兰州市永登县龙泉寺镇“三变”激发新活力

　　原标题：“三变”激发新活力——永登县龙泉寺镇“土地银行”样本解读

　　阳春三月，庄浪河畔的龙泉寺镇春风拂面。田野里，展开的是一幅春耕画卷。

　　资源变资产、资金变股金、农民变股东。“三变”改革惠风吹来，龙泉寺镇不违农时，以“土地银行信托部+合作社+基地+村集体+农户”为模式，落实推进“三变”改革工作。这样一来，村增收、户脱贫的愿望实现在望，群众脸上绽笑颜。

　　4月9日，记者走访永登县。在龙泉寺镇大涝池村四社，记者见到了74岁的贫困户梁福宏老人，提起“三变”改革，他说：“我岁数大了，地里干不动。家里的7亩多地都给别人种，一年到头啥也挣不到。自从‘三变’改革开始，我把地存进了土地银行，这才几天，近4000元的保底分红就发给我了，以后每年还有分红。我现在最大的愿望就是多活几年，享受着党的好政策，过几年好日子。”

　　今年年初，龙泉寺镇被确定为农村“三变”改革市级试点乡镇。在该县主要领导和相关部门的实地指导下，该镇抢抓机遇，立即成立工作领导小组，宣传动员广大群众积极参与，在各村开展起了资产清理摸底和评估作价工作。

　　在这个过程中，该镇各村的土地银行信托部也成立起来。龙泉寺镇人大主席王国昌介绍说：“成立土地银行信托部有利于土地整理开发。有参与‘三变’改革意愿的村民可以填写存地申请表，将自家闲置土地存进银行，再由银行整合后，将土地经营权打包入股至经营主体。关键是，这庄稼地就成了村民的股份，村民每年都能获得分红。”

　　听说存地入股能得分红，大家伙儿再也坐不住了。大涝池村的村民唐顺山立即从外地赶来，他说：“我长期在外跑运输，家里的地撂荒非常可惜。听到庄稼地也能存进银行拿到分红，我肯定要存。这样一来，我再也不用求着亲戚朋友帮忙种我家的地了，还能享受分红，也支持了镇上工作。这样一箭三雕的好事到哪里找去？”

　　有这样想法的，不只唐顺山一人。大涝池村的土地银行信托部，就收到村民存地申请书244份，1000亩土地被存进银行。村集体和村民的资源被整合起来作为资产，各村的财政项目资金、社会帮扶资金、财政专项资金都作为股金。

　　“三变”改革号角吹响，而这么庞大的资产、股金谁来经营呢？

　　记者寻求解答。近日，在大涝池村，村民代表大会就此召开。该村以产业发展良好、经济效益显著、带动能力较强、注重社会责任为要求，确定永登子山农民种养合作社为经营主体。

　　唐立栋是该合作社的负责人，起初，他的合作社经营玉米饲草，多次在外地考察学习后，他发现了肉驴养殖中蕴含大商机。说做就做，他从辽宁引进了300多头渤海驴，使自己的合作社形成了种养一体的格局。

　　记者看到，在子山农民种养合作社肉驴养殖基地，300多头驴正在吃着饲料。唐立栋说：“我的合作社现种植玉米饲草3000亩，养殖肉驴300头，目前正在继续引进，预计今年可以达到500头的规模。在‘三变’改革中，村集体和村民的积极入股使合作社壮大了不少，还解决了一部分发展资金。后顾之忧少了，让我有更多的时间和精力投入到经营中来。”

　　博得村民们的信任，唐立栋身上的担子更重了。就在土地整合后不久，他先向入股的村民们支付了今年的保底分红，梁福宏老人正是其中的受益者。提起下一步的打算，他说：“十天前基地里第一头小驴出生，今后还会繁育更多小驴。我打算以后把小驴分给入股的村民来养，以此来带动村民增收。今后，我还要延伸产业链，搞熟肉加工，提高附加值。”

　　大涝池村村主任佟继玉说：“村集体、村民和经营主体商定了股值和股份比例，村集体经济每年有了7.2万元固定分红。我们将这些钱的60%用于村上的基础设施建设和公益事业，30%用于村民的二次分红，10%分发给贫困户。这样一来，如果是入股的贫困户，那么他将有每亩500元的分红，村集体二次分红每亩21.6元，再加上村集体分发给贫困户每人266元，一下子就提高了不少收入。”

　　夕阳西下，记者来到位于龙泉寺镇河西村的骏丰园农民种植专业合作社，看到该合作社种植的2000亩山楂已经吐发嫩芽，蕴含着勃勃生机，从山西请来的专家正在田间地头指导农民补植山楂树苗。作为该镇“三变”改革的又一经营主体，该合作社在镇包村领导的指导下，为村增收、户脱贫做好前期开发经营工作。

　　从“三变”到“三赢”，龙泉寺镇的“三变”改革工作正在科学有序推进中。龙泉寺镇党委书记陈光华说：“‘三变’改革让村集体、村民、经营主体都尝到了甜头，都有了获得感。”