丝路新城 五年奋进——兰州新区获批国家级新区五周年综述（图）

【专题】砥砺奋进的五年

　　本网记者 张兰琴 杨成 文/图

　　2012年8月20日，兰州新区获批国家级新区，成为继上海浦东、天津滨海、重庆两江、浙江舟山群岛新区之后的全国第五个、西北第一个国家级新区。自此，这片希望的热土拉开了大开放、大建设、大发展的序幕。

　　五年来，在党中央、国务院的亲切关怀下，在甘肃省委、省政府和兰州市委、市政府的领导下，兰州新区党工委、管委会带领干部群众不断地开拓奋斗，围绕国家赋予兰州新区“西北地区重要的经济增长极、国家重要的产业基地、向西开放的重要战略平台和承接产业转移示范区”这个战略定位，促使一个农业村镇快速崛起为产城融合的现代新城。

　　数据显示，2012年—2017年，兰州新区生产总值年均增长26.57%，是期初的3.2倍；规上工业增加值年均增长96.61%，是期初的29.4倍；固定资产投资年均增长15.82%，是期初的2.1倍；大口径财政收入年均增长62.78%，是期初的11.4倍；一般公共预算收入年均增长62.18%，是期初的11.2倍。

　　8月15日，记者跟随媒体采访团来到兰州新区，再次踏上这片热土，看到的是一个日新月异的丝路新城正在崛起。

　　兰石集团持续高速发展，近年成为甘肃省唯一一家进入中国机械工业的百强企业

　　站在兰州新区东部一处开阔的高地上，水秦路生态修复工程形成的景观绿化带在眼前葱茏一片；总占地2954亩的兰石集团高端装备制造工业园区在身后赫然耸立；规划面积16平方公里，入住院校11所，入住规模达到15万人的职教园区掩映在远处的高楼绿树之间，即将在这个开学季迎来又一批学校入住，为蓬勃发展的兰州新区注入鲜活的动力……

　　而这一切，只是兰州新区获批国家级新区五周年来发展的一个个特写。

　　城市规划创新发展

　　2012年，兰州新区站在历史的新起点，以高水平规划设计引领新区发展方向， 70多项详细规划实现了全域城乡统筹和控规全覆盖，并形成了与兰州主城区功能互补、相互协调的大兰州规划体系。

　　按照产城融合发展的思路，兰州新区着力完善城市功能体系，城市配套设施日趋完善。

　　基础设施方面，累计投资860亿元，完成核心区120平方公里范围内的道路、供排水、燃气、电力、通讯等基础配套工程；建设城市道路142条619公里，现代化基础设施网络基本形成；开通兰秦快速通道、兰州至中川城际铁路，形成城际铁路、高速公路、快速路紧密衔接的立体交通网络。

　　教育医疗方面，吸引全国、省市优质教育医疗资源向新区聚集，着力建设甘肃省内一流的品牌学校和医院集群。建成投用标准化幼儿园16所、中小学校12所,在建医院6所。规划建设了全国超大职业教育基地——兰州新区职教园区，其中由原来24所中专及职业院校合并组建的4所职业院校集团全面建成即将投入使用，第一批入住师生近4万人。

　　丝绸之路西部(国际)文商旅生态产业区一期项目西部恐龙园引来众多游客

　　商贸服务方面，建成综合市场等商业综合体30个，西部恐龙园、长城影视、蓝天城儿童体验中心等一大批文旅项目建成投运，彩虹城、兰石等5大商圈初步形成。餐饮、住宿、商贸、娱乐等生活性服务设施日趋完善。

　　产业集群效应显现

　　围绕“国家重要的产业基地”的战略定位，兰州新区明确产业发展方向，制定招商引资扶持政策，营造服务型政务环境，为企业发展激活了一池春水。

　　兰州新区培育扶持先进装备制造、新材料、精细化工、生物医药、电子信息、现代物流、文化旅游、现代农产品加工等主导产业，加快八大产业园协同发展。实施“出城入园”项目47个，推动了老企业转型升级发展。累计招商引进产业项目358个，总投资5000多亿元，尤其是34家世界500强、国内500强和民营500强企业落户新区，为新区发展注入了强劲动力。

　　“出城入园”企业兰州三毛纺织集团如今形成多元化发展的良好势态

　　科技创新方面，加快建设以新区产业孵化大厦为龙头的“科技创新一条街”，引进入孵项目398个。与上海张江建立战略合作机制，成立联合创新研究院，设立国家和省级技术研究中心28个，形成了“全链条、全功能、全服务、全配套”的创新创业高地。扶持培育高新技术企业25家、省级战略性新兴产业骨干企业5家，新增科技型企业181家。申请国家专利476个，授权专利201件，获得国家级、省级各类科技创新奖18项，企业创新主体地位进一步凸显。

　　兰州新区生物医药产业园区正在打造现代化生物医药产业综合园区

　　科技创新要以人才为支撑，兰州新区以薪酬待遇、科研经费、住房保障等多举措吸引人才集聚，引进高层次管理人才16人、高层次创新人才24人和创新团队2个，聘请了“两院院士”在内的126名知名专家学者加入新区智库，为新区创新创业提供了智力支撑。

　　对外开放格局正在形成

　　乘着丝绸之路经济带甘肃黄金段建设的东风，兰州新区深度融入“一带一路”建设，着力打造国家向西开放的重要战略平台，引领甘肃对外开放实现新跨越。

　　从2012年至今，综合保税区、中川国际航空港、中川北站铁路口岸等陆续建成，正在加快建设国际合作产业园、国际通信专用通道，搭建了“一区一港一园一口岸一通道”的开放平台。

　　自2015年开工建设至今，兰州铁路口岸新区作业区已具备作业条件

　　物流运输方面，兰州至中亚、欧洲、南亚的国际货运班列，累计发运170多列，实现双向常态化运营，南亚班列被列为全国16个多式联运示范工程。

　　经贸合作方面，我省与哈斯克斯坦、俄罗斯、德国等近40个国家开展了经贸合作，近20家企业的产品销往美国、欧洲、中西亚等国家和地区。兰州新区综合保税区国际商品交易中心“东盟馆”、“欧洲馆”开业运营。

　　人文交流方面，发挥“一带一路”节点优势，兰州新区积极参与“兰洽会”等活动，成功举办了亚洲合作对话丝绸之路务实合作论坛、中韩产业论坛、丝绸之路(敦煌)国际文博会新区文化产业论坛等国际性活动，先后在韩国、德国举行了专场招商推介会，兰州新区对外知名度和影响力快速提升。

　　生态民生快速发展

　　牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，兰州新区坚持生态建设与产业发展的理念，建设形成了以二号生态湖、秦王川国家湿地公园、百花公园、迎宾公园等为主的生态景观体系，完成造林绿化18.6万亩，城市绿化率达到31%，荣膺联合国环境规划基金会“绿色中国·2014环保成就奖之杰出环境治理工程奖”，获批创建国家可持续发展实验区。

　　在加快城市建设发展的同时，兰州新区优先保障民生投入，累计完成新区财政民生支出17.83亿元。2016年，城乡居民人均可支配收入分别达到25800元和9200元，是开发建设前的2.6倍和2.3倍，人民生活水平大幅提升。

　　长城影视城项目主体建设基本完工，带动了当地农民就业

　　除此之外，兰州新区扎实推进精准扶贫精准脱贫，实现20个贫困村整村脱贫，减少贫困人口1.2万人，安置新区失地农民2.6万人。加强就业培训和服务工作，新增城镇化就业4.3万余人。统筹城乡加快发展，规划建设湿地小镇、农高小镇等特色小镇5个，创建省市级和新区美丽乡村14个、小康村10个，城乡一体化进程不断加快。

　　张瑞梅是当地村民，近几年在兰州新区从事服装鞋帽批发，见证了兰州新区的巨大变化。她说：“从2013年到现在，这个地方已经从贫瘠的乡村变成一个城市，外来人口多了，盖的楼多了，各种工业园区多了，自己打工赚钱的机会也多了。种的树多了，生态环境也好多了，感觉住在这里更舒心了。”现在她的孩子正在西岔镇读初中，以后能到兰州新区职教园区上学了，她对未来的生活充满信心。

　　当前，兰州新区正处在转型跨越发展的关键时期，它正在着力建设改革创新的示范区、经济发展的增长极、产城融合的新典范和对外开放的大平台，努力打造具有中国特色、甘肃特点的西部新区。