砥砺前行奔小康——白银市靖远县推进脱贫攻坚纪实

　　原标题：砥砺前行奔小康——靖远县推进脱贫攻坚纪实

靖远县技术人员为群众讲授育苗知识。通讯员 宋秉棣

农科人员在东升镇开展果树修剪技能培训。本报通讯员 张强中

靖远县妇联组织开展手工艺品培训。

靖远县大力发展农产品电子商务。本报通讯员 宋秉棣

靖远县扶持“农”字号企业，开辟农民增收致富新门路。

　　2017年，靖远县突出精准施策，扎实开展精细精确精微的“绣花”式扶贫，脱贫攻坚取得了阶段性成效，全年实现脱贫1.61万人，贫困发生率由16.42%下降到12.83%。

　　靖远县把今年作为开展深度贫困脱贫攻坚的关键之年，集中力量资源补齐短板弱项，加快贫困群众脱贫增收步伐，确保12个贫困村、1.88万贫困人口实现稳定脱贫。全县广大干部群众不等不靠、迎难而上，勠力攻坚，凝聚起主动作为、奋发进取、创业实干的强大力量，在靖远大地上进行着全面建成小康社会的生动实践。

　　记者 陈泳 通讯员 宋秉棣 张强中

　　富民产业鼓起群众“钱袋子”

　　3月，春暖花开。在靖远县北湾镇新坪村新建的设施蔬菜种植基地，村民陈想军正在自己的大棚内采摘黄瓜。

　　“种植蔬菜的效益的确很可观，这棚黄瓜已经摘了40多茬，每茬能摘150公斤左右，春节期间1斤能卖4块多钱哩！”陈想军乐呵呵地说，有了蔬菜大棚感觉日子有了奔头，心里也踏实多了。

　　陈想军是岷漳地震灾后重建异地安置区新坪村的贫困户。2017年年初，陈想军参加了县农牧局在东湾镇举办的蔬菜大棚种植培训班，并在当地政府的帮助下建起了蔬菜大棚，发展设施蔬菜产业。

　　脱贫攻坚离不开发展增收致富产业，而产业发展更需要“量体裁衣”。近年来，靖远县始终把发展富民产业作为脱贫攻坚的根本之策，依托资源优势和市场需求，因地制宜，积极探索推广“五定五有”产业精准扶贫模式，在贫困村大力发展瓜菜、优质林果、中药材等特色种植，培育农业产业化龙头企业，壮大农民专业合作社，延伸产业链条，拓宽收入渠道。

　　目前，该县共创建农民专业示范合作社160家，培育农业产业化龙头企业112家。2017年，全县共发放精准扶贫贷款6200万元，引导贫困户新改扩建塑料大棚、日光温室3000亩，新建标准化规模养殖场17个，新发展枸杞、大枣、文冠果等特色林果面积6.4万亩，其中贫困村新增蔬菜、瓜果、中药材分别为12.6万亩、3.6万亩、1.28万亩，带动了1.6万户农民脱贫致富，贫困群众人均从特色优势产业中实现收入占农民人均可支配收入的60%以上。

　　与此同时，该县紧密结合县域资源禀赋和发展基础，准确分析和把握国内外农产品市场、劳务市场等结构性需求导向，不断优化区域农业产业布局，以生产环节、加工环节、流通销售环节及利益联结机制为着力点，在大力推动蔬菜、林果、畜禽等战略性主导产业持续发展的基础上，加快推进水产养殖业、劳务产业、农村电商、乡村旅游等区域性特色优势产业快速发展，促进农村一、二、三产业融合发展，不断为贫困群众加快脱贫步伐提供更多的内生动力。

　　易地搬迁点亮发展“新希望”

　　“以前就连做梦都在想能住上宽敞明亮的砖瓦房，现在梦想终于实现了。这多亏了党的好政策！”靖远县五合镇白塔移民新村村民陆申福感慨地说。

　　以前，陆申福家住大湾村窑庄社的山沟里，不仅交通不便，信息闭塞，住了几十年的土坯房也因年久失修成了危房。

　　2016年，陆申福一家搬进了面积118平方米的新家，家里用水用电方便，出了大门就是文化广场，广场上健身设施一应俱全，广场边生活超市、村卫生室、农家书屋等便民配套设施一样不少。陆申福说：“现在，交通畅通了，孩子上学、老人就医都方便了，这样的生活让人感到很惬意。”

　　靖远县按照“政府主导、群众自愿，基础配套、产业跟进”的工作思路，以干旱山区建档立卡户为重点，通过精准确定搬迁对象、合理规划安置地点、着力培育富民产业等有效举措，逐步探索出独具特色的“易地搬迁+特色产业”的扶贫搬迁模式，帮助贫困群众“挪穷窝、改穷业、拔穷根、换穷貌”，点亮了贫困地区群众脱贫致富新希望。近年来，全县依托刘川、兴电、双永等上水工程，建成易地扶贫搬迁工程11个，共搬迁贫困群众3251户、1.45万人。

　　“搬得出、稳得住、能致富”是易地扶贫搬迁的关键。靖远县结合安置区资源优势、产业传统，根据群众发展意愿，制定了切实有效的产业发展计划，形成以东湾镇、平堡镇为主的设施蔬菜产业区，以靖安乡、五合镇、北滩镇为主的枸杞种植产业区，以高湾镇、乌兰镇烟洞村为主的硒砂瓜种植产业区，以三滩镇、双龙镇为主的林果种植产业区。目前，该县蔬菜种植面积已达51.8万亩，枸杞种植面积达24.1万亩，硒砂瓜种植面积达20万亩，林果种植面积达16.7万亩。富民产业已成为贫困群众增收致富的主要渠道。

　　据县扶贫办负责人介绍，“十三五”期间，靖远县以干旱山区建档立卡户为重点，共确定搬迁对象6449户、25130人，其中建档立卡贫困人口4282户、17857人，计划建成北滩粮窖、东湾大坝、糜滩碾湾坪等集中安置点10个，靖安、东升、永新等镇内就近插花安置点16个，整合各类资金2.92亿元，实施了42个基础设施建设和公共服务设施建设项目。

　　技能培训铸造致富“金钥匙”

　　“靠手艺赚钱才是最稳当的，现在我不但每个月有工资收入，下班还能照顾家里，生活越过越好。”糜滩镇大堡子村贫困户杨富花告诉记者，她参加“陇原巧手”技能培训后，熟练地掌握了手工编织技能，并在离家不远的家政服务公司工作。

　　和杨富花一样，靖远县北湾镇的王玉霞参加了县妇联举办的“金牌月嫂”培训班后，走上了育婴员的工作岗位。现在，王玉霞在北京从事月嫂工作，收入可观。

　　近年来，靖远县坚持“扶贫”与“扶智”相结合，整合各类培训资源，结合群众需求意愿，大力实施以青壮年劳动力、留守劳动力、农村青年致富带头人、贫困地区妇女、农民工等为主体的实用技能培训，建立县级产业扶贫培训中心，培育种植大户、养殖能手为重点的致富能人，提高贫困人口的就业技能和创业能力，促进贫困乡村富余劳动力的转移，帮助贫困家庭脱贫。

　　截至目前，全县共培育创业致富带头人及扶贫导师39名，完成贫困户“雨露计划”(两后生)培训2638人次，开展日光温室及科学种养、挖掘机驾驶、电焊、烹饪、手工编织、家政服务、电子商务等12项培训335期2.6万人次；有组织输转劳务17.2万人次，创劳务收入32亿元，其中输转贫困人口3.6万人次，创劳务收入3.11亿元。