【理论】侯昌明：在新起点上推动县域经济社会实现高质量发展

　　原标题：在新起点上推动县域经济社会实现高质量发展

　　侯昌明

　　省委对庆阳老区的各项事业发展提出了“五个走在前列”的明确要求和殷切期望，为宁县发展指明了方向、提供了遵循。宁县将坚决贯彻落实党的十九大、省第十三次党代会和“五个走在前列”重要指示精神，始终坚持以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，努力推动县域经济社会实现高质量发展。

　　强化政治引领，落实“四个保证”，在加强党的建设上走在前列。牢牢把握新时代党的建设总要求，按照基层党建“保证党的执政基础、保证经济健康快速发展、保证社会和谐稳定、保证群众生活幸福”的目标定位，着力构建管党治党新格局，不断推动党的建设取得新进步。突出政治建设首要位置，通过“不忘初心、牢记使命”主题教育，督促引导各级党组织和广大党员干部始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。统筹推进“凝心聚力、脱贫助力、强基固本、示范引领、服务创优、民生保障”六大工程，规范党内政治生活，消除集体经济空壳村，不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力。持续强化党规党纪教育，加大正风肃纪力度，严格执行中央八项规定实施细则和省市实施办法，进一步巩固风清气正的良好政治生态。

　　紧扣“一户一策”，下足“绣花”功夫，在打好脱贫攻坚战上走在前列。坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，紧盯3.64万贫困人口，围绕“扶志扶智、主攻产业”这个核心，把90%以上的精力用在脱贫攻坚上，把90%以上的资源向脱贫攻坚倾斜，确保2019年整县脱贫“摘帽”。落实落细“一户一策”，摸清户情，定准“一策”，坚持到村到户到人精准帮扶，以敢死拼命的精神坚决打好精准脱贫攻坚战。精准培育到户产业，广域推广“331+”产业扶贫模式，引导100%的贫困群众加入专业合作社，融入产业链条，实现稳定长效增收。坚持群众主体地位，注重扶贫同扶志、扶智相结合，不断激发贫困群众脱贫致富的内生动力。

　　突出质量优先，壮大实体经济，在培育现代产业体系上走在前列。紧盯实体经济这一发力重点，牢牢把握供给侧结构性改革的重点和方向，加快构建现代产业体系。突出农业战略性地位，按照“基地规模化、生产标准化、产品品牌化、营销市场化”的思路，大力发展海升苹果、苗林结合培育、宁州肉羊、设施瓜菜等农业产业，进一步健全现代农业的产业体系、生产体系和经营体系。深入推进工业强县战略，着力优化长庆桥、和盛两个工业园区功能布局，持续加大招商引资力度，全力加快煤炭石油资源开发进度，快速壮大县域工业经济实力。树立“大旅游、大产业、大发展”的全域旅游理念，主打“义渠”品牌，打造特色景点，全力构建观光、休闲、度假、养生全面发展的旅游产业体系。

　　坚持城乡融合，建设美丽家园，在推动乡村振兴上走在前列。牢牢抓住产业兴旺这个重点，以现代农业服务中心和金融服务中心为支撑，做大做强主导产业，做精做优特色产业，激发乡村发展活力。全力主攻生态宜居这个关键，统筹推进县城、小城镇和美丽家园建设，持续深化全域无垃圾专项治理，全面落实河长制，努力打造“绿的世界、花的海洋，具有现代气息的乡村田园风光”。持续强化乡风文明这个保障，大力弘扬社会主义核心价值观，广泛开展感恩教育和诚信教育，不断提升乡村文明水平。着力打牢治理有效这个基础，不断健全社会治安防控体系，推广实施“心灯工程”，依法打击违法犯罪，让广大群众居家更安心、出行更放心、办事更舒心。

　　着眼共建共享，促进社会和谐，在持续保障改善民生上走在前列。始终把满足广大群众日益增长的美好生活需要作为奋斗目标，一件事情接着一件事情办，让群众看到变化、得到实惠、感到幸福。扎实推进重大共享基础设施建设，积极运用PPP模式，全力争取实施一批重大基础设施项目，持续优化群众生产生活条件。统筹推进各项社会事业，合理配置教育资源，扎实推进“健康宁县”战略，着力加强村级综合文化服务中心建设，让改革发展成果惠及更多群众。持续强化民生保障，实施“气化宁县”工程，加强小区物业管理，不断完善社会救助体系，坚决杜绝重特大事故发生，让广大群众有更多的获得感、幸福感和安全感。　(作者系中共宁县县委书记)