转变思路“筑巢引凤”项目建设“落地有声” 兰州皋兰县招商引资驶入提质扩量“快车道”（图）

　　原标题：转变思路“筑巢引凤”项目建设“落地有声”

　　皋兰县招商引资驶入提质扩量“快车道”

　　尤占海调研企业

　　招商引资，是带动一个地区产业转型升级发展的主要“引擎”，更是一座城市发展的后劲所在。皋兰县按照“12356”发展思路，立足区位交通优势，着力破解发展瓶颈，始终把招商引资和项目建设作为推动县域经济发展的重中之重，围绕打造“两市一区”重要节点新型城市和都市消费品生产加工配送基地、承接产业转移项目建设基地、现代商贸物流集散基地和生态文化休闲基地的发展定位，紧抓国家“一带一路”重大战略机遇和独特的区位优势及区域资源禀赋，完善招商思路，切实做好项目的引进、建设工作，2013年以来，引进实施了兰州生态文化创新城、黑石循环产业园、肖家窑循环产业园、北龙口商贸物流园等重大产业项目300多项，累计完成投资280多亿元，第23届兰洽会新签约项目24个，投资总额139.65亿元，使招商引资工作在新常态下取得了新成绩，实现了新突破，为全县经济建设和社会事业发展注入了新的活力。

　　谋划确定县域空间布局

　　皋兰县地理位置优越，与兰州市主城区、兰州新区和白银市相接壤，县城距兰州市区35公里、白银市区29公里、兰州新区23公里，居于西北交通枢纽地带，具有黄河水上代表、京藏高速、连霍高速、国道109线、兰秦快速通道、包兰铁路、兰渝铁路、中川城际铁路等“一河七线”的交通关联优势。水电资源充足，黄河从县城南部穿境而过，引大入秦、西岔电力提灌、大砂沟电力提灌三大水利工程覆盖全县，拥有装机23万千瓦的小峡水电站。文化积淀深厚，太平鼓、兰州鼓子被列为国家非物质文化遗产，是“中国民间文化艺术之乡”。旅游资源丰富，黄河奇峡、天斧砂宫丹霞地貌等自然景观蔚为壮观，国家4A级旅游景区——什川万亩梨园被吉尼斯认证为“世界第一古梨园”。依托独特的区位、交通、资源优势，皋兰县主动适应经济发展新常态，紧紧围绕“富民强县奔小康”目标、“一心四点，四轴一廊”县域空间布局和五大经济片区产业布局，依托六大产业园区，积极抢抓国家“一带一路”建设、西部大开发、兰州新区建设等难得历史发展机遇，凝心聚力、迎难而上、真抓实干，招商引资取得丰硕成效，县域经济社会保持了良好发展态势。

　　“一心四点，四轴一廊”县域空间布局

　　一心指由县城与水阜镇相向发展形成的县域综合服务中心，规划通过完善基础设施建设和改善投资环境，进一步促进人口与产业向该区域聚集，在空间不断拓展，经济上不断壮大自身实力，以形成能够带动整个县域发展的主要增长极核；

　　四点即黑石、九合、忠和及什川四镇镇区，通过小城镇建设与园区互动发展，实现产城融合，带动区域整体发展；

　　四轴是依托主要交通道路，形成"X"形城镇发展轴线，串联县域内主要城镇，加强与兰州老城区、兰州新区及白银市的联系；

　　一廊是县域北部依托兰州新区-白银高速公路，形成兰州新区与白银市间的发展联系廊道，带动黑石镇发展。

　　划定了五大经济片区的产业布局

　　综合经济区。以县城为核心，以三川口工业集中区与水阜物流园区为支撑，重点发展精细化工、装备制造、生物制药、农产品加工等现代工业，商贸物流、文化旅游等现代服务业，以及休闲观光农业、绿色生态农业等，形成县域核心发展区，促进三次产业协调发展；

　　循环经济产业片区。以兰州新区(黑石)循环经济产业园为中心，着力完善基础设施，引进优势企业，积极承接兰州主城区“出城入园”项目梯度转移，发展以冶金铸造为主的主导产业，打造工业化与信息化相融合的实验区；

　　商贸物流片区。以九合、忠和两镇为重点，依托北龙口现代物流园与九合新型工业现代物流园，打造商贸物流基地；

　　生态旅游片区。集中打造黄河奇峡旅游景区，提升改造“世界第一古梨园”，加快基础设施、服务设施和文化设施建设，着力打造“生态古镇、梨韵水乡”旅游品牌；

　　特色农牧业片区。以现有高原夏菜、优质林果、小杂粮、马铃薯等发展为基础，延长农牧业产业链，推进农业现代化发展。

　　围绕县域产业布局定位，皋兰县想方设法引进项目，集中精力建设项目，并引导关联度高的产业和项目向园区集中布局，招商引资项目从粗放型向精细化转变，县域产业结构逐步从单一型传统工业向农副产品加工、教育产业、生态农业、文化旅游、生物医药等多元化领域转变。在项目建设上，突出抓主抓重，从2013年起，每年梳理筛选80至100个投资在1亿元以上招商引资和500万元以上政策性项目，实行指挥部模式和县级领导包抓制度进行攻坚。

　　杜宁让现场推介皋兰特色产品

　　2013年以来，引进实施了兰州生态文化创新城、黑石循环产业园、肖家窑循环产业园、北龙口商贸物流园等重大产业项目300多项，其中，甘肃警察职业学院、北龙口国际商贸城、泛植药业、静脉产业化一期、九合改性沥青、天地印务、建筑垃圾综合利用、九合汽配城、天地物流园等60个项目已建成；保利集团城市综合体、北龙口物流经济园、华远三千院、汇金商业中心、电子废弃物资源化等56个项目正在建设。已签约和正在洽谈恒大欢乐田园都市、富力新城、西北太阳城、万科商住综合开发项目、兰州汽车职业学院、中商置业生态居住养老产业等19个项目，总投资约174.7亿。累计完成投资280多亿元，为全县经济建设和社会事业发展注入了新的活力。

　　“保姆式”服务让皋兰成“投资宝地”

　　良好的投资软环境不断引来“金凤凰”。皋兰全面提供“全程式”“零距离”“保姆式”的帮办服务，切实为招商企业保驾护航，打造一流的项目投资软环境，推动了园区由“政策招商”向“服务招商”的转变，皋兰迅速成为区域性“政策洼地”“投资宝地”和“服务高地”。

　　皋兰县委、县政府对招商引资工作高度重视，制订完善了《皋兰县招商引资项目工作规程》，实行重大项目专家评审机制、风险评估机制，落实合同审签备案制度，规范项目合同起草签订工作，规范了合同条款，加强项目合同履约情况的动态监管工作，为全县招商引资工作顺利开展、重点项目落地建设提供了有力的机制保障。重点凝练包装一批现代物流、文化旅游、生物医药、机械加工、新型材料等县域特色优势产业项目，同时，抓好信息搜集工作，利用客商广泛的人脉关系，为招商引资工作打好基础。

　　狠抓项目落地和跟踪服务。皋兰县坚持把优化服务作为提高招商引资水平的切入点，抓牢抓实项目洽谈、落地、建设三个环节服务工作，分类实施项目服务举措，细化项目征地拆迁、手续报批、设施配套等落地服务工作，为签约项目落地建设提供“配送式”服务，跟踪服务在建项目，专人跟踪协调，及时解决项目用水、用电、通路等问题，帮助项目加快建设进度。继续落实重大项目协调服务推进“四位一体”工作机制和联合督查制度，突出重大项目和兰洽会签约项目，变“坐等服务”为“上门服务”，变“匀速服务”为“加速服务”，变“线下服务”为“线上服务”，督促项目及早办结相关手续，及早开工建设、及早投产见效。

　　在此基础上，皋兰继续转变工作作风。巩固和拓展教育实践活动成果，深化“两学一做”学习教育活动，引导干部职工树立“为企业服务、为项目服务、为招商服务”的意识。深入查找“庸懒散软”问题，对症施药，传导压力，激发活力，提高效率，推动各项目标任务的完成。

　　签约第二十三届兰洽会签约项目情况简介

　　1.投资30亿元的万科城市小镇综合开发项目

　　2.投资16亿元的兰州恒大·欢乐田园项目

　　3.投资12亿元的西北太阳城项目

　　4.投资12亿元的兰州公安监管中心项目

　　5.投资10亿元的中商置业生态居住养老产业项目

　　6.投资7亿元的农特产电子商务交易市场

　　7.投资7亿元的皋兰博文科技学院项目

　　8.投资6.3亿元的皋兰县什川镇田园综合体项目

　　9.投资6亿元的兰州建材交易市场项目

　　10.投资5亿元的甘肃特种门业生产基地项目

　　11.投资4.2亿元的西北国际石材产业园项目

　　12.投资4亿元的德润东方国际项目

　　13.投资3.6亿元的什川黄河古梨园游客服务中心项目

　　14.投资3亿元的什川创意文化展演基地项目

　　15.投资3亿元的皋兰县旧城改造项目

　　16.投资2.65亿元的兰州西部物流集散中心项目

　　17.投资2亿元的皋兰医养结合养老创意园项目

　　18.投资1.5亿元的皋兰垃圾处理项目

　　19.投资1.5亿元的预制直埋保温管项目

　　20.投资1.1亿元的兰州西物流园项目

　　21.投资0.5亿元的锂离子电池负极材料生产线项目

　　22.投资0.5亿元的北龙口溯源商贸服务中心项目

　　23.投资0.5亿元的金州文化产业园项目

　　24.投资0.3亿元的黑石农业示范园项目

　　皋兰北龙口工业园

　　推介第二十三届兰洽会推介项目情况简介

　　什川旅游开发项目。项目拟引资10亿元，对什川旅游进行总体策划包装，建设水上公园、乡村旅游度假村、创意文化展演基地、黄河原始古村落等旅游景点。

　　天斧砂宫地质公园综合开发项目。天斧砂宫位于皋兰县九合镇和安宁区安宁堡交界处，是一处距今约2500多万年，经过长期风化水蚀形成的类丹霞地貌，如神刀鬼斧般凿成的砂宫宫殿蔚为壮观。地质公园规划面积11.78平方公里，通过建设丝路文化集萃园、度假休闲、生态居住等业态，以满足城市的扩张和城市居民休闲旅游的需求，同时带动周边土地的综合开发利用。项目估算投资35亿元，收益约55亿元。

　　兰州金刚轮胎公司重组项目。兰州金刚轮胎有限责任公司是甘肃省唯一的轮胎生产制造企业。公司于2002年9月成立，注册资金1.6亿元，实际资产约8亿元。厂址位于县城三川口工业园区，企业占地600亩。目前，公司已建成厂房、宿舍面积共计11万平方米和100万套斜交胎生产线，但由于缺乏流动资金而停产。项目拟通过引进合作伙伴，引资10亿元，对现有公司进行资产重组，盘活资产后，生产钢骨轮胎和安全轮胎为主的轮胎系列产品。

　　医药物流园项目。项目拟选址忠和镇，引资15亿元，规划面积约1000亩，打造集仓储、商务中心、市场展示区、配套商业设施为一体的医药物流园。医药物流园将充分发挥区位和交通优势，加速医药物流标准的建设和应用，能有效降低物流成本，增强企业的竞争能力。

　　县城北辰路旧城区改造项目。项目拟引进投资客商，引资10亿元，对县城规划区内北辰路沿线，特别是县农副公司、蔬菜公司、果品公司及汽修厂等沿街老旧建筑进行提升改造，重新提振北辰路的商业氛围，进一步改善老城区居民的居住条件和生活环境，彻底改变旧城区面貌。

　　县城东山森林公园项目。县城东山属低山丘陵地貌，最高海拔1766米,占地面积约18000亩，已完成投资6000多万元，绿化面积6000亩，建成各类服务设施7000平方米，水面2处面积4000多平方米，项目拟引进投资商，引资5亿元，遵循“整体规划，相互街接，合理布局”的原则，依托东山地形地貌，打造集健身、休闲、娱乐、文化传承、旅游观光为一体的复合型、多功能城市森林公园。

　　县城地下综合管项目。项目计划引资5亿元，在县城北辰路、兰泉路、名藩大道等路段建设地下管廊，将路面所有电线、电缆、通讯光缆、上下水、供暖、排污等全部管线集中放置。

　　电商产业园项目。项目拟选址忠和镇，引资5亿元，占地约200亩，建设电子商务仓储集散中心、快递企业运营区、大数据信息服务区、快递配套服务区等一体的综合型快递电商产业园。

　　县城南部商业综广场项目。随着县城南部拆建，居民小区入住人口的不断增加，为有效促进县城南部区域商业繁荣、聚集人气、满足居民生活需要和提高县城形象，拟引资5亿元，建设集商业、休闲、文化娱乐、住宅为一体的综合性商业广场，建筑面积约10万平方米。

　　在今后的工作中，皋兰县招商引资方向主要突出五个方向：突出优化产业结构招商引资、突出现代服务业招商引资、突出文化旅游招商引资、突出特色农产品加工招商引资、突出基础设施招商引资。即：突出优化产业结构招商引资，重点围绕电石、有色冶金、建材等传统产业升级，紧盯新材料、生物医药、信息产业、节能环保、现代物流等战略新兴产业培育，延伸产业链条，打造产业集群优势；突出现代服务业招商引资，积极引进总部经济、星级酒店现代颐养产业等新型业态，注重引进教育、大型商业中心等服务业项目，促进人气聚集和服务业繁荣；突出文化旅游招商引资，围绕实施文化

　　旅游突围突破工程，积极引入重大战略投资者，推进什川古梨园、黄河奇峡、天斧沙宫、石洞寺城市旅游等特色景区建设，全力提升我县文化旅游产业水平；突出特色产成品加工招商引资，围绕调整优化农业产业结构，引进一批农业产业化龙头企业，发展壮大高原夏菜、旱砂西瓜、红砂洋芋、优质林果等四大主导产业和农畜优势产业；突出基础设施招商引资，围绕提升园区基础设施配套水平，着力推进政府和社会资本的合作，重点抓好供排水、供电、路网提升等重点基础设施项目和各类PPP项目的社会资本引入，推进基础设施建设，进一步创造良好的招商引资环境。

　　今天的皋兰，正处于加快发展的黄金机遇期。从政策层面看，省第十三次党代会提出要建设以兰白都市圈为核心的中部城市群，省“十三五”西部大开发《实施意见》中指出要构建以兰州、白银和兰州新区为核心区的大兰州经济区。同时，省、市明确提出要大力支持县域经济发展，皋兰凭借优越的区位，发展的条件会不断完善，发展的潜力会越来越大。从交通层面看，随着宝兰高铁开通、国道109拓宽改造、盐什公路、兰州北绕城高速、兰州至新区中通道、白银至中川一级公路、中卫至兰州客运专线等重大交通设施的快速建设，皋兰的交通优势将更加凸显。从产业层面讲，这些年我们在加快发展商贸物流、文化旅游产业的同时，瞄准战略新兴产业、装备制造业、新型建材产业等重点，引进实施了泛植药业、华壹环保等一大批优势项目，不断扶持壮大鸿丰电石等重点企业，积极发展医养结合产业，促进一二三产业融合发展，带动上下游产业形成集聚，为项目集群发展创造了良好条件。从基础配套层面看，通过大力实施西通道、大砂沟洪道治理、太平山水库等基础设施建设，园区对项目的承载力和吸附力日益增强。所有这些，都将助推皋兰越来越成为一块具有成长力和发展潜力的投资热土，也必将为参与皋兰开发建设的投资客商和企业家朋友带来丰厚的回报。记者 董永前 特约记者 张发润 郭子琰 杨勤莲