嘉峪关市加快推进市属国企改革

　　原标题：嘉峪关市加快推进市属国企改革

　　中国甘肃网3月27日讯 据甘肃经济日报报道(记者 李春燕)记者从有关会议了解到，为提高国有资本效率、增强国有企业活力，建立健全现代企业制度，完善国有资产监管体制，嘉峪关市将加强和改进党对国有企业的领导，不断增强该市国有经济的活力和市场竞争力。

　　加快清产核资进度。由国资委负责通过公开招标委托中介机构开展，21户国有企业进行清产核资、财务审计和产权界定的结果，由国资委组织专业力量抽查、复核，由被审计评估企业签字确认，并经市改革改制领导小组审定，审核认定后，在社会和企业内部公示，作为制订改革改制方案的依据。并尽快开展脱钩工作。行业主管部门在清产核资基础上，指导企业制定细化脱钩企业的资产、人员、债权债务，并进行详细造册登记后，与国资委逐一签订协议，明确移交接交双方责任。

　　推进公司制改革。公司制改革实现出资人所有权和企业法人财产权的分离，赋予企业独立的经营权，使企业真正成为依法自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束、自我发展的独立的市场主体。全市实行公司化改革的所有商业类企业共11户，按照先易后难的顺序，今年上半年完成一批，积累经验，年底全面完成。在公司化改革中，土地不再无偿划拨，资产量化清晰，保值增值责任靠实，国有资本经营收益量化指标。

　　建立现代企业制度，完善法人治理结构。年底前，将对所有公司化的商业类企业逐户排查，拾漏补缺，全部建立健全以公司章程为核心的企业制度体系。同时实施整合重组，实现集团化发展。原则上同类大企业整合小企业，效益优的企业整合效益差的企业，充分尊重企业意向，由整合企业提方案，国资委把边界，不搞拉郎配、硬组合。力争明年在全市打造形成文化旅游、餐饮住宿、交通建设、工程建设、水务建设、公共服务等领域的龙头骨干型企业集团，努力培育上市企业。并积极推行混合所有制改革，培育新的经济增长点，对建筑、文化旅游等充分竞争类企业可以实行民营资本控股；对公益类国有企业，在国有资本控股前提下推行投资主体多元化，也可以通过购买服务、特许经营、委托代理等方式，鼓励民营资本参与经营。

　　加强国资统一监管，实现国有资产保值增值。建立监管权力清单和责任清单，按照事前规范制度、事中加强监控、事后强化问责的思路，做到不越位、不缺位、不错位。突出管资产，突出管投向，突出管保值增值。按照省上要求，到2020年提高到30%的要求，实现国有资本审计全覆盖，对国资重大损失要追责。并建立国有企业领导人分类分层管理。国资委配合市委组织部理顺国有企业领导人分类分层管理体制。企业内部中层管理人员及下属子公司由母公司任命。薪酬实行差异化管理，工资与岗位挂钩，企业员工人数实行工资总额控制。