【治国理政新实践·甘肃篇】为发展凝聚新动力——庆阳市招商引资工作综述

治国理政进行时

　　原标题：为发展凝聚新动力——庆阳市招商引资工作综述

　　庆城县周祖陵景区内的庆城县药王洞养生小镇。本报通讯员杨玉林

　　通讯员 路娜 陈建宗

　　7月6日，庆阳市招商引资工作再传捷报，在第二十三届兰洽会庆阳市招商引资重点项目推介会暨签约仪式上，庆阳市年产200万吨粉煤清洁高效综合利用、庆阳市海绵城市建设样板工程PPP等60个项目现场签约，签约金额达284.03亿元。

　　近两年来，庆阳市不断优化投资环境，扩大引资规模，创新招商方式，狠抓项目落实，通过多层次、多形式、多领域的招商引资活动，一批500强企业相继落户庆阳市，一大批重点签约项目建成投产，西峰石化、镇原金龙、宁县和盛等一批新兴工业园区悄然兴起……

　　据庆阳市经合局相关统计数据显示，去年，庆阳市完成招商引资到位资金802.5亿元，全市招商引资到位资金每年以10%以上的速度递增。今年前5个月，全市共实施500万元以上招商引资项目143个，到位资金226.27亿元，招商引资工作呈现出项目总量稳中有增、到位资金逆势攀升、产业结构优化升级、项目落地逐渐提速的新态势。

　　创新思路实现招商新突破

　　今年前5个月，庆阳市以“招商年”活动为契机，市领导分别带队赴北京、贵州、河南、天津等地开展对接招商活动。8县区及20个产业招商小分队相继赴北京、天津、深圳、广州、河南等地开展招商引资活动。截至5月底，已对接企业57户，举办专题推介会5场，签约合同项目45个，实现了既抓大又盯小、既招商又招才、既引资又引智。

　　至目前，庆阳市先后签订了总投资32亿元的镇原县与天士力控股集团全面战略合作、总投资21亿元的晋煤集团庆阳煤基新材料建设、总投资12亿元的华池县产业扶贫基地建设、总投资8.3亿元的庆城县岐黄中医药文化养生小镇、总投资5.6亿元的合水星光游乐园建设、总投资5.3亿元的正宁县装配式建材生产线建设、总投资1.2亿元的环县苹果种植示范基地建设等一批大项目、好项目。

　　据了解，庆阳市能取得这样的招商引资成果，源于招商引资方式的不断创新。据了解，利用网络、节会、商会年会等立体式招商引资平台，坚持主动走出去、积极请进来，使庆阳市实现了精准对接、全面招引。

　　借助“世界500强走进甘肃(北京)对接交流会”“粤陇携手民企陇上行”以及“津洽会”“文博会”“兰洽会”“中国·庆阳香包民俗文化节”和陕甘川宁毗邻地区经联会年会等重大活动机遇，庆阳市与经联会办事处、省工商联及各地甘肃商会主动联系，加强沟通，架起了与三个500强、国内知名企业、投资财团、重点院校的合作桥梁，对外广泛宣传庆阳、推介庆阳。

　　此外，庆阳市还建立了庆阳招商项目网络管理和微信公众平台，将推介的重点项目与全国31个省市甘肃商会联网发布。同时，设立庆阳招商大厅，将全市市情及“十一五”以来的招商成果、重点项目、投资环境、优惠政策分区块呈现给外来客商，进一步增强项目的投资吸引力，拓宽了对外宣传渠道，招商引资水平和实力不断提升。目前，招商大厅正在布展设计阶段，预计年底完成。

　　聚焦重点打造特色产业新亮点

　　在原油价格持续波动和煤炭行业产能过剩的形势下，庆阳市、县(区)及时调整思路，挖掘特色优势，突出重点产业，按照一个产业一组项目、一组项目一户企业、一户企业一本册子的“六个一”对接原则，锁定重点区域和目标企业，主动出击，择优招引。

　　围绕打造“红色圣地、岐黄故里、农耕之源、能源新都”四大品牌，突出能源化工、文化旅游、农业产业化、电子商务、大健康、装备制造及现代物流等主导产业，庆阳市深度挖潜，规划论证招商项目十大类131个、总投资1077亿元，编制了最新的《庆阳投资指南》及《庆阳市招商引资重点项目册》，修改制作了市情宣传片《高天厚土看庆阳》。

　　在中医药产业方面，庆阳市围绕岐黄中医药文化资源，推行“名校落户+名医坐诊+名药研制”的产业链招商方式，引进实施了年产300万吨中药材加工、药用黄酒研发生产、岐黄养生体验园、仁通葛根种植及加工等项目。文化旅游产业方面，庆阳市推行“精品景点+连片景区+配套服务”的产业扩链招商方式，引进实施了药王洞马嵬驿民俗文化村、北石窟寺文化生态旅游区、镇原“三池”、城区大型游乐综合体等项目。

　　在发展特色农业产业上，庆阳市围绕现代农业、草畜产业、优质小杂粮种植、农副产品精深加工，推广“互联网+”和“海升”模式、“中盛”模式、“30+1”模式，引进实施了蒲河川区生态农业综合示范园、苹果矮化密植及冷链物流、中盛公司畜禽全产业链循环经济、苗林产业培育等项目。在基础设施建设方面，庆阳市推行“政府购买服务+PPP筹融资”模式，实施了打扮梁至庆城、南梁至太白、庆阳至平凉三条高速公路，以及西峰城区东区集中供热等重点项目。

　　据庆阳市经合局统计，在这些特色产业项目中，亿元以上项目80个，10亿元以上项目12个，集游、购、娱于一体的现代服务业和产、供、销于一体的农业产业化项目投资比重明显增大，项目的规模、结构、层次和效益不断提升，呈现出多元化、产业化、民生化趋势。

　　凝心聚力确保项目落地实施

　　2016年以来，长庆桥、西川、驿马、民俗文化产业园4个园区先后入驻企业22户，引进实施项目21个，完成投资24.86亿元，载体作用日益凸显，投资环境进一步优化。

　　据了解，为了确保招商引资项目顺利落地实施，庆阳市在健全工作机制，优化招商引资服务环境的同时，落实包抓责任，严格督查考核，招商引资项目成效显著。

　　去年10月，庆阳市制定出台了《庆阳市招商引资项目管理若干规定(试行)》，积极推行“联合式”审批和“一站式”服务，精简项目审批办理流程，将原来的近120个工作日缩短为60个工作日，提高工作效率。在此基础上，庆阳市结合实际，修订完善了《庆阳市2017年经济合作工作考核奖励办法》，制定了《庆阳市2017年重点招商引资项目协调抓促责任制实施方案》，招商引资的机制不断健全。

　　庆阳市将搭建载体平台作为保障招商引资项目落地的重要举措，先后投入近80亿元，加快“一区四园”基础设施及配套体系建设，突出园区功能定位，实行选择性招商、特色化引进、集群式承接，发展壮大“簇群经济”。通过这些载体和平台，年内接待外来客商18批次103人，包括贵州兴伟、北京博天环境、福建富顺光电、河南多氟多等知名企业前来考察投资，洽谈项目。

　　此外，庆阳市还实行了领导包抓制度，按照“三个一”包抓责任制要求和“谁签约、谁负责，谁主抓、谁落实”的原则，对签约项目实行阶段性目标管理。庆阳市将近三届“兰洽会”签约项目逐个制定了推进方案，明确包抓领导、责任单位、责任人和时限要求，同时对列入2017年全省重点招商引资落地项目清单的25个签约项目，实行市级领导包抓协调推进工作机制，按照“旬调度、月通报、季督查”要求，加快推进落地实施。

　　通过精心谋划储备招商和保障措施的实施，北师大附中庆阳分校、西峰区中盛养殖小区、庆城县百汇汽车城、宁县2万吨冷藏库及自动化苹果捡练线建设、镇原县光伏并网电站、正宁县樱桃种植示范园、百跃集团合水古象羊乳品加工、华池县莲花池生态农业观光、环县国贸新天地等一批重点签约项目落地顺利，快速推进，并逐渐显现出经济、社会、生态效益。