提高政治站位强化人大工作——兰州市安宁区人大常委会工作综述

　　原标题：提高政治站位强化人大工作——安宁区人大常委会工作综述

　　记者 王晨旭

　　近年来，安宁区人大常委会在安宁区委的坚强领导和市人大常委会的正确指导下，在“一府两院”的大力支持和全区人大代表的共同努力下，积极主动作为，大力开拓创新，不断加强自身建设和提升履职能力，进一步拓宽了工作范围，有力地促进了安宁区经济社会发展与民主法制建设。

　　把握重点寻求监督工作新突破

　　安宁区人大常委会始终把维护人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，综合运用各种监督方式，不断加大监督力度，切实提高了监督工作的实效性。

　　为了让执法检查监督工作取得切实成效，五年来区人大常委会共检查《安全生产法》、《食品安全法》、《兰州市实施大气污染防治法办法》等25部法律法规的实施情况。每次执法检查中，都紧紧抓住法律法规实施中的突出问题和薄弱环节，研究提出解决问题、完善制度的意见建议，督促和推动区政府及其有关部门落实执法检查报告和常委会审议提出的意见建议，解决了一批实际问题，健全完善了相关制度机制，有力维护了法律的权威。

　　与此同时，区人大常委会还主动加强与“一府两院”的联系沟通。先后修订完善了《兰州市安宁区人大常委会依法监督“一府两院”工作办法》、《区人大常委会讨论决定重大事项的规定》等六项监督工作制度，进一步明确了监督范围、监督方式和程序。通过不断探索、完善，区人大常委会执法检查、专题调研等监督工作已初步形成“学习—调研—视察—座谈—审议—反馈—再审议”的工作模式，监督实效也进一步增强。

　　自2015年9月以来，区人大常委会先后对区政府贯彻执行16部法律法规的实施情况进行了执法检查，对社会关注的14项重大事项进行了专题视察，听取审议了“一府两院”专项工作报告24个，备案规范性文件18件。

　　搭建平台充分发挥代表作用

　　区人大常委会高度重视代表工作，不断强化服务意识，丰富代表活动内容，支持和保障代表依法履职，代表作用得到有效发挥。

　　为便于代表联系选民、开展活动、接受监督，区人大常委会对6名省人大代表、26名市人大代表和141名区人大代表进行了重新编组，成立了以街道为单位的代表团，并且按照相关标准，建成了8个“人大代表之家”和18个“人大代表工作站”，为人大代表履职搭建了工作平台。

　　区人大常委会开展了“常委会组成人员走访人大代表、机关各委室负责人走访人大代表、各街道人大工委负责人走访人大代表”的“三步走”活动，有效拉近了代表的关系，并为组织代表活动打好情感基础。

　　区人大常委会还根据每个代表自身从事行业特点和擅长专业，坚持有计划邀请代表列席常委会会议、参加全区经济社会发展政情通报会、参加各类代表检查视察等各项代表活动，努力拓宽了代表知情知政、参政议政的渠道。加强对街道人大工作的指导、协调和服务工作，多次深入街道社区调研30余次，督促指导各街道人大工委依托“人大代表之家”、“人大代表工作站”，高质量、多形式地开展闭会期间的代表活动。今年以来全区各“家、站”共组织各类代表活动112次，组织代表接待、走访选民78次，参加代表82人，接待、走访选民240余人，各级代表走访联系帮扶户198户。同时，制定了《区人大代表履职记录管理办法》，建立了区人大代表履职管理档案，加强了对代表的履职监管。

　　安宁区各街道人大工委也积极行动起来，订计划、明职责，结合“两学一做”学习教育、双联—“人大代表在行动”、“三大整治”攻坚行动、创建全国文明城市百日攻坚行动、“治转提”专项行动、“千企万商大走访”活动等工作，开展了各具特色亮点的代表活动，初步形成了“一街一特色，每月有活动”的工作格局。

　　及时了解辖区企业、居民和困难群众的需求，为困难居民落实低保、公租住房、社保补贴、大病医疗救助、困难救助、计划生育等惠民政策已成为人大代表邵和平日常工作的一部分。邵和平说：“人大代表一定要依法行使代表职权，积极履行代表义务，努力为民办好事、办实事，充分发挥代表作用，真正实现‘我当代表为人民’的目标。”

　　五年来，区人大代表对270余户困难户进行帮扶，宣传政策法规412次，解答群众反映的具体问题105件，提出代表建议37条，化解矛盾纠纷44件，帮助协调落实项目4个，开展各种培训50余人次，累计捐款113万余元。在2014年，区人大常委会和区人大代表于建础分别获得了全省双联“人大代表在行动”活动先进集体和先进个人的荣誉称号。

　　创新思路推进人大工作与时俱进

　　近年来，区人大常委会高度重视人大创新工作，借力“互联网+”，着力打造“智慧人大”。今年年初，区人大常委会就将打造“安宁人大”微信公众平台工作作为今年常委会的特色创新工作纳入工作要点，经过近半年筹划建设，5月底，“安宁人大”微信公众号和“安宁人大工作平台”企业微信正式建成运行。这两个平台的开通运行，是常委会主动适应现代信息传播特点、充分利用微媒体传播手段、推进机关“治转提”专项行动的又一创新举措。

　　“安宁人大”微信公众号分为3个一级菜单、14个二级菜单，主要内容包括人大简介、监督检查、代表工作、自身建设、履职TV、法律解读、法律知识测试、“家”“站”导航、留言反馈等模块，主要实现了四大功能。一是宣传功能。通过推送人大概况、人大发展历史沿革、人大史话及人大工作动态，让关注用户了解人大制度、关注人大工作。二是普法功能。及时推送国家和地方法律法规，关注用户可在线学法、在线进行法律知识测试。三是沟通功能。区人大常委会可通过留言反馈模块及时了解民情民意，收集各方意见建议，分类处置，并通过关注用户预留联系方式及时进行答复；四是导航功能。目前，该公众号已将全区8个“人大代表之家”、18个“人大代表工作站”负责人、地址、联系方式全部公开，同时植入地图导航，便于人大代表或选民前往。

　　“安宁人大工作平台”APP是一个依托微信企业号便于与全区各级人大代表沟通的专门信息交流平台，该平台主要有发布人大工作动态、公告决议、各类通知、相关工作文件等功能，可设置不同范围的沟通交流场景，具有较强保密性。该平台的使用，为安宁区各级人大代表间的沟通和工作人员更好服务代表搭建了平台，大大提高了与代表沟通交流的效率，推进了常委会工作高效化。

　　至此，区人大常委会已建成了“网站+微信+APP”三位一体的宣传、交流、办公信息系统平台。通过这些平台，及时准确地发布人大权威信息，对于宣传人民代表大会制度，推进“两联系”工作，全方位展示安宁人大及其常委会依法履职情况，展现人大代表联系群众、服务社会的风采，营造良好舆论氛围，具有十分重要的意义。

　　据邵和平介绍，通过人大代表QQ群、微信群、“安宁人大”微信公众号和“安宁人大工作平台”企业微信等平台的建立，增加了人大代表与居民的互动次数，使代表随时了解社情民意，及时掌握辖区内群众反应的热点、难点问题，关心群众切身利益的问题，解决每一位群众的疑问和困惑。