中共甘肃省委党史研究室关于巡视整改情况的通报

17-08-01 10:45 来源：甘肃廉政网编辑：狄东阳

　　原标题：中共甘肃省委党史研究室关于巡视整改情况的通报

　　根据省委巡视工作领导小组办公室要求(甘巡办函〔2017〕57号)，现将省委第二巡视组专项巡视省委党史研究室反馈问题的整改落实情况通报如下，接受大家监督。

　　一、领导班子落实整改责任情况

　　5月8日，省委第二巡视组反馈专项巡视意见后，我室领导班子高度重视，将巡视整改工作作为当前的首要任务来抓，自觉认责，主动担当，认真履职，全面抓好整改落实。

　　(一)高度重视，照单全收巡视反馈意见。对省委第二巡视组专项巡视反馈意见及工作要求，室领导班子诚恳接受、积极认领、照单全收，以高度的政治责任感和认真负责的态度，不回避、不遮掩，一条一条整改、一件一件落实，不断提升我室加强党的领导、加强党的建设和落实全面从严治党要求的水平。

　　(二)迅速行动，全面安排部署整改工作。巡视反馈大会结束后，我室当天召开室主任会议，对巡视整改工作进行专题安排部署，成立了由室主要领导任组长，班子成员任副组长，各处室负责人为成员的巡视整改领导小组，设立了办公室，对照巡视组反馈的五个方面17项具体整改任务，研究制定了《中共甘肃省委党史研究室关于省委第二巡视组专项巡视情况反馈意见的整改落实方案》，明确了责任领导、承办处室和完成时限。

　　(三)靠实责任，强力推进整改任务落实。整改落实工作由室领导班子承担主体责任，室主要领导负总责，分管领导带头抓，责任处室具体抓。室主要领导分别与各处室党支部书记签订了《整改工作责任书》。各处室党支部书记(处长)按照“一岗双责”和《责任书》要求，建立整改台账，细化整改措施，对能立即整改的问题，做到即知即改；对涉及面广、比较复杂、需要一定时间整改的问题，制定整改计划，逐项进行整改。6月2日，室里召开巡视整改任务推进会，听取了各处室党支部书记(处长)整改进展情况汇报，有力推动了整改落实。7月4日，召开室主任会议，专题听取巡视整改工作汇报，专题研究机关党建和党风廉政建设工作，对建立长效机制、进一步抓好长期整改任务落实作出部署，提出了具体要求。

　　二、整改任务落实情况

　　省委第二巡视组向我室反馈的五个方面17项整改任务，其中即知即改5项，现已完成整改；中期整改任务9项，已完成阶段性目标；长期整改任务3项，整改时限一年，整改进展顺利。

　　(一)党的领导弱化方面

　　1.把握方向总揽全局协调各方的领导核心作用发挥不充分的问题，问题类型为中期目标，整改时限两个月，已经完成整改并将长期坚持。

　　一是全面履行好管方向管大局管关键的领导核心职能。室领导班子认真学习了十八届六中全会精神，学习了习近平总书记系列讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，学习了习近平总书记视察甘肃的重要讲话和“八个着力”重要指示精神，学习了《准则》和《条例》，学习了中央八项规定和省委“双十条”规定。通过一系列学习，使室领导班子成员进一步提高了政治站位，坚定了政治立场，进一步增强了室领导班子的“四个意识”，使室领导班子成员把讲政治讲忠诚讲宗旨讲担当体现到坚决贯彻落实中央、省委的部署和要求上来。为贯彻落实《中共中央办公厅印发〈关于加强地方党史工作的意见〉通知》(中办发〔2017〕28号)文件(简称《意见》)，室领导分别在平凉、临夏、酒泉召开了东、中、西片党史座谈会，14个市州党史部门和部分县区党史部门负责人参加会议，组织党史干部认真学习了《意见》精神，并就如何结合本地区、本单位实际贯彻落实好《意见》精神，推动党史工作科学发展，征求了大家的意见和建议，对照全省党史工作“十三五”规划，对上述三个市州和部分县区党史工作的业务进行了指导和督促检查，并赠送了党史书籍。室里组织党员干部认真学习了《习近平论中国共产党历史》，深入学习习近平总书记关于党史、国史的重要论述，七个处室党支部组织撰写了8篇心得体会，在甘肃党史网进行了交流学习。

　　二是围绕“一突出、两跟进”，7月6日召开重点党史工作任务半年督查汇报会，对列年度工作要点的57项工作任务完成情况进行逐项督查。从督查情况看，基本实现时间任务“双过半”。重点完成了甘肃《改革开放实录》(二)的出版发行工作；完成了中央党史研究室第四批改革开放实录撰写任务；启动了《陇原红色故事(一)》的编写工作；围绕省委脱贫攻坚“一号工程”，启动精准扶贫精准脱贫课题研究工作，加强我省中国特色社会主义时段的党史工作，发挥资政辅政的重要作用。

　　三是积极筹备大型党史纪念活动。室领导班子与中央党史研究室和庆阳市委协调沟通，定于9月，由中央党史研究室第一研究部、庆阳市委与我室在庆阳联合举办“纪念全民族抗战爆发80周年暨陕甘宁边区政府成立80周年学术研讨会”，征文启事已在“中国共产党历史网”《党史信息报》《甘肃党史工作》“甘肃党史网”“庆阳党史网”刊登，正在向有关党史专家约稿。同时，将于7月下旬召开全省党史系统纪念全民族抗战暴发80周年研讨会。目前已收到41篇论文。在纪念中国人民解放军建军90周年活动中，我室一处戴引兄同志撰写提交了1篇论文。

　　2.领导党史工作能力和水平有待提高的问题，问题类型为长期目标，整改时限一年，已经取得阶段性成效。

　　一是加强领导班子自身能力建设。4月21日至28日，刘正平主任参加了全国党史研究室主任培训班；5月22日至26日，他以党代表身份参加了省第十三次党代会，进一步提高了紧跟中央、省委决策部署的能力，统筹谋划党史工作的能力；6月26日至30日，李荣珍副主任带领我省党史系统和省委办公厅5名同志参加在山东济南举办的“山东省精品志书编修培训班”，从而进一步提升室领导班子成员从事党史研究的能力，使领导能力与领导职责相匹配，不断开创全省党史工作新局面。关于我室领导班子不健全的问题，6月初已向省委分管领导、省委组织部领导作了专题汇报，并已启动相关工作。

　　二是不断改进领导方式和方法，坚持用改革的思路和创新的办法，解决党史资源挖掘不充分、宣传教育滞后、精品力作少等问题，我们积极修订《中国共产党甘肃历史》(第一卷)，出版发行了《中国共产党甘肃历史》(第二卷)，并在甘肃党史网等媒体上作了宣传，该书的出版发行必将进一步发挥党史“营养剂”、“教科书”的作用。

　　三是采取得力措施，加快推进甘肃省党史纪念馆筹建工作。4月21日至28日和6月20日至25日我室先后2次组织有关人员赴外地考察相关纪念馆，学习借鉴兄弟省区市的先进经验和有益做法，结合我省实际，正在抓紧起草向省委常委会专题汇报材料，力争下月提交省委常委会。我们将会同发改、财政等有关部门，力促甘肃省党史纪念馆建设项目早日立项。

　　3.发挥领导核心作用存在薄弱环节的问题，问题类型为中期目标，整改时限两个月，已经完成整改并将长期坚持。

　　一是通过召开室主任会议、室务会议、室理论中心组会议、处室党支部书记会议等方式，组织全室党员干部认真学习领会省十三次党代会精神，用省十三次党代会精神指导党史工作，进一步提高了室领导班子成员和党员干部的政治素质，进一步增强了室领导班子的领导核心作用。

　　二是按照全面从严管治党的政治要求，抓班子带队伍，加大政治生态建设。5月22日至26日，我们在甘肃行政学院举办了处级以上干部贯彻落实十八届六中全会精神培训班，12名副处级以上干部参加了培训，进一步增强了处级干部贯彻落实全面从严治党的政治素质，为充分发挥处室党支部的战斗堡垒作用，把一切工作落在党支部奠定了基础。7月12日至14日将与省委农工办、省网信办联合举办处以下干部学习贯彻省第十三次党代会精神专题培训班。

　　三是落实理论中心组每月一次学习制度。我们每次围绕一个主题进行研讨，从理想信念抓起，从党内政治生活管起，从党内政治生活严起，严肃认真开展党内政治生活，努力提高党组织的战斗力。截止目前，理论中心组已学习了7次。

　　四是“七一”前夕组织开展慰问离退休老党员和生活困难党员活动，慰问了1名离休党员和3名生困难党员；组织全室党员干部赴永靖县黄河水电博览馆开展迎“七一”主题党日活动，重温入党誓词，接受革命传统教育。

　　4.意识形态责任制落实不到位的问题，问题类型为即知即改，已经完成整改。

　　一是建立意识形态工作责任制，室主要领导负总责，信息处具体承办相关业务，明确了责任和人员，建立了网络舆情预案，充分发挥“甘肃党史网”、“红色纪念馆”网站和“甘肃党史”微信、“甘肃党史”官方微博及《甘肃党史工作》期刊的窗口和阵地作用。

　　二是为加强网络宣传力量，结合工作实际和任务要求，推出富有甘肃党史特色内容的作品和文章，充分发挥党史宣传教育主阵地作用，我们定于8月举办一期全省“党史网络宣传教育工作培训班”，培训方案等筹备工作已就绪。

　　三是加强网评员队伍建设，提高网评员素质。我们积极准备参加中央党史研究室“反对历史虚无主义专题培训班”，为旗帜鲜明地反对历史虚无主义奠定良好的基础；组织信息处同志撰写反对历史虚无主义文章，及时发声，有力回击了历史虚无主义在意识形态领域的干扰。

　　(二)党的建设缺失方面

　　5.党建责任制落实不到位的问题，问题类型为即知即改，已经完成整改。

　　一是严格落实党建责任制。按照室领导班子带头抓好党建工作，室主任会议每年至少专题研究部署2次党建工作，室领导每季度至少督查1次工作进展情况、听取1次党建工作汇报的要求。我室于3月10日召开室务会，专题研究部署机关党建和党风廉政建设工作，确定了1名党务专干、1名纪检专干。印发了《党建工作要点》《纪检工作要点》和《“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》。5月31日对巡视整改方案的进展情况，进行了专项督查。

　　二是根据明确机关党委、支部抓党建的职责，明确提出树立“党的一切工作到支部”的理念，靠实党支部书记的主体责任，盯紧谋划部署、推进落实、督导检查等重点环节，抓出成效的要求。调整了二处、文献处、省党史纪念馆党支部书记；给省党史纪念馆党支部配备了第一书记，增补了纪检委员和组织委员；报请省直机关工委将我室的党建联系点由三处党支部调整为省党史纪念馆党支部；派出室机关党委专职副书记到复旦大学参加了为期1周的机关党务知识培训班，7名处室党支部书记参加了为期1周的十八届六中全会精神专题培训班。

　　6.基层组织建设还存在薄弱环节的问题，问题类型为中期目标，整改时限两个月，已经完成整改并将长期坚持。

　　一是严格落实党内组织生活。按照抓好民主生活会、组织生活会、民主评议党员及“三会一课”制度的落实，党员领导干部带头讲党课，着力提高党建活动的针对性和实效性的要求，在室机关党委的统一安排下，各支部严格按照规定程序分别召开了第一季度组织生活会，开展批评与自我批评，解决了存在的突出问题；目前正在进行第二季度组织生活会。

　　二是充分利用丰富的党史资源开展教育。我们在“七一”建党节前夕，组织全室党员干部赴永靖黄河水利博物馆开展主题党日活动，同时进行第六批“甘肃省党史教育基地”挂牌。

　　三是采取电话和微信群等形式，增进与离退休党员的联系沟通，加强教育管理，补齐党建短板。5月19日，室机关党委、工会组织退休党员赴兰州新区参观，开展“畅谈党的十八大，展望党的十九大”活动；建立了“省委党史研究室离退休党员微信群”，向离退休党员及时推送党建知识学习资料、文史常识、党史故事，以及健康和养生保健知识，受到了离退休党员的欢迎。

　　7.党员教育管理抓得不严的问题，问题类型为中期目标，整改时限两个月，已经完成整改并将长期坚持。

　　一是扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。5月，我们制定下发了《省委党史研究室推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》和《关于深入学习贯彻<习近平论中国共产党历史>的通知》，充分发挥党支部教育管理党员的主体作用，教育引导广大党员做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格，发挥先锋模范作用。先后派出3名科级以下干部参加了省直机关工委举办的理想信念教育培训班。

　　二是持续开展党章党规党纪和习近平总书记系列讲话的学习。我们在“甘肃党史网”设立了“学习贯彻《习近平论中国共产党历史》专栏，5月份各党支部均召开了专题学习，党员提交了学习心得体会，并在网站专栏登载，增进了党员干部学习的自觉性、实效性。

　　三是严格落实按月、亲自、足额交纳党费制度。机关党委对各党支部党费交纳情况进行了专项督查，并在全室范围内通报了党费交纳情况。

　　(三)全面从严治党不力方面

　　8.落实全面从严治党主体责任不够实化细化具体化的问题，问题类型为中期目标，整改时限两个月，已经完成整改并将长期坚持。

　　一是紧扣严紧硬落实管党治党主体责任。按照省委提出的“3783”主体责任体系、“866”衡量检验标尺和“111”督查落实细则的要求，细化实化跟进的制度和落实的保障措施。我们在去年制定印发《省委党史研究室落实全面从严治党主体责任“866”标尺实施方案》和《关于支持配合省纪委驻省委办公厅纪检组开展工作的意见》的基础上，今年重点督促各处室党支部严格落实，促进管党治党主体责任落地生根。

　　二是室领导班子带头落实主体责任，发挥示范表率作用。室主任严格履行第一责任人的责任，抓好班子带好队伍；班子成员认真落实分管领域党建责任，勤督促、勤检查；各处室负责人着力解决抓党建不主动、不碰硬的问题，层层传导压力，层层抓好落实。于7月6日召开全室干部职工大会，室主要领导与各处室党支部书记签订了《党风廉政建设目标责任书》，与副处以上党员领导干部签订了《廉洁自律承诺书》，向全室党员干部进行了一次党风廉政集体谈话。

　　三是6月20日印发了《省委党史研究室目标绩效管理实施方案》，将党建任务细化分解到各党支部。

　　9.履行监督责任不力的问题，问题类型为中期目标，整改时限两个月，已经完成整改并将长期坚持。

　　一是认真开展《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》学习教育，营造了浓厚的廉政氛围。

　　二是组织党员干部观看了警示教育片《永远在路上》《打铁还需自身硬》，6月7日，室务会议再次专题研究了纪检工作，调整了机关纪委书记，向省直机关工委提出了新的纪委书记人选，7月5日省直机关工委已按程序进行了考察，即将批复任命，同时调整了纪检专干，进一步加强了执纪监督工作。

　　三是加强对重点领域和关键环节的跟踪监督，对新提拔干部和新进人员及时进行廉政谈话和纪律教育，确定重点岗位4名干部参加2017年省直机关党风廉政教育大讲堂，落实“三重一大”方面的监督制度。

　　10.执行财经纪律不严，存在费用开支不规范、审核把关不严格等问题，问题类型为即知即改，已经完成整改。

　　一是全面落实财务管理领导责任，严格执行财务审批制度，1万元以上开支经室主任会议集体研究决定，5万元以上开支请省纪委派驻省委办公厅纪检组列席会议，监督决策。对我室近年来津补贴发放工作进行了认真自查清理，修订完善了《省委党史研究室差旅费报销审批制度》等财务管理制度，进一步规范了2016年干部职工未休假补贴发放工作。

　　二是进一步加强了对财务人员财经纪律的教育，开展财务检查，坚决堵塞漏洞。5月25日，我们接受了省财政厅的财务票据抽查。抽查组认为，我室及下属单位均能严格执行财政票据使用管理规定，票据使用规范合规。

　　三是进一步加大财务公开力度，在“甘肃党史网”公布了2016年财务决算(含“三公”经费开支情况)和2017年财务预算报表，接受干部职工监督。

　　(四)执行组织纪律、选人用人方面

　　11.处级岗位存在空缺现象，个别重要岗位空缺时间较长的问题，问题类型为即知即改，已经完成整改。

　　一是按照干部选拔程序，配备了二处处长和文献处处长。

　　二是我们将继续向省编办汇报，结合省党史纪念馆筹建工作，一并考虑人员编制和馆长配备问题。

　　12.人员结构不合理的问题，问题类型为长期目标，整改时限一年，已经取得阶段性成效。

　　一是向组织和人社部门申报考录2名、遴选3名历史专业工作人员,扩充党史专业队伍。目前已经完成报名、资格审查、统一考试工作。

　　二是定于8月中旬举办全省党史干部业务培训班，开展党史专题培训，培养专业人才。

　　三是充分发挥“老党史”的传帮带作用，加强现有人才的培养，改善人员结构。

　　13.干部交流不畅的问题，问题类型为长期目标，整改时限一年，已经取得阶段性成效。

　　一是对处级以下干部进行轮岗交流，先后交流干部9人，其中处级干部5人、科以下干部4人。