兰州城关区多举措助推双创蓬勃发展

　　核心提示

　　大众创业、万众创新，自2014年秋天走进国人视线、2015年写进政府工作报告后，双创精神便迅速传遍神州大地，现已成为中国经济的重要力量。城关区作为省会兰州的中心区，为了推进双创更是不遗余力，制定出台了一系列扶持政策，先后被确定为省市双创示范区、入选国家第二批双创示范基地，不到三年时间培育省级、国家级众创空间近40家，入孵企业近3000家，吸纳人才2万多人，带动就业3万多人，为助推产业结构优化升级，培育发展新经济提供支撑。

　　然而每个人都知道，无论是个人还是企业，创新创业都不是易事，而对于企业而言更难。近三年来落地城关的企业项目，大多在发展和项目建设过程中，遇到或经历过各类困难和问题，虽然这些问题或困难有大有小，但都关系到企业和群众的利益。为更好地服务企业，有力促进项目建设，该区开展“千企万商大走访”暨“项目服务百日攻坚”活动，通过联系走访、对接服务形式，帮助企业解决面临的困难和问题，为企业安心营商和建设打通最后一公里瓶颈。

　　投资两亿元打造中医药文化创意产业园

　　在城关区近三年来培育的近40家省级和国家级众创空间中，由甘肃至仁同济中医药文化创业园股份有限公司投资约2亿元，着力建设的甘肃同济中医药文化创意产业园位于徐家山南麓、占地约50亩的甘肃同济中医药文化创意产业园就是其中一家。经过两年发展初见规模，已建成创客谷培训中心、创客港、创客街、中医药博物馆、宴会中心、生态养身园等。时至兰州最美的秋季，放眼这个正在建设汇集科普观赏、健康养生、创客培训、特约商驻、会议展览、中医诊疗等功能为一体的创业园，从黄杏林到百草园，不仅满眼湖光山色，而且处处草木幽香。

　　据该公司董事长完沛介绍，创业园规划主体设计包括：两馆两院一中心，两园两堂一长廊，两馆即中医药博物馆、名家坐堂中医馆；两院即中医药研究院、中医药治未病调养院；一中心即中医药交流中心；两园即名贵药观赏园、中医药科普园；两堂即中医药大讲堂、中医药养生堂；一长廊即中医药名人雕塑长廊。本着“整体规划、集中开发、滚动发展、开放运行、稳步推进”原则，依附兰州及城关丰厚的文化底蕴，依托徐家山片区的旅游资源优势，整合中医药资源和社会资源，以完善的功能和服务为支撑，以传承创新中医文化为核心，以扩大普及科普教育为亮点，以创建中医药文化健康产业基地为目的，打造省级中医药文化和健康产业胜地，力争将创业园打造成为国家级的中医药文化及中医药健康产业基地，西北最大的专业中医药治未病产品研发中心及中医药治疗研究中心，北方地区高端的中医药文化创作部落，甘肃最专业的中医药博览和科普展馆，兰州绿色的养生休闲胜地。

　　同时立足大众创业和草根创新，将创业园打造成为甘肃顶尖的、低成本、便利化、全要素配置创新型孵化器之一，实现创业思维多元化和创业条件生态化、资源配置便捷化、服务保障贴心化为一体的双创文化园区。完沛还介绍说，创业园的运营，将依托甘肃同济药业的社会资源和服务优势，复制国内先进“众创空间”的管理运作模式，以“创业+投资”“众创空间＋配套孵化”“凝练互联网+健康产业创意文化”为运营方向，以大健康服务为特色，挖掘中医药传统文化、弘扬民族医药，通过项目功能完善，做好配套孵化工作，打造西北健康文化创意基地，使其成为兰州城市靓丽名片，带动区域文化价值提升与发展，搭建起一体化直通式双创平台。

　　开展大走访联系对接解决企业困难问题

　　每个企业在投资创业创新的路上，难免遇到这样或那样的困难或问题，有些完全可以通过企业自己解决，有些则需地方党委政府协调解决。甘肃至仁同济中医药文化创业园在推进发展、项目建设过程中就遇到了不少的困难和问题，主要包括自然灾害和道路建设、项目建设及土地使用审批手续、水电设施以及宣传等诸多方面，有不少需要当地政府帮助解决。

　　完沛介绍说，创业园目前存在的问题和困难，急需政府或相关部门帮助协调、扶持和解决的是项目手续办理、在高速路建立安全防护措施等。由于创业园旨在打造西北中医药文化创业基地，既可带动区域中医药健康文化价值提升与发展，也可带动商务企业和协助传统企业电商化转型，同时可促进辖区众创空间发展，希望有关部门在土地使用审批手续、项目建设审批上能给予政策性帮扶；在道路建设和安全防护方面，进入创业园的主干道因坡大弯急，给进入园区的车辆造成很大困难，遏制了创业基地后续发展和运营，希望政府或部门能给予资金扶持；园区入口位于高速路转弯处，由于转弯方向较急坡度较陡，对车辆造成了很大危险，恳请政府及相关部门修建防护措施；同时由于创业园需重新建立独立的供水供暖和通电系统，望政府或相关部门在水电设施及水电气费方面给予优惠。

　　帮助或协调解决企业遇到的困难，是当地政府及有关部门助力企业发展、项目建设和推进区域经济发展的职责。为更好地服务企业客商，不断优化全区投资环境，促进重大项目有序推进，城关区结合“治转提”专项行动，于三月启动“项目服务百日攻坚”和“千企万商大走访”等两大活动，为辖区内企业安心营商、项目建设提供各类服务。城关区委书记韩显明率先垂范，深入联系企业甘肃至仁同济中医药文化创业园，就创业园建设和目前遇到的困难问题进行调研，在得知企业需要解决的问题后遂与相关部门沟通，积极协调高管局及时在高速路建立安全防护措施，并对企业其他困难表示会尽全力给予帮助和解决。截至8月，该区115名领导干部深入359家企业、商会和项目建设一线开展走访调研，在短短的5个月时间内，共梳理各类问题达205个，已解决71个，接办市上责任清单58件，已办结32件，剩余问题正在积极协调解决中。

　　竭力促双创培育打造一批专业众创空间

　　城关区不仅是省会兰州的中心区，更是全省区域性高新技术产业中心、现代服务业和特色旅游休闲中心等，科技文化资源丰富，集聚众多创新要素。区内设有兰州国家高新技术产业开发区，拥有中科院4个研究所、兰州大学、510所等众多科研院所和高校，各类科技专业人才占全省的80%，研发投入占地区生产总值的比重达到3.8%。近几年积极实施创新驱动战略，围绕推进双创开展先行先试，着力完善推进机制、优化政策措施、搭建支撑平台、拓展融资渠道、营造双创氛围，双创工作取得明显成效。培育省级以上众创空间近40家，入孵企业近3000家，吸纳各类人才2万多人，带动就业3万多人，特别是在今年6月份，入围国家双创示范基地，这对该区推动双创，有极大地促进作用。

　　据城关区双创办相关负责人介绍，该区在近几年内为推进双创工作，成立区委、区政府主要领导挂帅的双创领导小组，设立文化创意、科技创新、服务业升级、就业服务、氛围营造、融资支持6个工作推进小组，定期协调解决创新创业方面的问题，并建立“创业苗圃+孵化器+加速器+产业园”全链条创新创业服务体系，全方位为企业提供梯次服务平台。同时在全省率先制定了“2+X”双创政策配套体系，出台了《关于落实大众创业万众创新的实施意见》、《建设省级双创示范区工作方案》和《众创空间(孵化器)扶持办法》等多项政策措施，支持众创空间发展，促进创新成果转化，设立1亿元“双创”小微企业信贷风险补偿金，为小微企业提供担保增信，全面助推双创蓬勃发展。

　　今后将大力推进双创，尤其在创建区域示范基地中，计划进一步创新体制机制，完善政策体系，弘扬勇于创业、敢于创新、宽容失败的双创文化，打造设施完善、服务全面、引领全省、辐射西北的双创示范区，积极探索欠发达地区实施创新驱动发展战略、推进大众创业万众创新工作的有效途径，形成特色鲜明的双创经验，助推产业结构优化升级，为培育新动能、发展新经济提供支撑，为全省乃至西部地区推进双创起到示范和带动作用。同时打造一批专业化众创空间，推进产学研协同创新，加速创新成果转化，包括重点建设大学生创业街、科技创新街、创新创业街三条双创示范街区，完善兰州科技大市场服务功能体系，规划建设甘肃科技创新中心、兰大创新中心等一批创新中心和创新研究院。