甘肃省印发《意见》 全面推行“一窗办、一网办、简化办、马上办”改革

　　中国甘肃网2月27日讯 (本网记者 狄东阳) 日前，甘肃省发布了《甘肃省人民政府关于深化“放管服”改革推进政府职能转变的意见》(以下简称《意见》)。

　　《意见》指出，2018年，甘肃将以省委、省政府开展转变工作作风改善发展环境建设年和深化“放管服”改革工作突破年活动为契机，以群众和企业到政府办事“最多跑一次”为目标，全面推行“一窗办、一网办、简化办、马上办”改革，年底前省市县80%以上政务服务事项“一网通办”，实现“最多跑一次”，群众和企业的获得感满意度明显增强；2019年，进一步巩固提升改革成果，达到审批更简、监管更强、服务更优；2020年，全省政务服务水平全面提升，政府履职更加廉洁高效，营商环境更加公平透明。

　　推行“四办”改革优化政务服务

　　“一窗办”：针对群众反映的多头跑、事难办、来回奔波等问题，加快落实“两集中、两到位”，在各级政务大厅全面推行“一窗受理、集成服务”改革，建立“前台统一受理、后台分类审批、统一窗口出件”的政务服务模式，实现“一个窗口”面向群众。因地制宜规范和发展实体政务大厅，进一步完善各级政务大厅服务功能，加快与网上服务平台融合发展，逐步实现“一网通办”，全面提升服务能力和水平。加强基层便民服务网点建设，推进改革向乡镇(街道)、村(社区)延伸，实现政务服务就近能办、同城通办、异地可办，最大程度便民利民。

　　“一网办”：针对部门专网林立、互不兼容、业务不协同等问题，深化甘肃政务服务网建设与应用，整合网上政务服务平台，推动政务服务事项全省“一张网”运行，以数据共享促进办事流程优化和业务协同，实现政府部门之间后台打通、数据联通。完善网上实名认证体系，大力推进政务信息系统整合，重点推进自然人、法人、电子证照、信用信息等数据资源共享，打破“信息孤岛”。以群众需求为导向，提供移动客户端、自助终端等多渠道多形式便民服务平台，提升服务便利化水平。按照“属地管理、分级负责”的原则，建立统一的政务服务热线，实现一个号码响应群众诉求，并与网上政务服务平台联通，打造统一规范、内容丰富、实用性强的综合热线服务平台。

　　“简化办”：针对办事程序复杂、要件多、时间长等问题，通过减事项、减层级、减材料、减环节、减时限，进一步优化再造流程，提高办事效率。持续开展“减证便民”行动，凡没有法律法规依据的一律取消，能通过个人有效证照来证明的一律取消，能采取申请人书面承诺解决的一律取消，能通过信息共享的一律取消，杜绝“奇葩证明”、“循环证明”。建立模拟审批、容缺预审、联合办理、并联审批工作机制和操作流程，推行“区域评估”、“多规合一”、“多图联审”、“多评合一”、“联合验收”，简化审批环节，加快审批进程。以建设领域施工许可为突破口,对企业开办、纳税、施工许可、水电气报装、不动产登记等事项，大幅压缩审批时限。在资料齐全、符合法定受理条件的情况下，做到开办企业注册3个工作日内办结，不动产登记5个工作日内办结，工业建设项目施工许可50个工作日内办结。

　　“马上办”：针对政务服务中办事慢、办事难，政府工作人员不作为、慢作为等问题，通过制度约束、绩效考核、督促检查、问责惩戒等措施，推动作风转变，提高服务效能。全面梳理各类政务服务事项，大幅提高即办件比例，实现“即来即办、立等可取”。完善政务服务网电子监察系统，建立“全程留痕、过往可溯、进度可查”的办事记录与督查机制，实现政务服务事项办理流程公开、过程可控、结果可查。

　　《意见》强调，深化“放管服”改革是贯彻落实党的十九大精神、推进政府职能转变、提高政府现代治理能力的重要举措，是增强社会发展活力、营造良好营商环境、转变干部作风的有力抓手，是回应和满足人民对美好生活新期盼的迫切需要。各地各部门要充分认识深化“放管服”改革推进政府职能转变的重要意义，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实增强使命感和责任感，加大改革攻坚力度，解放思想，转变观念，改进作风，刀刃向内，自我革命，以更彻底的放权、更有效的监管、更优质的服务，努力营造良好的政务环境和营商环境。