对兰州大学第二医院儿童医院五层PICU六层NICU净化政府采购项目的投诉处理决定书

政府采购

　　根据《政府采购信息公告管理办法》(财政部令第19号)的相关规定，现将我机关对“兰州大学第二医院儿童医院五层PICU六层NICU净化政府采购项目”处理决定公告如下：

　　一、相关当事人

　　投诉人：深圳市汇健医疗工程有限公司

　　投诉人地址：深圳市南山区粤海街道沙河西路1809号深圳湾科技生态园一期2栋B座10楼

　　被投诉人：甘肃省招标中心

　　被投诉人地址：兰州市城关区飞雁街118号隆星大厦13楼1311室

　　二、投诉事项

　　2018年6月11日，我机关收到投诉人对“兰州大学第二医院儿童医院五层PICU六层NICU净化政府采购项目”采购文件及采购过程的投诉书，我机关于2018年6月11日进行受理。投诉人的投诉事项为：1、该招标项目的招标公告未按规定公布完整明确的采购需求； 2、被投诉人未按规定期限对已发出的招标文件进行修改；3、被投诉人未按规定对中标候选人进行公示；4、评审专家对预中选公司的评审不公正。

　　三、处理决定

　　(一)投诉事项1

　　经核查，该项目招标文件的获取时间为截止2018年5月3日，投诉人提出质疑的时间为5月24日，投诉人的此项质疑已超过法定质疑期限。故依据《政府采购质疑和投诉办法》第十九条第二款、第二十九条第(二)项的规定，对此投诉事项予以驳回。

　　(二)投诉事项2

　　经核查，被投诉人于2018年5月11日先后三次就供应商提出的疑问进行澄清答复，但未按《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第二十七条第一款的规定发布澄清公告，故投诉人的此投诉事项成立。

　　被投诉人在对招标文件进行澄清答复后，即以书面形式通知了获取招标文件的潜在投标人。被投诉人于2018年5月11日进行的澄清未改变采购标的和资格条件，且从包括投诉人在内的5家供应商参加了该项目投标的情况来看，被投诉人的澄清内容并未实际影响投标文件的编制，被投诉人未按规定发布澄清公告的行为不影响本项目的采购结果。

　　对于被投诉人未按《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第二十七条第一款的规定发布澄清公告的行为，我机关将依法另行处理。

　　(三)投诉事项3

　　《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十九条第一款规定：“采购人或者采购代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内，在省级以上财政部门指定的媒体上公告中标结果，招标文件应当随中标结果同时公告”，该条第五款还规定：“在公告中标结果的同时，采购人或者采购代理机构应当向中标人发出中标通知书……”。经核查，被投诉人在中标人确定后的2个工作日内公告了中标结果，且在公告中标结果的同时向中标供应商发出了中标通知书。被投诉人的前述行为符合《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的规定，投诉人的此投诉事项缺乏事实依据，此投诉事项不成立，予以驳回。

　　(四)投诉事项4

　　经核查，投诉人的该投诉事项在提起投诉前未进行质疑，对该投诉事项予以驳回。

　　综上所述，因被投诉人的澄清内容并未实际影响投标文件的编制，未按规定发布澄清公告的行为不影响本项目的采购结果，我机关依据《政府采购质疑和投诉办法》第三十二条的规定，认定投诉人深圳市汇健医疗工程有限公司的第2项投诉事项成立，维持该项目的中标结果。对于被投诉人未按规定发布澄清公告的违法行为，我机关将依法另行处理。

　　如对此处理决定不服，可以在60天内依法申请行政复议或者在6个月内向人民法院提起行政诉讼。

　　甘肃省财政厅

　　2018年7月23日