临夏州代表委员谈精准扶贫：多措并举精准脱贫

　　原标题：代表委员谈精准扶贫：多措并举精准脱贫

　　记者 刘刚林 陈礼娟

　　今年的州政府工作报告指出，过去一年，我州把脱贫攻坚作为最大任务，聚焦“两不愁、三保障”，全力推进精准扶贫精准脱贫，投入财政扶贫资金13.76亿元、同比增长41%，整合涉农资金16亿元，全年预计减少贫困人口7.63万人，通过动态调整增加3.74万人，截至去年底，全州剩余贫困人口26.05万人、贫困发生率14.82%。2018年，根据国家批复的《临夏州脱贫攻坚实施方案(2018—2020年)》，全州三年规划到村到户项目31个、总投资119.2亿元，涵盖产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、危房改造、易地搬迁、生态扶贫、兜底保障、贫困村整体提升8个方面……全面落实脱贫攻坚三年实施方案，严格按方案精准实施扶贫项目，扎实推进“绣花式”扶贫，坚决打赢脱贫攻坚战。

　　作为深度贫困地区，我州精准扶贫精准脱贫工作虽然稳步推进，国家政策也倾斜支持，但要实现脱贫攻坚目标，注定是一场艰巨而又紧迫的攻坚战。

　　州“两会”已胜利闭幕，“两会”期间，脱贫攻坚依然是备受人大代表和政协委员关注的话题。脱贫攻坚进入决胜阶段，最关键的是什么，怎样才能做到稳定脱贫？对此，与会代表、委员根据自己的实际，畅谈自己的经验。

　　“要将扶贫同扶志、扶智相结合，进一步提振广大群众脱贫致富的信心，激发贫困人口内生动力。要加大劳务技能培训力度，让更多群众掌握一技之长，推动劳务输转实现‘苦力型’向‘技能型’的转变，不断提高劳务综合收益。”1月5日，州委书记杨元忠与积石山县代表团的代表们一起审议政府工作报告时强调。

　　和政县三十里铺镇的马家河村，总人口2172人，曾经是一个极度贫困村。2014年，该村共有建档立卡户151户693人，贫困发生率31.9%。自开展精准扶贫工作后，该村按照“夯实基础，培育产业，着力扶技，注重扶志”和“畜牧养殖稳收入、劳务输转增收入、啤特果栽植添收入”的工作思路，走出了一条符合自身实际的脱贫之路。截至2017年底，全村剩建档立卡户47户222人。

　　“扶贫当中，‘扶一把’很重要，但更重要的是使贫困村、贫困群众‘自己站起来’。扶志，是扶贫中的关键。”州人大代表、和政县三十里铺镇党委书记妥成明在接受记者采访时说，“贫困户要实现稳定脱贫，首先要激发他们的志气和自信心。送钱送物的物质扶贫容易，也能让贫困群众感受到温暖，但仅靠这些是无法彻底帮他们改变现状，帮他们走出困境的，最主要的还是要激发群众的内生动力，变输血为造血。”

　　妥成明表示，作为一名基层代表，回去之后，要宣传贯彻落实好州“两会”精神和国家脱贫攻坚政策，坚定群众脱贫的信心，点燃群众致富的理想，破除“等、靠、要”的思想，实现贫困群众思想从“要我脱贫”到“我要脱贫”的转变。在谈及扶贫体会时，妥成明深有感触地说，扶贫干部要带着一种责任，一种感情，要真正把精准扶贫户当成自己的亲人，一家一户的引导，群众才有积极性。

　　州政协委员陈臻胜也对“造血式”扶贫表示赞同。他认为，在全州要形成“凡村级产业互助社互助金借款合同签订后，必须进行司法确认”，并将这一工作作为精准扶贫政策的创新工作思路来抓，争取使其成为全州各级法院与各县(市)、乡(镇)开展2018年精准扶贫工作的亮点，依法保障精准扶贫“造血”资金良性发展。

　　除了扶贫扶志的问题，代表、委员们对改善贫困村群众生产生活条件和产业发展，也颇为关注。州政协委员苟赟说，贫困地区艰苦的自然环境、落后的基础设施，是屹立在扶贫工作面前的大山。只有进一步推进基础设施建设、产业培育和智力扶贫，才能为脱贫攻坚“固本培元”。

　　“推进旅游扶贫，建设46个旅游扶贫重点村，扶贫贫困户发展928个农家乐，带动贫困户参与旅游服务增收。”州政协委员、甘肃云发集团董事长周海云在《政府工作报告》中找到了自己感触最深的“中心句”。“作为一名经济界委员，在做大做强企业的同时，还要通过产业带动、转移劳动力就业、土地流转、带资入股等方式，带动周边的贫困户参与到旅游业的发展进程中，实现稳定脱贫。”

　　通过参加“两会”，周海云对脱贫攻坚有了新的认识。

　　2013年以前，康乐县康丰乡杨台村没有一条硬化路，“晴天一身土，雨天两脚泥”是这个村的真实写照。自精准扶贫工作开始后，该村最大的变化就是基础设施日渐完备，自来水不仅全覆盖，还修建了新的村级办公场所，危旧房也在逐步消失，11公里的通社通户路已经硬化了8公里。“今年底，应该能实现水泥路全覆盖。”州人大代表、康乐县康丰乡杨台村党支部书记马志玉说，改善贫困村和贫困群众生产生活条件，使群众发展的信心更足了，脱贫的步伐也加快了。同时，要积极调整产业结构，培育符合实际的富民产业，用发展产业带动扶贫。

　　杨台村有3717亩耕地，一直以传统农业为主，主要种植玉米、小麦等。去年，通过积极调整产业结构，全村种植饲草玉米2000亩。“粮改饲”工程的实施，有效推动了该村养殖业的发展。“青贮全贮的玉米秸秆营养价值高，牛羊也爱吃，群众的养殖积极性提高了。现在全村养殖牛800多头、羊2000多只。今年饲草玉米种植估计能达到3000亩，剩余耕地我们将引导群众种植中药材等。”马志玉说，近几年，通过种植、养殖和劳务输转，全村减贫140户，截至去年底，人均纯收入达到4700多元。

　　“我相信，随着国家《关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的实施意见》的出台，村民的生活还将迎来更大变化。”马志玉表示，回去后一定会把全州“两会”精神向村民广泛宣传，带领群众打赢这场脱贫攻坚战。