甘肃：重大安全风险实行“一票否决”

　　原标题：我省出台意见解决安全生产体制机制发展等深层次问题 重大安全风险实行“一票否决”

　　中国甘肃网8月4日讯 据西部商报报道 (记者张云) 8月3日，记者从省安委会获悉，甘肃省委、省政府7月28日出台了《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》(以下简称《实施意见》)，围绕解决安全生产体制机制发展等深层次问题，提出了加强和改进安全生产工作的一系列重大改革举措和任务要求。

　　建安全生产领域行业禁入制度

　　《实施意见》明确，企业对本单位安全生产和职业健康工作负全面责任，实行全员安全生产责任制度。建立企业生产经营全过程安全责任追溯制度，实行安全生产责任终身追究制度和责任倒查机制。建立安全生产领域职业、行业禁入制度，对被追究刑事责任的生产经营者依法实施相应的职业禁入，对事故发生负有重大责任的社会服务机构和人员在依法严肃追究法律责任的同时，实施相应的行业禁入。

　　健全省、市、县三级安全生产应急救援管理工作机制，建设适应区域需求的安全生产应急救援骨干队伍，人员由企业选调，人员经费由企业负担，财政对其应急救援装备给予适当补助。

　　实行重大建设项目立项前公示制度

　　实行市场准入负面清单，对关系安全生产的关键环节和要件进行重点审核把关，达不到安全条件的，不立项、不审批、不建设、不运行。建立完善涉及公众利益、影响公共安全的重大建设项目公众参与机制，实行重大建设项目立项前公示制度。建立事故调查技术分析支撑、调查处理结果公开和暴露问题整改督办制度。对履职不力、整改措施不落实的，依法依规严肃追究有关单位和人员责任。

　　实行重大安全风险“一票否决”

　　《实施意见》明确高危项目审批必须把安全生产作为前置条件，城乡规划布局、设计、建设、管理等各项工作必须以安全为前提，实行重大安全风险“一票否决”。针对企业对重大隐患整改不到位等问题，将依法采取停产停业、停止施工等强制措施，按规定给予上限经济处罚，构成犯罪的移交司法机关依法追究刑事责任。为发挥市场机制推动作用，《实施意见》提出取消安全生产风险抵押金制度。