中共甘肃省委宣传部关于巡视整改情况的通报

17-08-01 10:36 来源：甘肃廉政网编辑：狄东阳

　　原标题：中共甘肃省委宣传部关于巡视整改情况的通报

　　按照省委统一部署，2017年2月16日至4月10日，省委第一巡视组对我部进行了专项巡视。5月3日，省委第一巡视组向我部反馈专项巡视的意见后，我部高度重视，把抓好整改任务落实作为当前的一项重要政治任务和政治考验，以高度的政治自觉和较真碰硬的举措，抓紧抓实抓细各项整改任务的落地见效。一是加强组织领导。我部成立了由主要领导任组长、分管部领导为成员的巡视整改工作领导小组，负责巡视整改工作的统一领导、统筹推进和督促落实，多次召开专题会议或部务会议，及时研究解决整改中的重大问题，确保工作部署到位、责任落实到位。二是制定整改方案。认真对照巡视组反馈意见中提出的6个方面16项问题，逐项梳理，细化为55条，在广泛征求各方意见的基础上，制定了《省委宣传部关于省委第一巡视组专项巡视反馈意见的整改方案》，逐条列出问题清单、任务清单、责任清单、时限清单，明确了牵头领导、责任领导、责任处室和目标要求，提出整改落实的具体措施，明确了整改的路线图、任务书和时间表。三是强化责任落实。部领导班子亲自牵头抓总，发挥表率作用，并督促各处室和直属单位及其主要负责同志履行好整改责任，确保各项整改任务不折不扣落到实处。目前，6个方面16项问题均已得到整改，其中，部分问题在巡视期间即知即改，部分问题在收到反馈意见后得到整改，部分长期坚持整改的问题正在积极推进。

　　现将我部阶段性整改落实情况通报如下：

　　一、关于党的领导弱化的问题

　　1、“‘四个意识’有待加强。”

　　一是统筹谋划，组织全媒体围绕中央大政方针和省委要求进行宣传报道的针对性、时效性需要改进，正面引导为主，有效管控为辅的整体效果不够突出。二是落实意识形态工作责任制督查少，责任追究力度不够。对媒体单位的管理、教育抓得不够紧，问题时有发生。三是有的班子成员抓大事意识不强，贯彻落实中央决策部署和省委要求有差距。文化体制改革进展缓慢。

　　整改措施一：进一步加强党的领导，以“四个意识”为政治标杆，持续深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，以理论上的清醒不断加强政治能力建设，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

　　整改目标：牢固树立“抓好党的建设是最大政绩”理念，

　　进一步加强党的领导，切实增强“四个意识”，提高政治站位，强化责任担当，努力提高履职尽责能力，真正把中央、省委、部务会议的决策部署贯彻到位。

　　整改时限：已整改并长期坚持

　　整改结果：统筹做好部务会、部长办公会的议题设置工作。严格遵守保密规定和传达范围要求，及时协调做好部领导组织传达学习中央、省委重大决策部署和有关会议、文件和讲话精神。

　　根据中央和省委有关文件要求，进一步厘清了部务会、部长办公会的议事范畴、程序，完善了会议记录、纪要工作流程，已组织召开部务会4次，专题会议4次，及时督办中宣部、省委以及部领导重要工作安排和中央第三巡视组、省委第一巡视组反馈意见的整改工作进展。

　　整改措施二：创新方法手段，整合各类宣传资源，采取主题宣传、社会宣传、新闻宣传、文艺宣传、网络宣传、精神文明创建和群众性文化活动等多种形式，强化正面舆论引导，加强阵地建设管理，提高整体工作的实效性。

　　整改目标：做到抓好主责主业与统筹推进重点工作相结合，不断加强和改进舆论引导工作，提高宣传报道的针对性、实效性。

　　整改时限：长期坚持

　　整改结果：已组织启动社会主义核心价值观十大创建行动，7月中下旬对市州创建工作进行调研督导，适时召开片区会议，交流经验，安排部署下一阶段工作任务。

　　省第十三次党代会以来，下发《关于持续深入做好“八个着力”宣传报道安排》等，组织指导甘肃日报社、省广电总台等主流媒体在重要版面、重点时段统一开设了“八个着力”“砥砺奋进的五年”“治国理政新理念新思想新战略在甘肃的新实践”等专题专栏，积极宣传中央和省委的重大决策部署。围绕省第十三次党代会确定的目标任务，组织开展“砥砺奋进的五年”“最美中国人”等各类群众性主题宣传教育活动。积极协调省委网信办指导省属各新闻网站，综合运用新媒体传播平台,不断创新方法手段，以正面引导为主进行全媒体融合报道，有力有效引导舆论态势。

　　整改措施三：严格落实《甘肃省党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》，每年6月和12月底前，督促各市州党委和宣传部分别向省委和省委宣传部专题报告意识形态工作。对各市州和部分省直部门意识形态工作进行明查暗访，指导和督促检查各市州党委、相关省直部门和单位的意识形态工作。配合省委组织部，做好省管领导班子和领导干部考核中意识形态工作考核评估。制定下发《全省贯彻落实<甘肃省党委(党组)意识形态工作责任制实施细则>专题督查实施方案》《甘肃省党委(党组)意识形态工作责任制考核办法(试行)》，强化意识形态工作责任制的落实。

　　整改目标：担负起政治责任和领导责任，进一步加强对宣

　　传思想文化领域重大问题的分析研判。抓好意识形态工作责任制的督查。

　　整改时限：已整改并长期坚持

　　整改结果：经省委常委会审议通过，已制定下发了《全省贯彻落实<甘肃省党委(党组)意识形态工作责任制实施细则>专题督查实施方案》、《甘肃省党委(党组)意识形态工作责任制考核办法(试行)》。与各市(州)、省直有关部门党委(党组)主要负责人签订《2017年甘肃省党委(党组)意识形态工作责任书》。起草形成了《关于当前我省意识形态领域形势的通报》，下发各地贯彻执行。先后召开2次会议，传达中央精神、通报有关情况，分析研判意识形态总体形势、发展趋势，推动形成党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责的工作格局。已督促2016年未按时上报专题报告的2个市州报送了报告。

　　整改措施四：全面贯彻落实总书记关于宣传思想文化工作的重要讲话精神，紧紧围绕中央和省委中心工作，胸怀大局、把握大势、着眼大事，抓主抓重、抓早抓常、抓细抓实，不折不扣把中央和省委的重大决策部署落到实处。

　　整改目标：大力推进党的理论建设，进一步加大党的理论

　　创新成果的学习宣传研究阐释，更好地发挥省委职能部门的作用。

　　整改时限：已整改并长期坚持

　　整改结果：印发《2017年度省委理论中心组学习计划》。截止目前，组织省委理论中心组进行5次集体学习，主题分别为“深入贯彻落实十八届六中全会精神，认真学习领会习近平总书记系列重要讲话精神特别是在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神”“传达学习全国两会精神，安排部署我省贯彻落实工作”“深入学习领会以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略”等。

　　收集整理十八大以来习近平总书记关于宣传思想文化工作

　　的重要论述，收集整理近三年党和国家领导人、中宣部领导关于宣传思想文化工作的有关讲话和重要指示材料，收集整理中央、省委有关会议材料、文件，制定理论学习计划，以部机关处室为单位，组织开展学习研究。

　　整改措施五：加强党对新闻舆论工作的领导。定期不定期下发近期宣传报道安排，统筹安排中央驻甘和省属新闻媒体做好相关宣传报道工作；指导督促全省各级各类新闻单位严格遵守新闻宣传纪律，落实各项采编管理制度和办法；加强新闻采编人员管理，开展马克思主义新闻观的集中教育培训，净化新闻从业人员队伍；开展全省净化舆论环境专项整治工作，督促指导甘肃日报、省广电总台等省内媒体，对所属子报子刊、频率频道、“两微一端”等新媒体进行全面自查，对数据库、资料库可能存在的不良信息进行认真排查清理。制定出台全省新闻舆论管理工作通气会、新闻阅评等10项制度。

　　整改目标：进一步加强媒体单位的监管和阵地建设，加强媒体从业人员的教育培训，牢牢坚持正确的政治方向、舆论导向、价值取向。

　　整改时限：已整改并长期坚持

　　整改结果：指导各市州、省委网信办及省属主要新闻单位，制定关于做好“八个着力”宣传报道计划，甘肃日报、省广电总台等省属主要新闻媒体在重要版面和主干新闻节目开设了“深入学习贯彻八个着力重要指示精神”“八个着力促发展”等专栏专题，重点宣传全省深入学习贯彻落实习近平总书记视察我省时提出的“八个着力”要求，在经济社会发展、保障改善民生、脱贫攻坚、环境保护等方面的成功举措、突出成效和典型经验。截至目前，甘肃日报共刊发相关报道40余篇，省广电总台电视共刊播相关报道10多条，广播共播发相关报道近500多条。省广电总台广播邀请省委党校、社科院、行政学院的专家学者围绕“八个着力”开展专题访谈，共播发相关报道20余篇。

　　甘肃日报、省广电总台分别制订了内参工作方案，经部务会研究审定，并征求中宣部新闻局和省委办公厅意见后，已书面回复甘肃日报社、省广电总台组织实施。

　　印发了《加强和改进子报(网站)新闻导向管理工作办法》，制定了《甘报集团子报管理规定》《重大报道选题及舆论监督报道选题申报审批暂行办法》《新闻风险防控实施办法》《新闻从业人员自媒体管理暂行办法》等10项制度，明确了负面清单及奖惩办法。

　　向共建新闻学院的兰州大学、西北师范大学和甘肃日报、省广电总台等省属主要新闻单位以及兰州市委宣传部提供了有关报道纪律要求的文件和《新闻报道常见差错提示》《习近平总书记党的新闻舆论工作座谈会重要讲话精神学习辅助材料》等书籍，指导各单位组织开展学习培训，进一步加强采编人员管理和马克思主义新闻观及新闻职业道德教育。

　　整改措施六：督促甘肃日报社修改完善《甘肃日报社进一步深化改革总体方案》，经报社党委会讨论审议后，提交省文化体制改革专项小组审定。

　　整改目标：推动甘肃日报社改革，加快主流媒体发展。

　　整改时限：半年

　　整改结果：正在参照中央近期出台的《关于深化中央重要新闻单位采编播管岗位人事管理制度改革的试行意见》，对《甘肃日报社进一步深化改革总体方案》作进一步的修改完善，并尽快提交文化体制改革专项小组会议审定。

　　整改措施七：商项目开发改造责任单位，对滩尖子家属院改造中出现的问题，逐一梳理，形成具体的解决方案，严格依法依规协调推进，逐项解决、限期完成。

　　整改目标：加快各项遗留问题解决，稳定干部职工情绪。

　　整改时限：一年

　　整改结果：目前，已完成了前期摸底工作，与项目开发改造责任单位甘肃图万房地产开发有限公司进行商谈，正在汇总列出问题清单，研究解决方案。尽快提交部务会研究审议。

　　2、“贯彻执行民主集中制方面，班子的集体作用发挥还不够。班子成员分工需要调整，兼职副部长分管处室工作，时间和精力顾不上，影响工作效率。在决策层面，深入调研、酝酿沟通不够充分，征求干部和专家意见不够广泛，导致一些重大决策出现问题。”

　　整改措施八：严格贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，加强民主集中制建设，实行集体领导和个人分工负责相结合，完善民主决策、科学决策、依法决策机制，制定省委宣传部部务会议事制度或办法。凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用的，都必须经集体讨论作出决定。在重大问题决策前，深入开展调研，广泛听取各方意见建议，加强决策层面的酝酿沟通。

　　整改目标：认真贯彻落实《准则》和《条例》，严格落实民主集中制等党内生活各项制度。

　　整改时限：已整改并长期坚持

　　整改结果：研究修订省委宣传部部务会议事制度，向部领导提出调研和决策建议，及时印发《会议纪要》等文件，公开会议研究决策过程和结果，做好决策的执行和督促落实工作。目前已起草省委宣传部部务会议事制度初稿，正在征求意见阶段。已印发部务会会议纪要4期，根据部务会决议，已及时印发和上报了有关文件。

　　整改措施九：根据部班子成员实际和工作需要，待空缺领导配齐后，重新调整部领导班子成员工作分工，提高工作效率。

　　整改目标：进一步提高部班子履职尽责能力，发挥班子集

　　体领导作用。

　　整改时限：一年并长期坚持

　　整改结果：严格服从部务会议关于重大事项的决议，印发有关文件，通知有关处室、直属单位，各市州党委宣传部和省直宣传文化单位按要求做好各自业务工作，及时准确汇报重点工作进展情况。强化工作督查，按时督促各处室、直属单位和省直相关部门、单位逐月梳理近期重点工作，切实履行督办职能，及时向部领导汇报进展情况，确保工作任务按时保质完成。

　　已完成上半年工作情况总结，对下半年重点工作进行了安排部署。重点工作进展情况和重大活动安排仍按目前领导分工进行汇报。已着手汇总整理省委宣传部工作制度汇编、全省宣传思想文化系统通讯录，初步掌握市州、县区党委宣传部，省直宣传文化部门单位以及相关部门单位领导班子、内设机构负责人的联系方式，确保今后工作能够即时通知到责任人，精准协调推进工作。

　　3、“抓班子带队伍，营造干事创业的环境有待优化。”

　　整改措施十：加强领导班子和干部队伍建设，把思想政治建设作为领导班子建设的重中之重，讲政治、讲党性、敢担当，以坚定的理想信念和模范言行，影响和带动全体党员干部队伍。进一步落实《甘肃省领导班子和领导干部谈心谈话办法》，做到领导班子主要负责同志每年与班子其他成员谈心谈话2次，领导班子成员之间经常谈心谈话，领导班子副职每年与分管内设机构主要负责人谈心谈话2次。有关处室每年初制定相关领导谈心谈话计划并抓好落实。

　　整改目标：进一步加强机关党组织建设，严格落实党内生活各项制度。

　　整改时限：已整改并长期坚持

　　整改结果：部领导班子成员、直属单位负责人、各处室负责人按照《甘肃省领导班子和领导干部谈心谈话办法》有关规定，班子成员之间开展了针对性的谈话提醒，直属单位和处室负责都与干部职工进行了谈心谈话。部机关党委对谈心谈话情况每季度进行一次检查统计。

　　整改措施十一：加强对部机关及直属单位干部的严格管理，修改和完善省委宣传部及直属单位领导干部《外出报告制度》《请销假制度》《重大事项报告制度》。以贯彻落实干部个人重大事项报告为抓手，深入了解干部日常有关情况，对出现的一些苗头性、倾向性问题，通过提醒、函询、诫勉等办法，推动干部队伍管理严在经常、抓在日常。深化“两学一做”学习教育，严肃党内政治生活，落实好“三会一课”、民主生活会、组织生活会等制度，引导党员干部把心思放在工作上、把精力用在钻研业务上、把时间花在提高能力素质上，树立宣传部门和宣传干部的良好形象。

　　整改目标：进一步贯彻落实党内生活各项制度。

　　整改时限：已整改并长期坚持

　　整改结果：《外出报告制度》《请销假制度》《重大事项报告制度》已经形成初稿，正在进一步修改完善中。

　　二、党的建设缺失方面的问题

　　4、“机关党的组织建设不够健全。”

　　整改措施十二：加强对机关党建工作的领导，严格按照《党和国家机关基层组织工作条例》，组织部机关党委和机关纪委进行换届，组织召开部机关党员大会，选举产生部机关第三届委员会和纪律检查委员会。充实机关党委和机关纪检力量，配备机关纪委书记，加强机关党风廉政建设。

　　整改目标：进一步加强机关党组织建设，发挥基层党组织战斗堡垒作用。

　　整改时限：一个月

　　整改结果：部机关党委于2017年5月10日召开全体会议研究换届事宜，决定召开部机关和直属单位党员大会选举产生部机关第三届委员会和纪律检查委员会。专门制定了《换届选举工作方案》，明确了任务分工，积极准备换届选举工作。省直机关工委于6月22日批复，同意我部召开机关和直属单位第三次党员大会进行换届选举。目前，部机关党委采取自下而上、上下结合的方式，开展民主推荐机关党委、机关纪委委员候选人工作。下一步，我们将根据民主推荐结果，向省直机关工委研究上报候选人建议名单，经省直机关工委考察合格后，择机召开党员大会进行换届选举。

　　整改措施十三：层层签订目标责任书。按照党风廉政建设责任制“一岗双责”、谁主管谁负责和层层签订目标责任制要求，制定《省委宣传部机关党委2017年党风廉政建设责任书》和《党员廉洁自律承诺书》。机关党委与各党总支、支部书记签订党风廉政建设责任书，各党总支、支部与所属党员签订《党员廉洁自律承诺书》，把责任分清靠实，把压力层层传导下去。

　　整改目标：进一步加强机关党组织建设。

　　整改时限：已完成并长期坚持

　　整改结果:2017年4月25日，按照党风廉政建设“一岗双责”、谁主管谁负责和层层签订目标责任的要求，部机关党委与各党总支、支部签订了《2017年党风廉政建设责任书》，各党总支、支部与所属党员签订了《党员廉洁自律承诺书》。

　　5、“严肃的党内政治生活有待加强。”

　　整改措施十四：坚持以党章为根本遵循，严肃党内政治生活，净化政治生态。严格落实党内生活各项制度，按时召开民主生活会或组织生活会，开展批评和自我批评，敢于揭露问题，敢于触及思想灵魂，坚决杜绝好人主义和庸俗之风，及时发现和解决存在的问题，让党员干部习惯于在相互提醒和督促中进步。

　　整改目标：进一步严肃党内政治生活，加强党员干部的党性修养。

　　整改时限：已整改并长期坚持

　　整改结果：印发了《省委宣传部机关党委关于省委第一巡视组专项巡视反馈意见的整改措施清单》(甘宣党〔2017〕15号)，对贯彻落实“三会一课”制度、组织生活会制度、民主评议党员制度、谈心谈话制度、理论学习制度等提出了七个方面的具体要求，7月11日，对各支部落实情况进行了一次集中督查。

　　整改措施十五：坚持谈话谈心制度，机关党委负责同志定期与各党总支、支部书记开展谈心谈话，各党总支、支部书记与所属党员开展谈心谈话。部领导班子和机关党委及时关注和发现干部中存在的困难和问题，做好人文关怀和心理疏导工作，形成上下级之间、同事之间关系融洽、生动活泼的政治局面。

　　整改目标：落实谈话谈心制度，做好党员干部思想工作。

　　整改时限：已整改并长期坚持

　　整改结果：各党总支、支部书记落实每月与所属党员进行一次谈心谈话制度，基本上达到了增进相互感情、及时化解矛盾、密切内部关系的目的。对干部中存在的困难和问题，做好人文关怀和心理疏导工作。对去世职工家属提出的实际困难与相关部门进行了沟通和协调，同时做好相关政策解释工作。

　　6、“‘三会一课’制度落实不到位。”

　　整改措施十六：把落实“三会一课”制度情况纳入支部书记党建述职评议内容和支部年度考核，突出日常落实这个重点，从抓实抓细“三会一课”、组织生活会、党员民主评议、重大事项请示报告、主题党日教育、会议记录等党建最基本的要求和制度做起，以严格的制度执行推动党内政治生活严起来、实起来、规范起来。督促各支部切实加强党员日常教育管理，提高党员素质，健全党组织生活，增强党组织战斗力。突出政治学习和教育、突出党性锻炼，充实内容、贴近实际、创新形式、细化规定，使之更好发挥作用，防止表面化、形式化、庸俗化。

　　整改目标：防止克服形式主义和党建与业务“两张皮”现象，推进“两学一做”常态化制度化。

　　整改时限：已整改并长期坚持

　　整改结果：部机关党委制定了党建工作督查机制，7月初，对各党总支、支部党的组织制度落实情况开展了一次专项督查，并就督查情况进行书面通报，提出具体整改要求。

　　整改措施十七：督促指导各党支部要定期召开支部会议，党员必须参加党员大会、党小组会和上党课，并对参加学习教育的情况进行严格检查考核。领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活，坚持党员领导干部带头讲党课制度。建立党支部工作台账。各党支部认真制定本支部党建年度工作计划，年底对本支部工作进行总结，机关党委做好督促检查。

　　整改目标：进一步加强基层党组织建设和队伍建设。

　　整改时限：已整改并长期坚持

　　整改结果：各党总支、支部都按时了召开党员大会、支部会议和支部党课，建立了党建工作台帐。7月13日、14日，通过约谈方式，对个别台帐不完善的支部，提出了整改要求。

　　7、“业务资料归档不够规范。”

　　整改措施十八：强化党建资料归档管理工作。建立健全档案管理制度，明确专人负责，落实管理责任。建立党员干部教育培训台账、发展党员工作台账、党费收缴台账，规范文件资料的收集、整理、归档工作，定期对档案管理进行核查，做到档案材料不乱、不散、不丢、不坏，确保档案的真实、安全、完整。认真落实党费收缴、使用和管理相关规定，指定专人负责党费管理，严格履行收缴党费手续，做到党员交纳党费有登记，党支部上缴党费有收据，党费账簿规范合理，党费使用和管理公开透明。

　　整改目标：进一步加强和改进机关党建业务工作

　　整改时限：已整改并长期坚持

　　整改结果：落实《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，建立党费管理台账，全体党员都能够按月足额交纳党费，各党总支、支部每季度向机关党委上缴党费。部机关党委按要求每年对党费收缴、使用和管理情况进行一次公示，于6月5日至12日对2016年党费使用管理情况在部机关和直属单位进行了公示，没有异议。

　　整改措施十九：严格按照中组部《关于干部人事档案审核工作的问答》有关规定，以我部干部人事档案数字化建设工作为契机，在年底前对部机关及直属单位干部人事档案重新进行检查整理，纠正个别材料装错情况，补充缺件材料，重新认定规范填写个别干部全日制学历和在职学历，确保干部人事档案的准确、真实。

　　整改目标：进一步加强和改进干部人事工作业务建设

　　整改时限：已整改并长期坚持

　　整改结果：结合部干部人事档案数字化建设建设，重新进行检查整理，纠正了个别材料装错情况，补充了缺件材料。同时对个别干部的“三龄两历一身份”情况再次核实，对需要解决的问题，已拿出具体意见。

　　整改措施二十：各支部各处室健全完善档案管理制度，明确专人负责档案管理工作。

　　整改目标：进一步加强各支部业务工作制度化规范化

　　整改时限：已整改并长期坚持

　　整改结果：各支部各处室完善了党建工作台账，规范了业务资料归档工作，进一步建立健全档案管理制度，明确专人负责，落实管理责任，建立了党员干部教育培训台账、发展党员工作台账，党费收缴台账，规范文件资料的收集、整理、归档工作，分类存放收发的文件，定期对档案管理进行核查，按规定把往年文件资料上缴档案室。

　　三、全面从严治党不力方面的问题

　　8、“落实全面从严治党‘两个责任’不到位，压力传导力度不够。”

　　整改措施二十一：强化部班子主体责任，不断加强党风廉政建设。将党风廉政建设纳入年度全省宣传思想工作要点和部机关党建工作计划，逐级签订党风廉政建设工作责任书，将责任和压力传导到每个党员干部。部务会定期研究党风廉政建设工作。

　　整改目标：进一步加大全面从严治党力度，履行主体责

　　任，始终把纪律和规矩挺在前面。

　　整改时限：已整改并长期坚持

　　整改措施二十二：健全完善党风廉政建设和惩防体系。(1)建立完善廉政风险动态排查和防控机制。制定出台机关各处室和直属单位廉政风险点排查工作制度，建立分岗查险、分险设防、分级预警、分层追责的廉政风险防控模式。(2)建立完善“两个责任”专项约谈常态化制度。及时召开处室和直属单位负责人集体或个别约谈会，研究分析部机关党建和党风廉政建设工作存在的问题，对党的组织建设、思想建设、作风建设及落实党风廉政建设“两个责任”和开展“两学一做”学习教育常态化制度化等工作进行安排部署和督促检查。(3)建立完善述职述责述廉制度。结合年度考核工作，处室和直属单位负责人在全体干部职工大会上述职述责述廉，接受民主测评并当场公布测评结果。(4)制定省委宣传部党风廉政建设谈心谈话制度，部班子主要负责人对部班子其他成员及下一级党组织主要负责人开展不定期的党风廉政建设谈话，部班子成员对分管联系处室负责人每年至少进行3次廉政谈话，处室和直属单位主要负责人要对本处室人员进行经常性集体谈话或个人廉政谈话。

　　整改目标：进一步加大机关党风廉政建设力度

　　整改时限：已整改并长期坚持

　　整改措施二十三：强化全体党员干部廉政理论学习教育，建立廉政学习教育工作制度，组织开展《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》学习教育，组织参观廉政教育基地，搭建“两学一做”微信群、机关党建网廉政教育平台，营造风清气正的机关政治生态。部领导班子成员每年至少为所在支部党员讲1次廉政党课，指导推动处室加强基层党建工作。

　　整改目标：进一步加强机关党风廉政建设力度

　　整改时限：已整改并长期坚持

　　整改措施二十四：把党风廉政建设和业务工作同部署、同落实、同考核、同问责。加强对党员干部的管理，对党员干部中存在的苗头性、倾向性问题早提醒、早防范、早纠正，努力营造风清气正的良好环境和干事创业的浓厚氛围。按照《省委宣传部2017年度机关党建工作要点》，抓好各项任务的落实。对党员干部所发生的违纪问题，坚决查处，并采取适当方式在一定范围内通报，加大警示教育力度。

　　整改目标：进一步加强机关党风廉政建设力度

　　整改时限：已整改并长期坚持

　　整改措施二十五：加大对省纪委驻部纪检组工作支持力度，强化监督执纪问责力度。健全完善部机关纪委纪检监督工作程序，加强机关纪委与驻部纪检组的沟通联系，加强对部机关权力运行的监督，强化对党员干部的日常监督管理，严格抓好部机关各项规章制度落实。协调落实驻部纪检组若干工作机制与机关纪委及职能处室建立党风廉政建设工作和问题线索联系相关制度。完善与驻部纪检组协同推进的工作机制，加大立案查处力度，对发生在干部队伍中的问题，坚持有案必查、违纪必纠、执纪必严，不姑息、不拖延。努力践行“四种形态，”使“红脸出汗、咬耳扯袖”成为常态，对违规违纪问题严肃查处，并形成震慑。对十八大以来开展的各种专项清理活动中发现的问题，相关职能处室集中开展一次“回头看”，并将结果专项报告驻部纪检组。

　　整改目标：进一步加大监督执纪问责力度

　　整改时限：已整改并长期坚持

　　以上措施的整改结果：严格遵守并执行中央和省委关于党风廉政建设的有关规定，进一步加强党风廉政建设工作。严格对照党风廉政建设工作责任书，与支部党员签订廉洁承诺书。在部务会议题设置中，提请部务会适时研究党风廉政建设工作。处室和直属单位负责人党风廉政建设集中学习已基本常态化、制度化。

　　6月20日向各被监督单位正式印发《关于认真开展党风廉政建设风险防控工作的指导方案》，从责任落实类、执规执纪类、权力运行类、评优评审类、资金管理类等九个风险类别和“高、中、低”三个等级，进一步指导各被监督单位全面推进党风廉政建设风险防控工作；紧密结合宣传思想文化工作实际，从7月中旬分别约谈了省委宣传部各处室主要负责人，详细了解各处室工作职责职能、制度建设情况和廉政风险点等，进一步传导全面从严治党主体责任压力，推进党风廉政建设风险防控工作，从源头上预防违规违纪问题发生。

　　四、党风廉洁建设和反腐败方面的问题

　　9、“近年来，财政资金支持宣传思想文化工作的力度较大，对这些资金，没有建立监督检查、绩效评估和考核机制，资金使用效果不了解。相关职能处室内控机制不完善，资金分配存在隐患和廉洁风险。”

　　整改措施二十六：加强专项经费管理，根据省财政厅有关文件精神，修订《甘肃省文化产业改革发展专项资金管理办法》，做到专款专用，单独核算，不得随意变更使用范围。制定《甘肃省文化产业发展专项资金使用督查方案》《甘肃省文化产业发展专项资金工作问责实施细则》，强化监督检查，严格内部管理。

　　整改目标：完善各项内部管理制度，防止出现廉洁风险

　　整改时限：已整改并长期坚持

　　整改措施二十七：加强专项经费使用的监督，起草制定《中共甘肃省委宣传部专项工作任务经费监督检查办法(试行)》，对专项资金使用实行全过程控制监督，推动财政监督由注重事后监督向注重事前、事中、事后监督的全过程监督转变，由突击性、专项性检查向日常性、常态化检查转变。

　　整改目标：完善各项内部管理制度，防止出现廉洁风险

　　整改时限：已整改并长期坚持

　　整改措施二十八：组织相关职能处室和直属单位，对2015年至2016年各类专项资金使用情况进行一次集中检查、评估和考核，并将结果向部务会进行专题汇报。

　　整改目标：完善各项内部管理制度，防止出现廉洁风险

　　整改时限：已整改并长期坚持

　　整改措施二十九：督促相关职能处室尽快制定专项资金使用风险制度办法，规范各类专项资金申报、评审、分配、绩效跟踪评估程序，确保资金安排使用公平、公正、公开，从源头上杜绝隐患和廉洁风险。

　　整改目标：完善各项内部管理制度，防止出现廉洁风险

　　整改时限：已整改工期坚持

　　整改措施三十：健全完善“三重一大”集体研究制度。凡涉及专项资金使用事项，相关职能处室必须经过处务会集体研究讨论，再提请部务会研究决定。同时对研究决策过程做到留案备查。

　　整改目标：完善各项内部管理制度，防止出现廉洁风险

　　整改时限：已整改并长期坚持

　　以上措施整改结果：

　　会同省财政厅进一步修订完善了《甘肃省文化产业改革发展专项资金管理办法》，对原《管理办法》中资金使用原则、管理职责及分工、支持范围及方式、项目申报及审批、资金监督与绩效评价等进一步细化、实化、易于操作。制定《甘肃省文化产业发展专项资金项目绩效评估指标体系》，合理设定考评分值和等次，待审定后下发。组织考核组或委托具有独立法人资格和相应资质的第三方机构(委托方和受托方签订委托协议)，对受资助项目单位资金支出方向、项目实施过程、完成情况及产生效益等指标进行综合考评。制定《甘肃省文化产业发展专项资金资助项目督查工作方案》，对年度专项资金管理使用情况进行监督检查，待审定后下发。联合省财政厅等部门对贴息资金使用单位进行跟踪督查，对资金使用中出现的问题，将按照《甘肃省文化产业发展专项资金管理办法》相关规定，及时整改，视情况通报批评或收回专项资金。

　　10、“财务管理不严，存在廉洁隐患。”

　　整改措施三十一：加强我部财务管理工作，规范财务审批，修订完善《中共甘肃省委宣传部财务管理制度(试行)》，从财务管理、报销管理、日常费用的管理、专项资金及重点工作经费的管理、公务卡的管理等方面入手，严禁账外设账、私设小金库，依据实际发生的经济业务事项进行会计核算。强化财务管理基础工作，规范单位内部控制，严禁同一人兼任不相容岗位，严禁违反规定越级、越权进行授权审批。

　　整改目标：完善各项内部管理制度，防止出现廉洁风险

　　整改时限：一年

　　整改措施三十二：加强固定资产管理，掌握我部固定资产的构成与使用情况，修订完善《中共甘肃省委宣传部固定资产管理办法(试行)》，规范资产配置、使用、处置和收益管理流程，完善国有资产占有、使用、处置的动态管理和监督，确保国有资产安全和完整。

　　整改目标：完善各项内部管理制度，防止出现廉洁风险

　　整改时限：半年

　　整改措施三十三：组织专人对2005年至2009年期间的财务票据进行登记入账，完成账务核算的基础工作，查清资金流向。

　　整改目标：完善各项内部管理制度，防止出现廉洁风险

　　整改时限：一年

　　整改措施三十四：对2005年至2009年财务进行专项审计。

　　整改目标：完善各项内部管理制度，防止出现廉洁风险

　　整改时限：一年

　　整改措施三十五：健全完善预算业务管理制度、政府采购管理制度、收支业务管理制度、合同管理制度等各项财务管理制度，明确各项开支的审批权限，对预算管理、收入管理、支出管理、合同管理等进行严格规范，强化内部会计管理和监督。

　　整改目标：完善各项内部管理制度，防止出现廉洁风险

　　整改时限：半年

　　以上措施的整改结果：

　　已制订《中共甘肃省委宣传部财务管理制度(试行)》、《中共甘肃省委宣传部固定资产管理办法(试行)》、《中共甘肃省委宣传部国有资产管理制度(试行)》、《中共甘肃省委宣传部预算业务管理制度(试行)》、《中共甘肃省委宣传部政府采购管理制度(试行)》、《中共甘肃省委宣传部收支业务管理制度(试行)》、《中共甘肃省委宣传部合同管理制度(试行)》及《中共甘肃省委宣传部专项工作任务经费监督检查办法(试行)》，目前已送省财政厅有关处室进行审核把关和意见征求，待修改完善后提交部务会研究审议。审议通过后，及时印发执行。就2005年至2009年期间的财务票据整理工作，已与省财政厅和采购办进行了反复沟通咨询，聘请第三方会计事务所完成票据的登记入账、账务核算工作，为下一步开展审计打好基础。目前已起草完成聘请工作的情况说明报告，待审核同意后按相关规定办理。

　　五、执行中央八项规定精神、改进作风方面的问题

　　11、“有的班子成员创新意识不强，‘一团和气’思想较重。”

　　整改措施三十六：强化班子成员创新意识、责任意识、担当意识和学习意识，进一步更新观念，与时俱进，在思维方式上突破原有的经验主义束缚，工作中深入基层，带头示范，率先到实际一线解决问题，充分发挥牵头协调作用。

　　整改目标：进一步发挥班子集体作用

　　整改时限：已整改并长期坚持

　　整改结果：部机关各处室和直属单位不断强化和提升服务中心工作的能力水平，加强与基层的联系，掌握了解基层工作动态，分别结合各自联系领域，开展工作调研，提出工作意见和建议。

　　整改措施三十七：督促各党支部制定学习计划，采取集体学习与个人学习相结合、政策理论学习与业务学习结合、深入基层调查与理论学习相结合等方式，打牢理论功底，提高工作方法。

　　整改目标：进一步加强党员干部理论学习，提高党性修养和政策理论水平

　　整改时限：已整改并长期坚持

　　整改结果：各党支部结合各自工作实际制定本支部学习计划，组织支部党员参加甘肃干部网络学院组织的网上培训工作，7月11日，对各支部党员干部的学习笔记进行了检查，并就检查结果向各支部书记进行了约谈反馈。

　　整改措施三十八：统筹制定干部教育培训计划，加大部机关和直属单位干部培训力度，扩大干部培训面，选派干部参加中宣部和省委党校、甘肃行政学院各类培训学习。

　　整改目标：加大干部教育培训力度，提高干部队伍整体素质

　　整改时限：已整改并长期坚持

　　整改结果：制定印发了《省委宣传部2017年干部教育培训工作计划》，完成了全省宣传文化系统年度培训任务分解。积极落实中宣部和省委组织部等调训工作,共选派了7名厅级、23名处级及以下干部参加了11个批次的培训。举办了两期部机关及直属单位干部学习贯彻党的十八届六中全会暨省十三次党代会精神轮训班，共培训处级干部50多人，科级及以下干部30多人。组织完成了全省领导干部法治素养及依法行政能力提升网络培训班相关工作，部机关及直属单位40名处级干部参加了培训。

　　12、“部机关干部深入基层调查研究不够，掌握基层情况不细，开展工作缺乏针对性。机关存在规矩意识不强、推诿扯皮等现象。个别处室负责人能力水平不足，被动应付，影响工作。有的干部怕吃苦、怕担担子，接受工作能推则推、能躲则躲。有的干部缺乏基本礼仪常识，自以为是，傲慢自大，水平不高，牢骚不少。机关内部人事关系比较淡漠，缺乏凝聚力。干部职工生病住院、婚丧嫁娶等方面缺乏人文关怀，感受不到温暖。”

　　整改措施三十九：督促各处室结合业务工作，制定基层工作调研计划，定期不定期地深入基层开展调查研究，及时掌握基层一线实际真实情况，总结经验、研究问题、解决困难、指导工作，向群众学习、向实践学习，增强工作的针对性、实效性。

　　整改目标：进一步增强大局意识，提高工作针对性实效性

　　整改时限：已整改并长期坚持

　　整改结果：紧紧围绕年度工作要点和全省中心工作，各处室分别制定调研计划，并赴基层组织开展调研。目前，正在对全省1466个贫困村综合文化服务中心建设情况进行督查验收。

　　整改措施四十:紧扣全省宣传思想文化工作的重大课题和群众关心的热点难点问题，部班子成员牵头，带领分管处室和直属单位开展深度调研，完成一批有分量、有价值的调研报告。

　　整改目标：进一步增强大局意识，提高工作针对性实效性

　　整改时限：已整改并长期坚持

　　整改结果：根据全省宣传思想文化工作实际，正在研究制定重点调研课题，近期下发。

　　整改措施四十一：严格按照《甘肃省推进领导干部能上能下实施细则(试行)》精神，结合部机关及直属单位处级干部述纪述廉述作风活动，通过民主评议、调查问卷、谈心谈话等多种形式，重点掌握各处室负责人履职尽责情况。对于违反党的六项纪律、工作中出现明显失误、群众意见大等情况的处室负责人，在酝酿干部选拔任用工作时，考虑予以调整。

　　整改目标：进一步加强机关干部队伍建设

　　整改时限：已整改并长期坚持

　　整改结果：拟结合下半年部机关及直属单位处室负责人述纪述廉述作风工作，以及平时了解掌握的履职尽责情况，在酝酿干部选拔任用时，提出拟调整意见。

　　整改措施四十二：结合“两学一做”学习教育，以支部为单位开展规矩意识、纪律意识、担当意识专项主题教育。对仍然不思进取、不守规矩、不守纪律、推诿躲避、拈轻怕重的个别干部，采取适当方式在一定范围内予以通报。

　　整改目标：进一步加强机关干部队伍建设

　　整改时限：已整改并长期坚持

　　整改结果：按照中央和省委有关“两学一做”学习教育常态化制度化落实的有关要求，部机关党委制定下发了《省委宣传部推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》(甘宣党〔2017〕17号)，并积极抓好贯彻落实。

　　整改措施四十三：建立健全干部职工帮扶机制，加大对困难群体的关爱力度。机关党委及群团组织从建立帮扶机制入手，要求各党总支、支部要关心爱护家庭困难、身体患病的党员干部，帮助他们渡过难关。做到“三必访”：即婚丧嫁娶必访、干部职工生病住院必访、家庭出现重大矛盾纠纷必访，使干部职工切身感受到组织的关心和集体的温暖。

　　整改目标：进一步加强党员干部队伍建设

　　整改时限：已整改并长期坚持

　　整改结果：发挥机关工会、共青团、妇工委等组织作用，按照有关规定，进一步细化了对干部职工困难慰问、婚丧嫁娶、生病住院、家庭矛盾等情况的人文关怀措施，建立健全了干部职工帮扶机制，体现组织关心和集体温暖。

　　六、执行组织纪律、选人用人方面的问题

　　13、“正确选人用人导向作用发挥得不够充分。”

　　整改措施四十四：严格贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，按照“五好”干部标准，强化干部选拔任用中民主测评、组织考察、跟踪考核、绩效评估等环节工作，把组织放心、群众满意、能干事、干成事的干部选出来、用起来。

　　整改目标：进一步加强机关干部队伍建设

　　整改时限：已整改并长期坚持

　　整改结果：组织干部人事部门干部学习《干部选拔任用工作条例》和相关规定，进一步熟悉干部用人制度。

　　整改措施四十五：在选拔任用干部时，严格执行“凡提四必”规定，分职级(厅级、处级)统计民主推荐(会议推荐和谈话推荐)结果，在充分考虑推荐结果的基础上，提出适合工作岗位需要的拟任用人选。

　　整改目标：进一步加强机关干部队伍建设

　　整改时限：已整改并长期坚持

　　整改措施四十六：与拟使用对象人选所联系宣传思想文化单位的领导和业务处室进行前置性沟通，全面准确真实地了解拟使用人选的德才表现、能力水平和基层群众认可度。进一步加强干部平时考核和日常督查的力度，强化对干部道德品质、群众威信、领导能力等方面考察监督，做到全方位了解干部；严格落实选拔任用干部向纪检部门征求党风廉政意见制度，进一步畅通信访反映渠道，加强与省纪委驻部纪检组沟通，及时掌握有关问题线索，防止“带病提拔”。

　　整改目标：进一步加强机关干部队伍建设

　　整改时限：已整改并长期坚持

　　以上两条的整改结果：选拔任用工作中，在民主推荐结果的基础上，充分考虑人岗相适因素，提出适合工作岗位需要的拟任用人选。坚持执行“凡提四必”规定，进一步加强与纪检部门的沟通，随时掌握干部相关情况，切实防止“带病提拔”。在部机关处级及以下干部年度考核工作中，严格干部日常考核的程序和要求，强化干部日常考核，干部处将对各处室日常考核情况进行检查和督促。

　　14、“用人视野不开阔。”

　　整改措施四十七：认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》《甘肃省重点岗位领导干部交流办法》《党政领导干部任职回避暂行规定》等精神，在酝酿干部选拔任用工作时，统筹考虑部机关及直属单位干部队伍的情况，提出干部轮岗交流方案，加大干部交流力度。

　　整改目标：进一步加强机关干部队伍建设

　　整改时限：已整改并长期坚持

　　整改措施四十八：在提拔使用干部时，严格按照人岗相适等要求，综合考虑工作需要和干部德才条件、民主推荐、年度考核、一贯表现等情况，研究确定拟提拔使用人选。

　　整改目标：进一步加强机关干部队伍建设

　　整改时限：已整改并长期坚持

　　整改措施四十九：开展部机关和直属单位干部交流。对直属单位政策理论水平好、综合协调能力强、业务能力突出的干部，有计划地交流到部机关工作。对长期在部机关一个处室工作、经历单一的干部，交流安排到其他处室工作，加强其多岗位锻炼，帮助干部尽快成长。

　　整改目标：进一步加强机关干部队伍建设

　　整改时限：已整改并长期坚持

　　整改措施五十：提拔使用干部时，克服论资排辈、鞭打快牛等现象，防止和避免拟使用人选集中从少数部门产生、占比偏高。

　　整改目标：进一步加强机关干部队伍建设