甘肃税务：内外协同扫黑除恶 净化税收营商环境

　　甘肃税务：内外协同扫黑除恶净化税收营商环境

　　自中央部署开展扫黑除恶专项斗争以来，在甘肃省委、省政府和国家税务总局的正确领导下，甘肃省税务局坚决扛起扫黑除恶重大政治责任，以扫黑除恶专项斗争为牵引，严厉打击涉税违法犯罪活动，严厉查处为税不廉涉黑涉恶行为，大力营造良好税收营商环境，全力推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展。

　　麦积区税务局宣传扫黑除恶相关政策法规

　　突出高位统筹，着力强化组织保障

　　省局党委高度重视，将扫黑除恶专项斗争摆在突出位置，列入重要议事日程，专门召开党委会议，及时传达学习中央和省委省政府有关精神，特别是认真学习领会习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争的重要指示精神，以及省委林铎书记重要批示精神和余建副省长讲话精神，研究部署税务系统贯彻落实工作。省局主要负责同志靠前指挥，亲自协调并推动落实。分管党建和稽查工作的两位局领导多次主持召开专项工作会议，听取工作进展情况，协调解决问题。省市县三级税务局均成立了由一把手任组长，分管局领导任副组长，相关部门负责人为成员的扫黑除恶专项斗争领导小组。省局“三定”方案落实后，对扫黑除恶专项斗争领导小组及工作职责进行了再调整，明确系统党建工作处、稽查局、办公室、政策法规处、征管和科技发展处、纪检组、纳税服务处等8个部门负责人为成员的扫黑除恶专项斗争领导小组，并明确要求市县税务局作相应调整。通过自上而下建立横向到边、纵向到底、责任明确、任务到人的工作格局，为扫黑除恶专项斗争扎实有序推进提供了强有力的组织保障。

　　甘南州税务局举办扫黑除恶专项斗争知识培训

　　在加强组织领导的同时，高度重视党建引领，教育引导干部职工“不忘初心、牢记使命”，始终做到讲政治、顾大局，守纪律、讲规矩，确保干部不涉黑、不涉恶。

　　突出机制构建，着力深化部门联动

　　建立健全省、市、县三级税务机关协调联动机制。省局及时制定下发工作方案及涉黑涉恶线索排查方案，并结合工作实际补充制定专项文件6个，进一步明确工作目标，细化工作措施，靠实工作责任。市、县两级税务局坚持上下联动，同步发力，提高了工作的整体性和协同性。建立健全公安、税务、海关、人民银行四部门定期联席会议制度和信息共享机制。充分运用税收大数据、风险防控指标数据及公安、海关和人民银行的数据资源，快速建立多部门信息共享平台，发挥各自优势，定向分析研判，集中时间和力量，依法打击重大涉税虚开骗税违法犯罪活动，形成对虚开骗税违法行为的高压态势，有效遏制虚开骗税违法犯罪行为。截至目前，四部门共联合侦办案件79起，端掉6个虚开发票犯罪窝点，抓捕犯罪嫌疑人49名，挽回国家税收损失4201.70万元；2017年开始立案检查的省内第二起骗取出口退税大案“4·06”专案，在今年5月份取得实质性进展，4名主要犯罪嫌疑人已归案。

　　平凉市警税协作联席会议部署“打虚”工作

　　建立健全涉黑涉恶案件线索快速移交、反馈机制。牢固树立“一盘棋”思想，强化系统思维，加强与当地扫黑除恶专项斗争领导小组及其成员单位的协调配合，力求实现多部门综合治理、齐抓共管的良好局面。

　　突出宣传引导，着力营造浓厚氛围

　　在各市县办税服务厅、基层税务分局张贴扫黑除恶通知公告和宣传标语，结合税法宣传月、“5·15”打击和防范经济犯罪等活动，发放宣传资料，接受纳税人咨询，充分调动纳税人参与扫黑除恶的积极性和主动性。利用12366纳税服务热线，受理扫黑除恶相关事项咨询，发现涉黑涉恶线索立即向稽查部门反馈。设立涉黑涉恶违法犯罪线索举报电话，统一线索举报电话与税收违法案件举报电话号码，指定专人负责受理，并通过门户网站、短信平台等渠道，向纳税人推送涉黑涉恶违法犯罪举报电话及资料邮寄地址16批次1万余条，做到资源整合，承接有序。利用微信、微博等新兴媒介，推送扫黑除恶专项斗争动态信息及政策文件38条(份)，对涉黑涉恶违法犯罪典型案例进行曝光。

　　嘉峪关市税务局宣传打击涉税违法犯罪活动

　　将扫黑除恶专项斗争与“黑名单”曝光和联合惩戒工作相结合，借助第七次“共筑诚信、德润陇原”甘肃省诚信“红黑榜”新闻发布会，发布红榜企业39户，黑榜企业11户；在“重大税收违法案件公告栏”公布2018年度第1起重大税收违法案件(黑名单)，明确惩戒措施，鼓励诚信守法，惩戒失信违法。

　　突出线索排查，着力发挥稽查优势

　　切实发挥税务系统在涉税案件检查中的职能优势，对涉税稽查案件全面开展线索摸排。按照“打团伙、端窝点、查串案、办大案”的思路，从上级组织检查案源、下派案源、重点行业和领域专项整治案源的查处中、从协查案件及纳税人举报案件的查处中及各地自选案源的查处中、从涉税积案的清理、上访问题的化解等方面，加强对涉黑涉恶违法犯罪、为黑恶势力提供“关系网”“保护伞”等线索的摸查。针对近年来骗税虚开犯罪势头高发多发的现状，配合公安机关对一批在省内影响较大、性质较恶劣的团伙犯罪案件，如临夏“1·08”团伙虚开案、天水市虚开机动车销售发票案、平凉3户国有粮食企业涉嫌虚开增值税专用发票案、陇南11户新办企业虚开普通发票案件、“4·06”骗取出口退税案等涉黑涉恶情况进行了深度调查。截至目前，共对726户税务稽查案件有无涉黑涉恶违法犯罪情况进行了摸排，基本实现了线索排查全面见底、不留死角的目标。其中，发现并查处黑恶势力涉税违法犯罪案件4起，其中主动排查发现案件2起，公安机关移交税务机关涉黑涉恶案件2起。

　　陇南市税务局稽查局集中检查相关企业账务

　　坚持内外结合的原则，在全系统对党员干部和其他公职人员参与涉黑涉恶腐败、利用职权充当黑恶势力“关系网”“保护伞”及扫黑除恶专项斗争推动不力等违法违纪行为进行“大排查、大核查”。并对年内启动“一案双查”案件涉及的党员干部违法乱纪行为予以高度警惕，细化线索价值判断标准，将党风廉政建设贯穿专项斗争始终。经查，未发现此类线索。

　　突出源头防范，着力提升监管质效

　　坚持把扫黑除恶专项斗争与打虚打骗工作、反恐怖情报信息平台数据资源整合、成品油市场专项整治、稀土行业税收专项整治等打击类工作相结合，依托税收风险防控办公室的数据比对分析，结合税务总局下发的虚开案源风险数据及相关线索，确定关联疑点企业案源36户，涉及专用发票1966份，金额1.33亿元，税额2175万元。由省、市两级税务机关、公安机关联合组织查处，并对该批案源中“黑”“恶”“乱”问题进行细致排摸。目前，该案正在进一步侦查中。

　　利用内控监督平台，通过“新办企业顶额开具发票”风险预警指标提示，筛选出54户涉税违法疑点企业，对其中具有团伙作案共性的陇南武都11户企业开展重点稽查。重视发票领用管理，开展失控发票清理，加强纳税申报监控，强化涉税专业服务中介机构监管，按照纳税信用等级区别供应发票，要求信用等级低的纳税人不得离线开具发票。密切联系公安、海关、人民银行等部门，集中开展打击虚开骗税违法行为专项行动，摧毁跨区域、行业性职业虚开骗税团伙，严厉查处虚开骗税重大案件，形成对虚开骗税违法行为露头就打、一查到底的压倒性高压态势。

　　突出督导考核，着力推动责任落实

　　把扫黑除恶专项斗争纳入绩效考核，科学设置考核指标，细化评分标准，全面真实评估扫黑除恶成效。

　　临夏州税务干部进户稽查时宣传扫黑除恶工作

　　建立涉黑涉恶问题线索管理台账，进一步规范线索处置，明确办理时限，加强跟踪问效，确保件件有着落、事事有回音。针对省扫黑除恶专项斗争督导组6月督导时提出的意见建议，对全系统1月下旬以来扫黑除恶专项斗争进展情况进行全面回顾总结，深入查找存在问题，明确整改措施、整改责任和整改时限，做到找问题不留死角、定措施不留空白、抓整改不留盲区。

　　发挥纪检监察“利剑”作用，将治理税务系统党员干部、公职人员涉黑涉恶问题作为整治腐败的重点内容之一，强化执纪监督问责，确保履行监督责任不缺位不懈怠，为打赢扫黑除恶专项斗争提供坚强纪律保障。