兰州新区铁腕创城：精细规范全力整改（图）

　　原标题：在统筹推进上抓结合在长效管理上抓创新

　　新区铁腕创城：精细规范全力整改

　　风景优美的新区人工湖

　　小手拉大手创城主题活动现场

　　宣传展板

　　交警严查交通违法行为

　　创建全国文明城市，是省委交给兰州市的一项重要任务，是兰州市委、市政府作出的一项重大决策部署，是全市上下多年来追求的共同梦想，是推动全市经济社会转型发展的重要引擎。时下，兰州新区正在以高度的责任感、使命感和紧迫感，全力以赴冲刺攻坚，确保创城目标圆满实现。

　　近日，正值兰州市争创全国文明城市的关键节点，兰州新区在认真分析研判各项创建工作的基础上，召开新区创建文明城市工作推进大会，对新区创建全国文明城市工作进行再安排、再部署、再发力，要求各部门、各单位严格对照创建标准，高度认识，虚心接受，对症下药，坚持问题导向，强化责任与担当，抓住重点工作和关键环节，在群众满意上抓提升，在统筹推进上抓结合，在长效管理上抓创新，全力以赴打好创建攻坚战。

　　“新区作为展示兰州对外形象的重要窗口，在文明城市创建工作中要当好标杆、走在前列。”新区党工委副书记徐大武说，针对新区在“创城”工作中存在的问题和不足，各部门各单位要始终坚持问题导向，找不足、查短板、促整改，以踏石留印、抓铁有痕的决心，时不我待、只争朝夕的干劲，不留死角，不打折扣，全力以赴抓好今年创建各项工作任务的落实和完成。

　　A、接受问卷测评从严从细整改

　　6月初，兰州市依据《全国文明城市测评体系》和《全国未成年人思想道德建设测评体系》，采取实地暗访考察和随机问卷调查两种形式，对新区文明城市创建工作情况进行了测评，实地考察了新区32个测评点，发放了35份问卷调查。测评结果新区总得分为70.85分。其中，实地考察部分67.27分；问卷调查76.82分。

　　问题一：文明创建力度不足

　　本次测评发现，新区在测评区域内，文明城市创建宣传力度不足，整体公益宣传氛围较薄弱，宣传种类单一，形式过于生硬。主次干道和商业大街、中小学校、社区、小区和集贸市场等场所未能见到“图说我们的价值观”等精神文明创建内容的公益广告。同时，一些社区的台帐资料整理不完善，创建活动的开展有待加强和提高，需要总结规整成系统材料。其中，社区家长学校及社区未成年人文体活动场所未建立健全相关管理制度，社区道德讲堂缺少活动场所或者道德讲堂缺少相应的背景墙及道德语录，道德讲堂活动次数开展不足；志愿服务常态化建设机制不健全，志愿服务队伍的常态化建设不足；社区科普、普法等教育活动台账资料较为混乱，整体活动次数较少且缺少相关活动资料。

　　整改措施

　　针对测评中发现的问题，新区要求各单位要理清工作思路、找准问题短板，确保创建工作有序推进。具体整改措施，一是利用电子显示屏、户外广告、橱窗展板或路灯幡旗等形式在主次干道、公园广场、社区、小区、中小学校、集贸市场等设立文明创建类公益广告，广泛宣传社会主义核心价值观，在显著位置刊播“讲文明树新风”公益广告、“图说我们的价值观”通稿以及精神文明创建类广告，尤其是在基本没有公益广告或只有一种公益广告的场所投放公益广告，在道路护栏、建筑围挡上通过悬挂张贴的方式予以展示。二是把控好公益宣传的数量和质量，不仅要让民众感受到文明创建的宣传氛围，公益广告还要与城市整体环境和景观风貌相协调，与群众精神需求和接受习惯相适应，插入区域文化元素，增强公益广告的感染力和影响力。

　　问题二：基础设施不完备

　　本次测评主要发现以下问题：小区和集贸市场四防有不完善现象，公共基础设施不完备，部分主次干道基础设施损坏，主要公共场所无障碍设施不完善。例如小区消防设施普遍配备不足，少数小区消防设施分布不合理，小区晨晚练体育活动点不足。

　　整改措施

　　一方面通过学校教育推进社会主义核心价值观进校园，进课堂，进学生头脑、进课本，另一方面在公共场所设立关爱未成年人的公益广告，社区要定期开展未成年人活动，落实家长学校建设。新区要求社区和一些机关单位定期开展文明创建活动，以活动带氛围，以活动搞创建。同时在主干道、公园广场、小区、学校等场地要加强公益广告的投放数量和比例，景点景区、经营性公共场所有效开展文明引导活动。

　　问题三：环境卫生问题普遍

　　环境卫生不仅关系到整个城市的面貌，而且切实影响到居民的生活。根据此次的测评调查，环境卫生问题分布面较广，主次干道、背街小巷乱扔垃圾现象较多，部分沿街店铺“门前三包”不到位；集贸市场环境卫生脏乱情况比较严重，乱涂写、乱张贴现象普遍存在；小区的卫生问题需要重点关注，乱张贴、乱涂写现象严重，部分小区内垃圾未及时清理，乱堆乱放现象较多。

　　整改措施

　　结合新区的实际情况，从三个角度来解决。一是老旧、开放小区引进物业公司，探索“政府主导，居民自治”的管理新模式，使老旧小区管理走向正轨。通过物业服务与乡镇、社区居委会形成工作联动机制，为小区的正常运行提供保障；二是针对乱张贴乱涂写现象要疏堵结合，源头治理。在小区、小巷辟出一块小地盘，允许在指定地方张贴那些疏通下水、钟点工服务类的广告。对于那些卖药、开锁、贷款的广告，严禁张贴，抓到严惩。发动群众，不理睬、不相信，见到“牛皮癣”，马上铲除。三是重点整治卫生死角，主要包括绿化带内垃圾、排水沟渠内垃圾、小区楼道垃圾等，在治理环境卫生时拨出一部分环卫工人专门处理这些卫生死角，争取做到不留一丝痕迹。

　　问题四：公共秩序有待加强

　　公共秩序问题是城市建设中的重要环节。本次测评过程中发现，新区主次干道乱停车现象较多，非机动车在机动车道行驶现象较为普遍，部分道路非机动车逆行，行人乱穿马路现象也普遍存在；交通路口存在非机动车及行人闯红灯现象，整体交通秩序有待加强；出租车司机安全带虚系现象较多；背街小巷存在乱设广告牌和乱搭建现象，车辆乱停乱放现象也十分普遍；小区内机动车乱停放和楼道内非机动车乱停放现象较为严重，部分集贸市场秩序不良，存在柜台摆放杂乱及占道经营现象，造成秩序混乱和通道堵塞。

　　整改措施

　　针对主干道、街巷、小区乱停车的问题，一是加大交通法规宣传力度，提高交通安全参与者的安全意识。新区交警大队积极借助各项整治、宣传活动的开展，深入到小区、家庭、学校以及人口聚集地开展宣传教育。充分利用电视、广播、报纸、网络等宣传方式开展宣传，在主干道、小区、街巷的路口、人口聚集处设立交通安全固定宣传标牌，提倡文明行驶，文明停车的主题宣传，提高民众的交通安全意识，使之养成一个良好的停车习惯。二是加大整治整改力度。新区交警大队通过各项整治行动，针对乱停车的现象开展集中整治，通过整治形成效应，通过效应形成良好的停车秩序(集贸市场周边增加固定停车点，加强对市场管理人员的监督，督促市场管理人员对市场内外秩序的管理)。三是建立新的停车场或施划停车线。针对停车位规划不合理的现象，首先要调整规划，正确划线。对于违规停车予以相应的惩罚，并进行一定的教育引导，从根本上杜绝乱停车问题。针对市民乱穿马路、闯红灯、乱扔垃圾等不良行为，一方面是给予教育引导，通过宣传册、横幅、车载电视等方式向市民传输文明意识；二是设立交通引导员、文明引导员、志愿服务者，对市民的不文明行为进行劝导。

　　B、盯紧目标突出重点确保创建工作落到实处

　　在前不久召开的新区创建文明城市工作动员会上，新区党工委对新区文明城市创建工作做了总体部署，根据当前新区创建文明城市工作承担的目标任务提出了“1658”提升工程(一个全面推进、六大整治攻坚战、五个全力、八个提升)，明确了今年在创建全国文明城市工作中要做的13个方面43项重点工作。

　　针对省市文明办和市委创建文明城市督导组反馈的新区创建全国文明城市工作中存在的一些问题，新区将重点从以下方面进行认真落实整改。

　　一是加强基础设施建设，在提升服务水平上再下功夫。要求规建局、环保局、农林水务局和三镇要针对目前城区、村镇基础设施现状进行专项排查，摸清底数，列出清单，做好预算，分清责任，下决心解决路面破损、树木缺失、街路照明、工地围挡、农贸市场等硬件设施达标问题，该修补的修补，该完善的完善，该美化的要美化。

　　二是继续开展专项整治，在改善市容村貌上再下功夫。要求执法局、卫生局、商务局、公安局等部门要对主要街道、广场、车站、批发市场、农贸市场、宾馆、旅店、餐饮业等重点部位进行拉网式综合整治，彻底解决私搭乱建、乱堆乱放、乱泼污水、乱倒垃圾等脏、乱、差问题。把落实“门前三包”当做大事，与沿街门店、单位逐一签订门前“三包”责任书，加大巡查处罚力度，切实把“三包”责任落到实处。要治理户外广告，及时取缔和拆除未经审批、审批已到期、存在安全隐患、影响市容的各类户外广告。

　　三是依法严管重罚，在规范道路交通秩序上再下功夫。要求公安局、规建局继续推进文明畅通行动，继续加大力度，实施最严格的交通管制，同时完善停车场规划和建设，整治违法占用挪用停车场行为，严厉查处机动车随意停靠行为。

　　四是攻克难点，在提升市民文明素质上再下功夫。各职能部门要在长期不懈的严格管理中引导市民养成文明的习惯，有效制止随地吐痰、车窗抛物、擅闯红灯、沿街散发小广告、随地小便等不文明行为。同时一如既往地严格执行市容环境卫生管理条例，用“铁”的手腕坚决严管重罚各类不文明行为。

　　五是力求精细规范，在完善档案资料上再下功夫。要求各镇各部门各单位要认真对照目标责任书中的指标内容，特别要抓住各自承担的重点工作，弄清需要提供和准备哪些文件资料，充分利用有限时间查漏补缺、充实完善，做到每项必争，每分必夺，不该失的分一分都不能失。同时，还要注意做好常规性、技术性的工作，注重材料收集的规范性、完整性和有效性，尽可能地把资料做丰满、做充实、做规范、做漂亮。

　　C、创城进行时新区在行动

　　创建全国文明城市，是省委交给兰州市的一项重要任务，是兰州市委、市政府作出的一项重大决策部署，是全市上下多年来追求的共同梦想，是推动全市经济社会转型发展的重要引擎。时下，兰州新区正在以高度的责任感、使命感和紧迫感，全力以赴冲刺攻坚，确保创城目标圆满实现。

　　规建局：

　　结合各自行业监管业务对监管企业及对象开展文明城市创建宣传，检查建筑工地围挡设置“核心价值观”、“讲文明树新风”、“图说我们的价值观”、“关爱关心未成年人公益广告宣传和遵德守礼”提示牌情况。目前建筑工地共设置公益广告105520平方米。开展交通整治活动，对新区公交公司、出租汽车公司等重点道路运输企业场地及车辆清洁状况进行巡查，抽查公交车164辆、出租车517辆。注重道路亮化，重点整治灯杆倾斜、路灯熄灭、设备缺损等问题，确保城市道路亮灯率达到95%以上。

　　彩虹城社区：

　　为了营造人人参与、家家支持的良好氛围，推动创建全国文明城市目标早日实现，彩虹城社区针对便民服务大厅、活动室、日间照料中心等区域和场地进行了重新布置，还通过在小区内增加各类宣传展板、修建创文舞台电子显示屏滚动播放文明标语、小区物业广播、不文明行为随手拍、入户发放宣传手册等形式，不断拓宽宣传领域和覆盖面，以提升居民对创建文明城市的知晓率、参与率和支持率。加强志愿者服务工作，在兰州志愿者网注册志愿者1396人，占常住人口的12.5%。彩虹志愿者服务队依托社区“四点半”学校，积极开展未成年人思想道德教育，开展了“小手拉大手，文明全家行”、“图说我们的价值观”等主题教育活动。同时开设心理辅导站，开展“道德讲堂”、“我们的节日”、秦剧社文化演出、便民阅读、社区综合文化等系列活动。

　　中川镇：

　　以抬眼可见，举足即观的标准在主要街道及公共场所广泛刊播展示公益广告，传播社会主义核心价值观，倡导文明乡风。在201沿线、商贸一条街、经七路、纬一路、机场周边共悬挂文明城市宣传条幅300余条，在商贸一条街东面一公里墙面书写了墙体标语。协调商贸一条街商户、银行、超市、宾馆，使其电子显示屏上24小时滚动播放文明城市宣传标语。采用悬挂横幅标语、制作墙体标语、发放致广大群众的一封信等形式，通过微信、QQ等网络载体，动员全镇广大党员干部群众，积极投入到创建全国文明城市工作中。发动党员干部群众达2万余人开展创建文明城市宣传活动。同时各村募集志愿者共400名，形成了全社会动员、全民参与的良好氛围。强化环境卫生整治力度，在中保路沿线，集中对道路两旁的垃圾、杂草进行清理，累计清理垃圾4100方，平整场地2万平方米，清理路面20公里。对省道201沿线进行集中整治，共清运垃圾7230方，铲除荒草杂草、平整土地5万多平方。

　　交警队：

　　继续严厉查处严重交通违法行为，近期以来，新区交警大队联合秦川交巡警中队在辖区重点道路开展了集中夜查整治，同时邀请甘肃电视台记者随警报道。夜查行动采取固定岗和巡逻岗相结合的方式，在辖区车流量密集，容易发生交通事故的中川镇新十字，秦川镇政府附近设置检查点，确保新区交通秩序良好有序。记者 张建平 文/图