兰州城关区全力推进全域旅游和文化体育旅游产业融合发展 打造西北地区升级版旅游集成中心

　　原标题：城关区全力推进全域旅游和文化体育旅游产业融合发展 打造西北地区升级版旅游集成中心

美丽兰州

　　城关区是省会兰州市的中心城区，不仅历史悠久文化旅游资源丰富，特别是各类文化旅游企业聚集，这些都是其他县区无法比拟的，对城关创建全国全域旅游示范区、发展文化旅游产业提供资源保障。为适应发展新常态、打造重要的增长点，促进全区经济高质量发展，城关区召开文化旅游产业发展暨全域旅游工作会，提出全区各级各部门要紧扣大会部署的目标任务，采取强有力措施以落实文化旅游产业化战略，推进全域旅游和文化体育旅游产业融合发展，到2020年文化产业增加值占GDP(国内生产总值)的比重≧5%；文化和旅游产业成为全区国民经济的支柱产业；旅游接待人数和旅游业总收入年均增长20%以上，实现文化旅游就业人数10万以上，将城关区真正打造成为服务兰州、甘肃乃至西北地区的升级版旅游集成中心和智慧服务型国家全域旅游示范区。

　　全域旅游示范区创建初显成效

　　自创建国家全域旅游示范区以来，城关区紧紧围绕“全域共建、全域共融、全域共享”全域旅游发展思路，从产业培育、项目支撑、功能完善、机制创新、政策扶持等方面精准发力，持续推动旅游产业规模不断壮大，旅游市场环境逐步优化，旅游品牌效应日益突显，创建工作取得了阶段性成效。

　　会议通报，目前城关区共有国家A级旅游景区9个、星级饭店32家、旅行社及服务网点500余家，创建省级旅游示范村1个、市级旅游示范村5个、星级农家乐255家，旅游资源总量占全市比重达80%以上；2017年，累计接待游客3705.4万人次，同比增长22.8%，实现旅游综合收入339.96亿元，同比增长25.1%。2016年2月，城关区被国家旅游局列为全国首批、全市首个“国家全域旅游示范区”创建单位。这些成绩的取得，源于四个方面的举措和努力。

　　创新体制机制，规划设计不断完善。成立城关区旅游发展委员会和创建国家全域旅游示范区发展领导小组，组建全域旅游创建领导小组办公室并配齐配强人员力量，制定《城关区文化体育旅游产业发展扶持办法》；在走访文化史志专家和广泛征集意见基础上，委托北京清华同衡规划设计研究院编制《城关区全域旅游发展总体规划》、《城关区文化旅游体育产业发展规划》，明确全区旅游业的发展思路、发展模式、发展布局和发展目标。

　　狠抓环境建设，旅游形象不断提高。落实街长制和河长制工作模式，扎实开展三大攻坚等专项行动，持续修复两山生态和城区美化绿化，提升旅游服务品质；高起点规划建设东岗商业副中心，改造提升西关、南关、东方红广场、东部四大商圈，建成金城古建一条街、南关风味夜市等一批特色小街巷，营造旅游消费环境；全力打造多功能的城关区全域旅游大数据平台；出台《旅游行业服务规范》等管理办法，培训旅游从业人员1.6万余人次。

　　发展文化产业，旅游品位不断提升。加快产业园区和特色街区建设，建成兰州创意文化产业园等5家区级众创空间，爱立方婚庆文化产业园在五一山公园落地建设，甘肃艺术创意园等3家众创空间正在规划建设；制定历史文化名城创建实施方案、广福寺修缮工程勘察设计方案，目前兰州城址修缮保护工程已完工；推进皋兰山面山观景栈道等景观提升、南滨河东路绿色生态廊道建设等工程，构建“三季有花、四季常青”都市生态景观；加快伏龙坪旅游示范名镇建设，打造金阳光农业生态田园综合体。

　　加大宣传营销，品牌效应不断凸显。精心设计城关区全域旅游标识，制作《城关·记忆》、《文明旅游》宣传片和旅游宣传册、旅游地图、吉祥物等全域旅游宣传品；举办冰雪欢乐节、金城社区艺术节、泥浆越野挑战赛、文明旅游“五进”等大型宣传百余场次；赴外开展推介活动，推出跨区域旅游线路，形成多地联动、资源互补、客源互送局面。

　　对于今后工作，城关区则提出，针对目前存在的发展规模不大、旅游品位不高、资源挖掘不深、重点项目不多、旅游活力不足、旅游人才匮乏等困难和问题，对照全域旅游示范区创建验收标准，全力推进国家全域旅游示范区创建。

　　完善全域旅游规划体系，在充分征求文化旅游专家和重点企业家意见基础上，加快推进《城关区全域旅游发展总体规划》的编制和评审。启动编制《城关区智慧旅游发展规划》、《城关区特色文化旅游街区建设规划》等配套规划。

　　加快红泥沟至营盘岭公路、皋兰山面山观景栈道建设，建成30条全民健身路径，全面打通5条“断头路”，建设2座省级示范旅游厕所和改造100座城市公厕。建立全区统一的旅游景区、宾馆饭店、旅行社规范服务体系。

　　选址建设或购买集票务中心、旅游咨询中心、成果展示中心、游客集散中心、投诉受理中心等多功能的城关全域旅游服务中心。推动区文旅投公司组建，加速文化体育旅游产业深度融合，引进一批旅游骨干企业和大型旅游集团，促成一批文化体育旅游品牌项目落地投产。

　　加大全域旅游宣传营销力度，利用各类媒体和节会活动等，全方位立体式宣传全域旅游创建工作，探索在广州等地举办城关文化旅游推介活动，设立城关文化旅游宣传推广中心。同时积极创新管理模式，规范全域旅游市场秩序，营造安全文明有序的全域旅游市场环境。

　　全力打造升级版旅游集成中心

　　城关区提出从今年起到2020年底，将大力实施文化旅游产业化战略，推进全域旅游和文化、体育、旅游产业融合发展，坚持以规划为引领，以要素为载体，以引擎项目为核心，以战略投资者为支撑，着力补齐品类，提高品质，提升品位，打响品牌，将城关打造成为服务兰州、甘肃乃至西北地区的升级版旅游集成中心和智慧服务型国家全域旅游示范区。

　　打造西北全域旅游集成地。加快建成游客集成服务体系，在黄河风情线建成集票务受理、旅游咨询、全景体验、游客集散、应急指挥等多功能的城关区全域旅游游客服务中心；做大做强特色美食文化旅游品牌，多渠道拓展创意牛肉面文化产品，在设计、制作、包装、销售、展示、主题形象文创产品开发、管理运营等环节植入创意文化，使“兰州牛肉面”真正成为高附加值的餐饮品牌；引导发展全域酒店业提档升级，对现有星级宾馆、商务酒店、快捷酒店基础设施和服务水平进行提升，稳步引进一批高端连锁酒店，培育一批小型特色旅馆，鼓励企业开发建设民宿客栈；建立完善旅游交通服务体系，构建涵盖公路、水运、旅游租车、公共交通、自行车、步行道的交通网络体系；构建文化旅游特色商品销售服务体系，选址建设甘肃文化旅游特色商品展示展销中心；建成全域智慧旅游服务体系，建设集监测、控制、维护、管理功能于一体的智慧旅游大数据平台，实现“一部手机游城关”；深入推进旅游厕所革命，重点围绕通景公路、旅游集散点、公园广场等区域进行规划选址，大力实施旅游厕所新建、改扩建、提升改造和临街临景单位免费开放工程。

　　着力培育文化旅游产业精品。加快培育三大产业经济带，依托黄河风情线，重点打造以黄河文化长廊景观小品、黄河文化长廊景观桥改建、黄河游船与黄河码头建设等为核心项目的百里黄河文化长廊建设工程。依托南北两山自然生态环境，以山地休闲和文化体验为依托，加快推进大兰山旅游休闲建设。充分利用“西部夏都”和地铁1号线即将通车优势，加快文化旅游特色街区建设，打造集文化体验、时尚休闲、体育健身、美食品尝、娱乐购物等于一体的大都市休闲购物旅游经济带；引导发展文化旅游片区经济。以金城关、白塔山、中山桥、白云观、城隍庙等为依托，实施大众巷美食文化特色街区更新工程，打造陇原特色美食精品街区。依托“八办”、五泉山公园和东方红广场、南关购物商圈，推进永昌路服饰一条街、正宁路(花田巷)特色小吃街、酒泉路夜市等特色街区转型升级和五泉老街项目建设。依托雁滩沿黄河区域大型公共文化场馆与设施，加快A9创意国际、雁滩公园改造提升和南河道兰州后海、城关全域旅游服务中心等项目建设；大力发展夜间文化旅游产业经济。以金城文化、丝路文化、黄河文化、民族文化为主要依托开发夜间旅游参与性娱乐活动，重点打造以水上巴士为代表的集娱乐、休闲、观光、餐饮于一体的金城赏夜游船。以兰山三台阁为依托，打造兰山夜游项目。加快培育文化旅游产业新业态。围绕创新业态引进新的文化旅游项目，形成多业发展、互促互融的大旅游格局。

　　推进文化旅游产业项目建设。加快推进大兰山文化旅游项目建设，启动实施兰山山地生态公园三期和兰州战役遗址公园、“兰山人家”二期建设工程，深入实施皋兰山、卓家沟、将军岭等生态修复工程，持续推进民族梁现代设施农业观光园、皋兰山面山观景栈道、南山花海等项目建设工程。加快启动青白石户外休闲体验区建设，深入推进碧桂园文化旅游综合体建设，启动青白石自驾车房车营地、科技园和杉杉奥特莱斯等文化旅游项目建设，着力打造为城关区未来户外休闲和体验区。加快推进乡村旅游精品工程，启动实施伏龙坪旅游示范街道旅游标识系统制作和安装工程，积极推进旅游示范村、农家乐标准化建设工作。到2020年，建成1个特色小镇、2个乡村旅游示范村、300户标准化农家乐。

　　着力塑造文化旅游品牌形象。加强广告媒体宣传营销，加强与兰州牛肉面全球商会对接，探索通过海外牛肉面旗舰店打通城关文化旅游推广渠道。加大品牌节会宣传效应。依托敦煌行·丝绸之路国际旅游节、兰洽会、兰马赛等品牌节会和赛事，策划举办城关区文化旅游节、美食文化狂欢节、冰雪旅游节、啤酒音乐节、泥浆勇士赛、迎新年登山比赛、山地自行车赛等节会和赛事，塑造城关特色文化旅游品牌，进一步提升城关文化旅游知名度和美誉度。逐步实现精准营销，借助甘肃华源集团对外开拓的文化交流和贸易活动，开拓国内、国际文化旅游客源市场。提升城关文化旅游产品市场竞争力和影响力。