2020年兰州市每千人口中医医师数达0.4人

　　原标题：解读我市贯彻落实《中医药发展战略规划纲要(2016—2030年)》实施方案(下)

　　2020年每千人口中医医师数达0.4人

　　□资料照片

　　日前，兰州市出台贯彻落实全国全省《中医药发展战略规划纲要(2016—2030年)》实施方案出台，指出到2020年，实现人人基本享有中医药服务，中医医疗、保健、科研、教育、产业、文化各领域得到全面协调发展，中医药在全市经济社会发展全局中的地位和作用进一步凸显。中医健康服务体系进一步健全完善，每千人口公立中医医院床位数达到0.55张；中医药基础理论研究和中医药防治水平大幅提升，中医药人才教育培养体系基本建立，每千人口中医执业类(助理)医师数达到0.4人；中药工业总产值占医药工业总产值比例逐年提升，对外交流合作更加广泛；符合中医药发展规律的监督体系和政策体系基本建立，中医药管理体制更加健全。

　　到2030年，中医药服务领域实现全覆盖，中医药健康服务能力显著增强，在治未病中的主导作用、在重大疾病治疗中的协同作用、在疾病康复中的核心作用得到充分发挥；中医药科技水平显著提高，以省市级名中医、基层名中医、中医执业(助理)医师为主和“能西会中”乡村医生、农村中医药一技之长人员为补充的中医药人才队伍基本建立；公民中医健康文化素养大幅提升；中药工业智能化水平迈上新台阶，对经济社会发展的贡献率进一步增强，打造出中医药继承创新发展、统筹协调发展、生态绿色发展、包容开放发展和人民共享发展的新局面，为健康兰州建设奠定坚实基础。

　　★重点任务

　　(三)扎实推进中医药继承创新

　　10.加强中医药理论方法继承。继承历代名家学术思想，丰富中医理论，指导临床实践。依托现有中医医疗机构设立省市名中医工作室，系统整理研究名中医学术思想、临证经验和技术专长。在全市范围内对民间传统秘方和验方进行收集、筛选和论证，对分布在基层、民间的中医药传统知识进行抢救性调查、挖掘和整理。加强中医临床诊疗技术、养生保健技术、康复技术筛选，完善中医医疗技术目录及技术操作规范。做好传统制药、鉴定、炮制技术及老药工经验的挖掘整理，形成规范、传承推广。

　　11.强化中医药师承教育。继续开展省、市、县、乡、村五级中医药师承教育，实现师承教育常态化和制度化。健全中医药继续教育网络，严格中医药继续教育资格准入与学分管理，实行规范化管理，提高中医药继续教育水平。加强对医务人员，特别是城乡基层医务人员中医药基本知识和技能的培训。

　　12.完善中医药科技创新体系。持续加大对中医药科技创新的支持力度，支持各级医疗机构与省市科研院所、高等院校合作开展科技平台建设，重点组织开展中医优势病种的临床研究，形成一批成熟的诊疗方案和技术方法，指导临床实践。继续加大全省调剂使用的院内制剂在各级医疗机构推广使用的力度，鼓励和支持有条件的医疗机构积极研发安全可靠，疗效显著、使用方便的院内中药制剂，并与中药企业合作研究开发中药新药。

　　13.完善中医药科研评价体系。研究完善有利于中医药创新的激励政策，通过同行评议和引进第三方评估，提高项目管理效率和研究水平。不断提高中医药科研成果转化效率。开展中医临床疗效评价与转化应用研究，建立符合中医药特点的疗效评价体系。加大具有独特路径和疗效的中医药临床研究，开展中医特色诊疗、治未病、康复技术和产品开发。加强我市道地中药材、中药饮片标准的研究制定和标准提升。

　　(四)全面提升中药产业发展水平

　　14.推进中药材规范化种植。开展中药资源普查，加强中药资源保护和开发利用。推进种植基地建设，重点创建以甘草、黄芪、黄芩、党参、柴胡、枸杞、贝母、山楂、连翘、牡丹为主的10个千亩中药材标准化生产基地，建立种苗繁育基地，种植面积达到30万亩、产量达到5万吨以上。加强中药材良种繁育基地建设，提高良种繁育能力。依托甘肃“众友”和“金佑康”等龙头企业，建立中药材精深加工基地。加快中药材现代流通体系的建设，打造一批集仓储、批发、物流于一体的中药材区域中心市场。强化科技服务支撑，提高我市道地中药材的市场竞争力和品牌知名度。

　　15.促进中药工业转型升级。推进中医药生产现代化，推进中药工业数字化、网络化、智能化建设，加强技术集成和工艺创新，提升中药装备制造水平，加速中药生产工艺、流程的标准化、现代化，提升中药工业知识产权运用能力，逐步形成大型中药企业集团和产业集群，促进中药一二三产业融合发展。开展中成药上市后再评价，加大中成药二次开发力度，培育一批具有国内竞争力的名药品牌。依托佛慈、陇神戎发、和盛堂、兰药、奇正、太宝、禾邦等中药企业，开展中药配方颗粒生产涉及的中药材种植、提取、质量控制等环节关键技术研究。

　　(五)大力弘扬中医药文化

　　16.繁荣发展中医药文化。加强中医

　　药机构文化建设，大力倡导“大医精诚”理念，强化职业道德建设，形成良好行业风尚。组织实施中医中药中国行——中医药健康文化推进行动，推动中医药科普文化进乡村、社区、家庭、机关、院校、企业，把中医药融入幼儿园、小学教育的全过程，推广普及中医药知识。加大对中医药行业先进集体、先进人物的宣传力度，引导社会舆论开展正面宣传。

　　17.发展中医药文化产业。促进中医药与广播影视、新闻出版、动漫游戏、旅游餐饮、体育演艺等有效融合，开发科学易懂、贴近生活的中医药文化科普创意产品和文化精品，将中医药文化融入群众生活。大力发展兰州中(藏)医文化健康产业，培育我市中医药知名品牌和企业，逐步形成中医药文化产业链。依托现有公园设施，引入中医药健康理念，推出一批融健康养生知识普及、养生保健体验、健康娱乐于一体的中医药文化主题园区。

　　(六)积极推动中医药对外交流合作

　　18.加强中医药对外交流合作。充分借助兰洽会、兰州国际马拉松赛等影响力，加强与“一带一路”沿线国家开展中医药交流和合作，对外推广传统中医药文化和产品。借助我市中医药优势资源，吸引“一带一路”沿线国家留学生到兰州接受中医药短期培训，临床学习以及医疗检验、健康旅游等活动。

　　19.扩大中医药国际贸易。扶持以国家首批中医药服务贸易先行先试骨干企业兰州佛慈制药股份有限公司为代表的我市优秀中医药企业和市中医医院到境外开办中医医院、连锁诊所、养生保健体验店等中医药服务机构。建立和完善境外营销网络，培育一批国际市场开拓能力强的中医药服务企业或企业集团。

　　★保障措施

　　(一)加强中医药法治化建设。开展中医药法治宣传教育，认真贯彻实施《中医药法》和各项配套政策措施，推动相关地方性法规、政策的修订完善。加强中医药监督执法机制，全面提升中医药监督能力。严厉打击假冒中医名义非法行医、发布虚假违法中医医疗广告等行为。

　　(二)完善中医药标准体系。贯彻落实中医药标准化工程，积极参与中医临床诊疗指南、技术操作规范和疗效评价标准的制定、推广与应用。参与中医治未病标准、药膳制作标准和中医药保健品标准等研究制定。加强全市中药质量管理，重点强化中药炮制、中药鉴定、中药制剂、中药配方颗粒以及道地药材的标准制定与质量管理。

　　(三)加大中医药政策扶持力度。落实国家和省委省政府对中医药事业的投入政策。探索改进中医药价格形成机制，合理提高中医诊疗技术服务价格，充分体现中医诊疗技术的劳务价值。逐步扩大纳入城乡居民医保支付的中医非药物诊疗技术范围，提高中医药服务报销比例。继续实施不取消中药饮片加成政策。研究制定鼓励中药制剂发展政策。在基本药物政策中，增加国家基本药物甘肃补充目录中的中成药品种。各县区政府要在土地利用总体规划和城乡规划中统筹考虑中医药发展需要，扩大中医医疗、养生保健、中医药健康养老服务等用地供给。

　　(四)加强中医药人才队伍建设。建立健全人才培养使用、开发引进、评价激励、服务保障等体制机制。建立院校教育、毕业后教育、继续教育有机衔接中医药人才培养体系。深入开展“西医学中医，中医学经典”和省、市、县、乡、村五级中医药师承教育、西医领军人才学习中医等活动，培养高层次和实用性中医药人才。继续开展兰州市名中医评选认定工作，做好“国医大师”、全国名中医、甘肃省名中医、甘肃省基层名中医和甘肃中医世家申报推荐工作。

　　(五)推进中医药信息化建设。全面实施中医医院信息化提升工程，完善信息基础设施，推进以中医电子病历为基础的中医医院信息系统建设。推动“互联网+”中医医疗，发展中医远程医疗，实现远程会诊、远程咨询、远程教育等功能。积极开展网上预约挂号、候诊提醒、诊疗报告查询、药品配送等便捷服务。

　　记者 刘晓芳 整理