评论：要为失地农民搭建更多的就业创业平台

【专题】2018中国西部创客节

　　原标题：要为失地农民搭建更多的就业创业平台

　　徐晓兵

　　近日，西固区就业服务局联合陈坪街道举办了失地农民专场招聘会。甘肃中集实业集团、国芳百货西固店、甘肃海华物业管理有限公司等59家企业提供物业主管、客服专员、理货员、行政专员等700多个岗位。同时，还设立了职业培训、创业担保贷款、退役军人、随军家属等政策咨询服务台，对前来咨询的人员提供社会保障、就业援助、劳动保障法律法规、退役士兵等政策的咨询服务。(相关报道见6月22日《兰州日报》9版)

　　随着城市化和工业化进程的加快，土地征用成为了经济社会发展中的一种常态行为。兰州从上世纪80年代的一个将近百万人口的城市，发展为近400万人口的区域中心城市，城市大规模扩张的背后是很多原本的农业用地被大规模征用。由此也带来很多近郊农民失去土地，在这个大规模城镇化过程中，他们的再就业问题正在逐渐凸显。

　　说实话，解决失地农民的再就业问题是有相当难度的。虽然在征地过程中，农民都能获得征地补偿，甚至不少农民还能获得住房、户籍、社会保障等政策性优惠，但如何对失地农民的保障从“一次性补偿”变为“永久性受益”，帮助其实现再就业是一个值得深入思考的问题。对于失地农民来说，补偿再多也有个限度，不可能坐吃山空，就业是其失去土地后继续生活的唯一途径。但大部分失地农民由于其自身文化水平相对较低，转入城镇生活后的劳动技能欠缺，要使其尽快实现就业，确实需要政府部门承担起责任，积极探索多种途径来发挥就业引导作用。

　　要解决好失地农民的就业问题，基础是要做好社会保障工作，尤其是兜底性保障工作，解决这些农民的后顾之忧。在此基础上，首先要鼓励和引导失地农民主动转变观念，积极主动的进行创业和加入就业。失地农民一般都会获得政府的土地补偿金，如何有效引导失地农民利用好这些补偿金，成为其创业或自主择业的资金，是政府引导失地农民就业的主要工作方向。现实中可以看到，当前很多失地农民得到补偿金之后很少用于创业，大多数用于购买房产和消费。在新常态下，政府应积极引导失地农民合理利用这些资金进行创业，充分发挥基层组织在打造农村集体经济上的作用，积极培育集体经济实体，使土地补偿金发挥出以创业带动就业的作用。同时，针对部分有创业意愿的失地农民，要有计划的对其进行创业指导，帮助其树立正确的创业目标，并给予其一定的创业补助和创业优惠，帮助其实现角色转换。其次，要强化对失地农民的职业教育培训扶持工作，要加快探索失地农民的职业技术培训机制，形成稳定、持续的职业教育培训新机制。一方面，要积极向失地农民宣传知识和技术的重要性，鼓励和引导失地农民主动参与职业教育培训，使他们带着技术去上岗；另一方面，要加大投入，强化失地农民教育培训的软硬件设施建设，加强职业培训的师资建设，完善失地农民教育培训的环境。此外，农民失地的主要原因在于政府对土地的征用，因此各级地方政府应主动去鼓励征地在建企业积极吸纳失地农民，并适当对接纳失地农民的企业予以优惠政策或奖励。

　　失地农民的再就业问题关系到其失地后的生活稳定，也关系到能否顺利建成小康社会，关系到全社会的长治久安。只要我们高度重视，多措并举，失地农民的再就业问题一定可以得到有效解决。