让绿水青山常在 ——临夏州生态环境保护工作综述

　　从临夏县北塬山上眺望，美丽风景尽收眼底：大夏河犹如一条长长的玉带，滋润着萋萋芳草；山坡上、道路旁绿树成荫，各种鲜花竞相绽放。令人赏心悦目的景色背后，凝聚着临夏州改善空气质量、保护生态环境的决心和干劲。

　　近年来，临夏州全力推进生态文明建设，打响污染防治攻坚战，生态环境质量持续改善，山水绿色美丽临夏建设取得扎实进展。

　　扛起生态文明建设政治责任

　　临夏州牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持从实际出发，提出抓生态绿色发展的思路，确立了建设山水绿色美丽临夏的目标，全力推动生态环保各项工作，严格落实“党政同责、一岗双责”的生态文明建设责任体系，并成立生态环境保护委员会、生态建设和环境保护协调推进领导小组、落实中央环保督察反馈意见整改工作领导小组等工作机构。

　　临夏州严守生态功能保障基线、环境质量安全底线、自然资源利用上线三大红线，编制完成生态文明示范工程试点实施方案和“十三五”循环经济、环境保护等8项专项规划，并制定多部相关文件，引领、指导和规范全州生态建设和环境保护工作。坚决落实《党政领导干部生态环境损害责任追究办法》，专门派出作风督查组、媒体监督小分队，紧盯环保死角、突出问题导向，着力增强全社会的环保意识和责任，全民治污正在成为社会风尚和自觉行动。

　　临夏州扎实推进中央第七环保督察组反馈问题整改，制定《整改方案》和《整改措施清单》。截至目前，全州共认领整改的19项任务，已完成16项，剩余3项均达到整改时序要求；督察组批转交办的29批87件信访件，已全部办结。

　　以中央环保督察为契机，临夏州深入查找各领域、各行业环境保护突出问题。其中，自查出的8大类30个问题已完成27个，“绿盾2017”专项行动中2个省级自然保护区排查出的10个问题已完成9个，剩余问题正在抓紧整改。组织开展2次整改工作“回头看”，进一步查漏补缺、巩固成效。

　　全力打好污染防治攻坚战

　　按照“远近结合、标本兼治”和“治旧、控新、严管”的思路，临夏州实施精细化网格管理，综合施策，为打赢蓝天保卫战奠定基础。目前，临夏市PM10平均浓度由2015年的94微克/立方米下降到78微克/立方米；PM2.5平均浓度由2015年的49微克/立方米下降到40微克/立方米；今年前7个月，优良天气率达88.2%。

　　临夏州严格落实工程减排、管理减排、结构减排措施，并加强水源地保护，建成引黄济临、引黄入积等供水工程，最大限度减少水体污染。同时，在州县乡村设立四级河长1925名，加强河道沿岸企业的监督监管，集中整治无证开采、滥采乱挖和河道倾倒垃圾、直接排污等现象，严厉查处违法排污行为。目前，全州地表水国家考核断面水质达到功能区要求，饮用水源地水质达标率100%，地下水环境质量保持稳定，城市生活垃圾处置率达85.23%、比2015年提高4.56个百分点，城市污水集中处理率达98.05%、提高2.71个百分点。

　　临夏州加强农村废旧地膜回收、秸秆利用、养殖废弃物无害化处理和循环化利用，鼓励养殖企业建设沼气池和加工销售农家肥，并全面完成土壤污染状况详查样品采样工作，全面禁用高毒、高残留农药，加强化肥和尾菜污染防治，大力推广施肥配方、病虫害绿色防控实用技术，有效减少了土壤污染。

　　临夏州严格执行新《环保法》《大气污染防治法》，重视加强监管治理体系和能力建设，全州建成16座空气自动监测站，购置水、土壤监测设备116台(套)，推动污染防治由人防到技防的转变。

　　发展生态产业推动绿色崛起

　　临夏州认真贯彻全省《关于构建生态产业体系推动绿色发展崛起的决定》《推进绿色生态产业发展规划》，积极研究制定全州落实的具体意见。同时，抢抓临夏县经济开发区、广河县经济开发区、东乡县经济开发区、永靖县工业园区被列为省级循环化改造示范试点园区的机遇，按照“减量化、再利用、资源化”原则，加快延伸产业链条，实施园区循环化改造项目，初步形成了政府引导、企业为主、市场运作“三位一体”的循化经济发展模式。

　　临夏州坚持把“粮改饲”作为推动农业供给侧结构性改革、改造提升传统农业的有力抓手，从2015年开始试点到去年的全州推广，以此带动农村“三变”改革，推动旱作农业实现“第二次革命”。2017年，全州种植饲草玉米9.9万亩，对玉米秸秆进行全贮、青贮、黄贮或草粉加工达143.9万吨，玉米秸秆综合利用率达到74%。

　　同时，结合创建国家生态保护与建设示范区，临夏州论证储备了一批重点项目，建成刘库一期、红水河综合治理、大夏河生态环境综合治理等工程。2015年启动实施的总投资16.99亿元的刘家峡库区生态环境保护项目，已争取国家专项资金1.672亿元。加快刘盐八库区地质灾害综合治理、刘库二期、黄河干流临夏段防洪工程、园区循环化改造等项目，东乡县河滩镇污水处理工程、刘家峡库区生态环境调查评估等11个项目正在有序建设。同时，严格落实主体功能区规划，严把项目环保审查关，加大自然保护区生态保护力度。

　　绿化美化环境建设美丽乡村

　　临夏州先后投资6400万元、实施23个美丽乡村和18个生态文明小康村试点项目，有力带动了全州新农村建设。并扎实开展大规模国土绿化行动，认真落实天然林保护、公益林管护、生态补偿、湿地保护等政策措施，加强植树造林和城市园林绿化。近3年来，全州完成人工造林122.85万亩，新育苗12.79万亩，退耕还林等重点生态工程补植补造17.42万亩，新建绿色通道2728公里，完成义务植树3179.2万株，经济林提质增效24.71万亩，天然林保护面积92.26万亩，湿地红线保护面积35.26万亩，森林覆盖率达到11.51%。狠抓水土流失治理，完成890平方公里治理任务，建设高标准农田34.15万亩，新增节水灌溉面积4万亩，改善灌溉面积12万亩，新建防洪堤43.8公里，生态保护屏障功能进一步完善。

　　临夏州把做好全域无垃圾工作作为加快美丽乡村建设的重要抓手，制定下发《全域无垃圾三年专项治理行动方案(2017—2020年)》和《年度工作方案》，各县市建立政府主导、第三方保洁一体化服务、群众参与的治理体系，按照“社保洁、村(社区)收集、乡(镇)运转、县(市)处理”的模式开展垃圾清运工作，农村非正规垃圾堆放点得到有效整治。坚持以集中焚烧为主、小型垃圾焚烧为补充、卫生填埋为托底，探索推行环保科学的垃圾处理新模式，努力从根本上解决垃圾出路问题。目前，设计日处理垃圾500吨的临夏生活垃圾焚烧发电项目正在开展选址等前期工作，东乡县日处理5吨-10吨小型生活垃圾焚烧项目正在进行施工图审查。（王睿君）