扶贫路上开满幸福花 ——写在第四个全国扶贫日来临之际

　　原标题：扶贫路上开满幸福花——写在第四个全国扶贫日来临之际本报记者张江江

　　几度风雨,几度春秋,在时间长河里,峥嵘岁月见证了白银的跃马腾飞,沧桑历史诉说着白银人民的艰苦创业。

　　近年来,全市上下携手并肩,拼搏奋进,实现了经济社会的繁荣发展,实现了城市的浴火重生,实现了人民的幸福安康……这片昔日贫瘠的土地,上演了一幕幕创业奉献的艰苦奋斗史,也奏响了一曲曲脱贫致富的凯旋之歌……

　　回眸往昔,历史见证辉煌成就

　　白银——因矿建企、因企设市,作为新中国有色工业的发祥地之一,地处黄土高原和腾格里沙漠之间的过渡地带,三县两区均为“三西”农业建设,其中会宁、靖远、景泰三县是国家六盘山片区扶贫开发重点县,白银、平川两区是省定插花型扶贫县区,也是甘肃省扶贫开发的主战场之一,全市人口171.64万人,农村人口134.86万人。特殊的自然环境和严酷的自然条件,贫困面大、贫困人口多、贫困程度深一直是制约白银经济社会发展的主要因素。

　　自扶贫开发工作开展以来,在这片贫瘠土地上,全市上下就一直抒写着慷慨激昂、感人肺腑的扶贫凯歌。大家共同用无比巨大的决心和信心一起为迈向小康社会、构建美好幸福家园而努力奋斗!

　　从2013年以来,全市持续加大专项扶贫投入,5年投入12.88亿元。同时,为加快脱贫攻坚步伐,全市持续加大了金融扶贫投入助力脱贫攻坚。全市累计发放妇女小额担保贷款16.82亿元、牛羊蔬菜贷款30.48亿元、“双联”惠农贷款23.56亿元,惠及农户9.65万户；累计为6.62万户贫困户发放精准扶贫专项贷款32.36亿元；主动与国开行甘肃分行衔接沟通,积极推进贫困村基础设施建设融资工作,已落实贷款7.9亿元；全市成立扶贫互助协会695个,扶贫互助资金规模达到2.2亿元。

　　截止到2016年底,全市的贫困人口下降到18.23万人,贫困人口比“十二五”末的2012年减少了18.89万人,贫困发生率下降到13.52%,下降了14个百分点,农民人均可支配收入达到7623元,增长7.9%,脱贫攻坚取得了阶段性成效。

　　全市上下脚踏实地、携手奋进,正在为实现全面建成小康社会而奋勇前行。

　　2016年,作为实施“十三五”规划的开局之年,也是推进精准扶贫精准脱贫的关键之年。

　　2017年,作为实施“十三五”规划、全面建成小康社会的重要一年。

　　这两年,全市上下紧盯深度贫困,强化精准意识,深入开展“绣花”式扶贫,以富民产业培育为重点,突出特色发展、多元发展、创新发展,着力壮大瓜菜、草畜、林果等特色主导产业,全力落实基础设施、移民搬迁、劳务输转及教育培训等重点扶贫措施,最大限度促进农民增收致富。

　　——易地搬迁。2016年易地搬迁投资完成51800万元,当年完成易地扶贫搬迁人口110户,550人；2017年9月易地搬迁投资完成103988万元,2016年实施搬迁的5145户2.12万人全部搬迁入住；2017年实施的项目房屋主体完工。

　　——产业发展。2016年产业扶贫扶持贫困村开展特色优势作物种植面积78.7万亩,其中:瓜菜完成3.44万亩,林果累计完成2.58万亩,粮油累计完成69.63万亩,中药材累计完成3.06万亩；大力培育贫困村开展养殖业,肉牛累计完成2.2万头,肉羊累计完成45.11万只,生猪累计完成9.12万头,禽类累计完成44.53万只,其它养殖累计完成0.033万头(只),规模养殖场累计完成38个,专业合作社累计完成163个。2017年贫困村特色优势作物种植79.17万亩,畜禽养殖量达到645.5万头(只),新建规模养殖场8个,组建农民专业合作社89个。

　　——低保发放。2017年,截至目前,全市共为22.1万名农村低保对象、0.65万名五保供养对象发放提标提补资金20917.94万元。

　　——教育扶贫。2016年落实改薄资金2.77亿元,组织县区完成2016年秋季学前教育免除(补助)保教费资金发放工作,全市共资助学生53544人,其中:建档立卡幼儿5764人,发放资金2566.6899万元。组织县区完成2016年秋季普通高中学生免除(补助)学杂费资金发放工作,全市共资助学生13600人,每人400元,发放资金539.24万元。组织县区完成2016年秋季、2017年春季建档立卡贫困家庭省内高职院校学生免学费和书本费发放工作,全市共资助学生4094人,每人5000元,发放资金2029.5万元。贫困村幼儿园投资3960万元,建成贫困村幼儿园78个。2017年在全市3个贫困县有实际需求的贫困村依托小学新改扩建30所幼儿园。全面改薄完成投资5596万元；学前教育免除(补助)保教费完成投资2781.28万元；普通高中教育免除学杂费和书本费14089人,完成投资580.1万元；中职教育免除学费10594人,发放中职免学费资金1059.4万元。

　　——医疗投资。2016年,医疗卫生全市建制村标准卫生室覆盖率100%,新农合参合率98.78%,实现贫困村卫生室全覆盖,完成投资216.8万元。2017年5个乡镇卫生院建设项目正在施工建设,完成投资617万元。2017年,全市新农合参保人口121.5万人,参合率为97.09%。各级医疗机构对贫困人口共补偿10553人,提高补偿金额196.6万元,1-8月,大病保险补偿2017年度精准扶贫人口1635人,补偿金额405.39万元。

　　——生态投资。2016年完成造林面积22.23万亩,完成投资70682.77万元。2017年完成32.61万亩人工造林、新增林果12.82万亩、封山育林2.8万亩,林果提质增效12.62万亩、培育林下经济示范典型3个、新增苗木0.6万亩、完成培训1.04万人(次),完成投资40272万元。

　　——劳务输转。2016年完成贫困村劳动力培训30951人,其中:建档立卡贫困户25432人,完成贫困村“两后生”培训8359人,完成贫困村劳动力职业技能培训23088人,贫困人口获得职业资格证书9822人,投资3402.95万元。2017年计划开展各类劳动力培训24300人,实际培训21885人,完成全年目标任务的90%,投资971.37万元。

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　　漫漫扶贫路,拳拳为民情。两年的时光飞逝,春夏秋冬,全市人民再一次收获了丰硕的成果,实现了脱贫攻坚战的阶段性胜利。

　　截止2016年底,全市剩余贫困人口4.26万户18.23万人、贫困发生率13.52%,贫困发生率比全省贫困发生率(10.9%)高2.62%。全省贫困发生率达到全国贫困发生率(4.5%)3倍以上的县区共有23个,其中会宁县排序第14位,贫困发生率16.6%,靖远县排序第20位,贫困发生率14.21%。在全市69个乡镇中,贫困发生率高于全省贫困发生率的乡镇共37个(会宁19个,靖远11个,景泰4个,平川3个),其中,贫困发生率高于全省贫困发生率2倍的乡镇17个(会宁12个,靖远5个),贫困发生率高于全省贫困发生率但未达到2倍的乡镇20个(会宁7个,靖远6个,景泰4个,平川3个)。

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　　展望未来,扶贫之路任重道远

　　小康不小康,关键看老乡。自脱贫攻坚战开展以来,在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下,全市上下紧盯深度扶贫,深入开展“绣花”式扶贫,以钉钉子精神和“绣花”功夫抓实抓好脱贫攻坚,积极打赢脱贫攻坚战!

　　白银公司——始终把实现联系村户稳定脱贫作为义不容辞的社会责任,充分发挥企业综合优势,主动作为,勇于担当,标杆示范,汇集人力、物力、财力精准发力,全方位、多角度在会宁县、靖远县6个乡镇26个村,实施了以夯实基础设施、培育富民产业、完善公共服务为主要内容的扶贫攻坚行动。在近6年的时间里,先后为公司联系的村户直接投入和争取协调项目资金6676.3万元。

　　甘肃中泰万盛房地产开发集团有限公司——积极参加精准扶贫,为奔小康做出贡献。2016年6月精准扶贫捐助12万元,为会宁县刘寨子镇后湾村购买农机具8台(套),成立了“甘肃中泰万盛集团后湾村农机站”；9月精准扶贫捐款26万元,为刘寨子镇后湾村、后沟村、李塬村2017年示范推广种植黑膜洋芋2600亩；12月又向白银市慈善总会捐款10万元。2017年1月,向会宁县刘寨子镇后湾村贫困户席缠武的两名学生捐资助学25000元。

　　甘肃忠恒房地产开发集团有限公司——先后为川口村安装太阳能路灯102盏,修建垃圾池10座,建设大型马铃薯储存库1座,为贫困户维修房屋、硬化院落、室内铺设地板砖、安装太阳能热水器、改厕等。目前,已为帮扶村复兴乡川口村投入帮扶资金587.3万元。

　　靖煤公司——为富坪村移民595户投入建房补贴238万元,户均补助4000元。

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　　真扶贫、扶真贫,全市积极组织安排部署全市帮扶工作,认真落实驻村帮扶工作问题的整改,优化调整帮扶力量,确保全市的贫困人口和地区顺利实现脱贫致富,共同迎接着幸福美好的新生活!

　　今年8月份,市委八届五次全体(扩大)会议暨全市脱贫攻坚推进会议召开,市委书记苏君在会议上强调,要强化精准意识,紧盯深度贫困,深入开展“绣花”式扶贫,以富民产业培育为重点,突出特色发展、多元发展、创新发展,着力壮大瓜菜、草畜、林果等特色主导产业,全力落实基础设施、移民搬迁、劳务输转及教育培训等重点扶贫措施,最大限度促进农民增收致富。在听取近期即将组织的全市2017年脱贫退出验收专题汇报时,张旭晨市长指示,一定要从实际出发,达不到退出验收标准的一律不能退出,要确保扶贫工作过程扎实,脱贫退出结果真实。

　　这是全市上下为打赢脱贫攻坚战召开的一次会议,在扶贫的道路上,它仅仅是一个缩影。漫漫扶贫路,留下了全市儿女携手奋进幸福生活的足迹,浓浓民生情,见证了全市上下扶贫道路上的丰硕成果。