆除违法违章建筑的序幕。

　　为保证拆违工作有序有效推进，民乐县组建了4个工作组，分片负责城区违法违章建筑拆除工作。各工作组深入违建片区开展调查统计，摸清违建底数，逐户宣讲政策法规，教育引导群众主动拆除搭建的违法违章建筑。仅仅用时3个月，民乐县累计拆除各类违法违章建筑543处10.6万平方米，清理整治违法占用耕地290亩，有效遏制了城区违法建设和非法占地行为，加强了城市规划区建设行为管控，强化了群众的法制观念，为城市建设奠定了基础。

　　按照“疏堵结合、民生为本”的原则，民乐县积极解决违建拆除过程中出现的各类民生问题。新建了汽贸城，畜牧养殖小区，废旧物资市场，煤炭经营市场等专业市场，将将国道227线城区段乱搭乱建，开展汽车贸易、维修的经营户，城区养殖户和建材销售、木材加工、废旧物资收购、玻璃加工等经营户引导搬迁经营，既拆除了违建、解决了城市环境脏乱差问题，又保障了经营户和群众的切身利益。

　　棚户区改造实现安居梦

　　实施棚户区改造工程，不仅是改善城区群众居住环境的民心工程，更是决定高原生态文明县建设整体效果的关键环节。民乐县紧紧围绕市委“两带四区四线”乡村振兴示范建设任务，坚持把实施棚户区改造作为改善困难群众居住条件、提升城市文明形象、促进县域经济高质量发展的一项重大民生工程。民乐县将棚户区改造作为建设高原生态文明县城区的重要抓手，按照“先易、后难”“先城区、后临街”“先分散、后集中”和“出棚上楼”的“三先三后一出一上”工作方法，2017年以来，共投资16.05亿元，先后对城区白马什字、农委什字、城关村、八一村、新丰村、益民村等27个片区进行集中改造。

秋染金山（吴开春摄）

　　“祁连山路对我们民乐的交通、环境改变了很多，我们拆迁户应该大力支持县政府的工作，这都是对我们民乐人民相当好的事情，棚户区改造后交通方便了，环境变好了。”民乐县新丰村村民施玉说道。民乐县房管局副局长李常平在采访中表示，棚户区改造重在征地拆迁，难在利益分配，工作稍有偏差，就可能导致前功尽弃、寸步难行。

　　为确保房屋征收拆迁工作顺利进行，民乐县政府科学制定房屋征收补偿方案，严格按照产权调换进行补偿安置。房屋征收拆迁中，在临时建筑认定、房屋搬迁、安置过渡等方面给予适当补助，并根据居民房屋所处地段、评估价值，因地制宜出台奖励优惠政策，对先期签订房屋征收协议的居民，除给予安置过渡费外，准许其优先选择安置楼单元、楼层，并在住房面积上给予一定奖励，极大调动了群众拆迁的积极性。确保房屋征收拆迁工作一步到位、不留漏洞，建立并严格落实县级领导现场办公制度，及时协调解决工作中的疑难和问题。特别是对改造范围内的残疾人、低保户等特殊困难群体，尽最大努力帮助解决他们生产生活中的实际困难，妥善解决过渡安置问题，解除了拆迁群众的后顾之忧。

　　两年来，民乐县共实施棚户区改造项目27项，征收拆除棚户区居民房屋2674户53万平方米，新建安置房3902套，停车位1115个。县城投公司实现利润2亿元以上，完成固定资产投资12亿元以上，扩大社会就业9000多人，增加地方财政收入1.5亿元以上。

　　百姓住进自家新楼房

　　房屋征收拆迁仅仅迈开了棚户区改造的第一步。随着祁连山路的建设，位于道路两侧的崭新楼房拔地而起，县城投聚业小区、农委什字、白马什字、农贸市场也已是高楼林立。2018年7月15日，民乐县棚户区房屋征收回迁安置工作全面展开。在房屋征收安置工作办公室，时常可以看到安置户排队签协议、领钥匙的场景，大家都是因为看到了已建成安置小区的环境、房屋户型、物业等配套设施，而更加放心、更加积极。

民乐县入城区一角（赵建军摄）

　　魏永明是民乐县新丰村村民，他告诉记者，以前在老家的时候，下雨下雪就跟南泥湾一样，路也泥泞不堪，皮鞋都是个泥棒子，自从我们搬到这个房子里面，环境卫生比较干净了。小区内设施在逐步完善，绿化也在跟进，像我们房子南边有条祁连山路，也比较宽敞，比较干净，出入都比以前方便了。如今住进自家的新楼房，看着小区周围的环境，他心里兴奋又踏实。投资6000万元建设祁连山路，将拆迁范围内602户居民全部纳入城投聚业小区进行安置；开工建设农贸市场、世纪广场、农委十字休闲公园等便民设施，配套建设大型地下停车场3个；在各棚改片区配套建设公厕、集中供热、供排水扩建等工程，切实解决了棚改片区排水难、排污难、入厕难等问题，城市服务功能不断完善、脏乱差面貌显著改善。

　　如今，县城投聚业小区、农委什字、白马什字、农贸市场、景雅苑东侧聚业苑8号、八一芦家巷道聚业苑10号、南华路东段聚业苑11号、滨河紫荆府等棚改区都已高楼林立，昔日的土坯房、烂泥墙已经不复存在。农贸市场、世纪广场、农委十字休闲公园等便民设施均已完成并投入使用；聚业苑1号、2号、锦绣家园、世纪广场地下停车场投入使用；惠民农贸市场、聚业苑2号小吃城、废旧物资市场二期、机动车租赁市场也已完成验收；2018年实施的同乐苑2号、永鑫十字西北角小吃城等棚户区改造项目正在加快推进。位于祁连山路北侧的祁连山路广场和气象局小游园，休闲凉厅、人行步道、体育健身器械、照明设施一应俱全，成为周边小区居民休闲、娱乐、健身的重要活动场所。

　　将来，民乐县还将围绕中央、省、市工作部署，强化举措、创新实干，不断总结工作经验，以棚户区改造为切入点，不断改善人居环境，完善城市管理服务水平，持续提升高原生态文明县建设成果，着力打造城乡统筹发展示范区。