李氏故里路飞歌 奉献交通谱华章——定西陇西县创建“四好农村路”活动纪实

　　通讯员 张爱平 蔺红霞

　　近年来，陇西县以交通部和交通运输厅开展“四好农村路”为契机，全面开展以“建好、养好、管好、运营好”为主题的“四好农村路”建设，取得了明显成效。2015年被交通运输部评为“全国农村公路养护与管理先进集体”。连续6年被省交通运输厅表彰命名为“全省农村公路建设养护管理先进县”。

　　十二五期间，陇西县积极争取资金9.5亿元，新建改建二级公路2条30公里，完成通畅工程125条750公里，村社道路300条1000公里。全县17个乡镇均通了油路，215个建制村全部通上了沥青或水泥路。

　　全面建设好农村公路

　　质量是农村公路工程建设永恒的主题，也是广大农民和社会各界最为关注的焦点。农村公路建设中，陇西县成立了陇西县交通工程质量监督站，切实加强农村公路建设工程质量和安全监督力度。

　　该县严把原材料检验、机械设备准入、工程质量检测、分项工程验收、质量监管程序和资金拨付“六个关键环节”，做到质量技术不达标、工程验收不合格、返工整改不到位“三个不放过”。切实把好建筑材料进入关、施工工序关、工程监督关、现场管理关、工程检测关等5道关口，推行农村公路建设“七公开”制度，确保农村公路合格率达到100%。

　　同时，在农村公路建设项目中首家采用设计施工总承包的方式，大胆尝试采用冷再生技术进行老旧油路改造，不仅在最大限度上节约了建设成本，更有效保护了建设环境。建成农村公路试验检测室,切实提高了农村公路建设质量检测的科技含量和精确水平。

　　全面养护好农村公路

　　陇西县坚持把农村公路管理养护工作纳入政府行政管理考核范围,每年都要层层签订目标责任书,并把考评结果与责任主体的工作绩效、评优选先、奖罚体系挂钩,建立了以地方政府投入为主的农村公路管理养护资金筹措渠道,坚持把农村公路养护经费纳入财政预算并逐年增加。

　　从资金投入、人力保障等环节入手，该县先后筹资1400万元，配备各类机械设备28台(辆)，建设沥青混合料拌和站1个，实现了施工作业的机械化；培训了80多名养护人员,分成5个作业组，全年开展县乡公路日常养护，并组建了2个30人的路面专业养护队和1个20人的构造物维修队对破损路面和桥涵等构造物进行常年维修，县乡道路优良率达到74%，实现了农村公路“畅、洁、绿、美、安”的目标。

　　全面管理好农村公路

　　抢抓省上将陇西县确定为全省农村公路路政执法管理工作示范县的有利机遇，注重队伍管理，建立了县有路政员、乡镇有监管员、村有护路员的路产路权管理机制。配备县级路政员10名，乡镇公路管理所配备工作人员70名，村级护路员215名。筹资购置执法称重仪等必备执法设备，加强了路政执法硬件建设。

　　严格按照“六统一四规范”的标准和要求，对路政内业资料进行全面整理和规范，特别是法律文书的制作力求规范、齐全，案件做到“一案一档”，并及时结案归档。在维护路产路权方面，坚持“五四”巡查制度(即每周至少5天巡查，每天至少巡查7小时)，加大上路巡查频率，及时发现和制止各种违法行为。

　　在保证消防、医疗救护车正常通行的情况下，以现浇混凝土限宽墩为主，在主要农村公路出入口和节点位置，设置限宽限载标志，加强源头治理，采取劝返、卸载、处罚等不同方式治理超限超载运输，有力地打击超限运输行为，保护了农村公路的安全畅通。

　　全面运营好农村公路

　　组建成立县运输总公司，配套城市公交车170辆、运营线路11条，班线车145辆、运营线路56条，营运里程8850公里，215个行政村通班车率93%，实现城乡一体化发展。充分发挥宇臻、天马和邮政等龙头物流企业的带动作用，积极推进县、乡、村三级物流站场设施和信息系统建设，全县17个乡镇和215个行政村村邮站已全部实现100%的覆盖。