深刻认识推进新时代改革开放的硬道理

陇周刊（2018年 第34期）

　　原标题：深刻认识推进新时代改革开放的硬道理

　　党的十一届三中全会,开启了我国改革开放的历史征程，尤其是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在了一个新的历史方位，更是以世界眼光、战略思维作出了顶层上的部署设计安排，先后推出了全面改革举措1500多项，谱写了国家和民族发展的新篇章。党的十九大把全面深化改革的总目标写入党章，进一步彰显了新时代全面深化改革更为波澜壮阔的航程。改革离不开对外开放，对外开放是我国的基本国策。以开放促改革、促发展，抓改革抓发展是维护和谐稳定的前提和保证，是我国现代化建设不断取得新成就的重要法宝。因此，改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是当代中国发展进步的活力之源，是坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路。为了把新时代条件下的改革开放进一步引向深入，需要深刻认识推进新时代改革开放的硬道理。

　　主题性硬道理：只有不断地推进改革开放，才能更进一步解放和发展社会生产力

　　生产力是推动社会进步最活跃、最革命的要素。不断地解放和发展社会生产力是社会主义的本质要求和时代进步永恒主题。我国改革开放40年来，经济总量由改革开放之初的世界第11位跃升到世界第二位，人均的国内生产总值从1978年的385元增长到2017年的59660元。我国社会主要矛盾已经由人民日益增长的物质文化需要和落后的社会生产之间的矛盾，转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。同时必须看到，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，不断提高人民生活水平，必须要坚定不移更进一步解放和发展社会生产力作为中心任务。

　　改革是解决发展问题的关键。我国经济已由高速增长阶段向高质量发展阶段转变，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，需要推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。只有全面深化改革开放，着力提升生产力发展的质量、着力通过淘汰和改造落后生产力来培育生产力发展新的增长点、着力通过面向世界拓展生产力发展的空间，等等。

　　关键性硬道理：只有不断地推进改革开放，才能更进一步科学优化体制机制建设

　　制度问题具有战略性全局性根本性功能，中国奇迹说到底就是靠发挥中国特色社会主义制度优越性创造出来的。中国特色社会主义制度，坚持把根本政治制度、基本政治制度同基本经济制度以及各方面体制机制等具体制度有机结合起来，是具有一定鲜明特色、明显优势、强大自我完善能力的先进制度。改革开放40年来，中国共产党人以敢闯敢干的勇气和自我革命的担当，成功实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制的伟大历史转折。

　　中国特色社会主义制度特色鲜明、富有效率，但仍然需要随着新时代中国特色社会主义事业发展不断创新完善。在世界一体化的历史洪流中，国家之间的竞争，其根本是制度的竞争。如果我们一旦陶醉于社会主义根本制度的优越性，而忽视通过改革开放来创新和优化体制机制，就会在浩浩荡荡的世界潮流中陷入一些新的危机和困境。党的十八大以来，习近平总书记也一再强调，“必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型”。要完成这一历史性伟大工程，零敲碎打不行，必须进行全面系统地改革，不断促进新时代中国特色社会主义制度的自我完善和发展，才能愈益发挥出根本优势。

　　动力性硬道理：只有不断地推进改革开放，才能更进一步调动和激发全社会的积极性主动性创造性

　　中国梦归根到底是人民的梦。人民既是中国梦的创造者，又是享有者。改革开放40年来，我们党始终把实现好、维护好最广大人民的根本利益作为党的理论路线方针政策和全部工作的根本出发点。同时，还不断向分配不公、贫富悬殊以及种种消极腐败宣战，推动形成合理有序的收入分配格局，建立更加公平可持续的社会保障制度，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民。

　　当前在中美贸易战复杂多变的背景下，改革、发展、稳定任务之重，矛盾风险挑战之多前所未有，我们要赢得机遇、赢得主动、赢得未来，更要充分依靠人民的力量。尊重人民中心地位、发挥人民主体作用，关键还是要靠发展社会主义民主政治来加以体现和保障。必须要清醒，我国在社会主义民主政治的体制、机制、程序具体运行上还存在不完善的地方，在保障人民民主权利、发挥人民首创精神方面也还存在一些不足。只有坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，不断加强人民当家作主的制度保障，加快推进国家治理体系和治理能力现代化，才能充分调动人民的积极性、主动性、创造性。

　　条件性硬道理：只有不断地推进改革开放，才能更进一步实现我国与世界深度交融发展

　　内因是变化的根据，外因是变化的条件。党的十一届三中全会以后，我国开始了对外开放的历史进程，从经济特区的兴办、沿海城市的开放到内陆沿边、沿江城市的开放，从对发达国家的开放到对发展中国家的开放，从多领域的开放到加入世界贸易组织，从金砖国家发展到亚投行的运筹等，形成了更宽领域的对外开放格局。特别是党的十八大以来，我国对外开放力度进一步加大，更高水平的开放格局正在形成。如今，我国已经成为世界第一大货物贸易国、第一大外汇储备国，成为全球最重要的跨国投资目的地和主要对外投资大国。

　　改革开放不仅深刻改变了中国，也深刻影响了世界。中国在对外开放中展现大国担当，从引进来到走出去，从为应对亚洲金融危机和国际金融危机作出重大贡献到共建“一带一路”，中国连续多年对世界经济增长贡献率超过30%，成为世界经济增长的主要动力源和稳定器，促进了人类和平与发展的崇高事业。面对近年来“逆全球化”和保护主义思潮的暗流涌动，以习近平同志为核心的党中央，高举经济全球化的大旗，为世界带来了信心和希望。中国的发展离不开世界，世界的发展也需要中国，已成为一种“你中有我、我中有你”的互联互动体。在全球化和多边主义面临挑战之际，中国继续坚定不移走和平发展道路，积极发展全球伙伴关系，坚定支持多边主义，积极参与推动全球治理体系变革，构建新型国际关系，推动构建人类命运共同体，为世界经济发展注入新的强劲活力，为世界各国共同繁荣作出贡献。

　　(作者系甘肃行政学院领导科学研究中心主任、教授)