庆阳市公立医疗机构药品采购“两票制”全面推行

　　原标题：庆阳市公立医疗机构药品采购“两票制”全面推行

　　中国甘肃网7月10日讯 据陇东报报道（记者 闫慧）6月28日，庆阳市医改办、卫计委、城乡居民健康保障局等9部门联合下发《公立医疗机构药品采购“两票制”实施方案》，要求全市二级以上医疗机构从7月1日起全面推行“两票制”，成为全省首个完成试点工作的市(州)。

　　“两票制”是指药品生产企业到流通企业开一次发票，流通企业到医疗机构开一次发票。药品采购“两票制”是国家重点推广的医改先进经验，通过压缩中间环节，降低虚高价格，促进医药产业健康发展；强化医药市场监督管理，严厉打击“过票洗钱”、偷税漏税等药品购销中的违法违规行为，保障人民群众用药安全。

　　作为全国医改试点市，庆阳市从3月份开始，在全省率先开展了为期3个月的“两票制”试点工作。市卫计委先后组织两次调研督导，跟进督促各试点单位细化落实，组织对全市药品配送企业进行考核评估，协调解决具体问题和困难。此次下发的《公立医疗机构药品采购“两票制”实施方案》提出，通过分级推进、分类实施的方式，对全市所有二级以上医院，符合条件的所有药品实行“两票制”，并建立了由市医改办统筹协调、9部门联合推进、城乡居民健康保障局具体实施的工作机制。

　　针对基层反映较集中的急救短缺药品、边远基层机构暂不宜实行“两票制”等问题，实施方案也提出了解决办法，进一步明确了“两票制”的实施范围，即：全市二级以上公立医院从2017年7月1日起全面推行“两票制”；为保障边远地区的药品配送，允许药品配送企业在基层医疗机构再开一次药品购销发票，以保障基层药品的有效供应；鼓励有条件的基层医疗机构及其他医疗机构在药品采购中实施“两票制”。

　　此外，实施方案还指出，为应对自然灾害、重大疫情、重大突发事件和病人急(抢)救等特殊情况，紧急采购药品或国家医药储备药品，可特殊处理。麻醉药品和第一类精神药品的流通经营仍按国家现行规定执行。

　　省卫计委《关于公布2016年甘肃省急救短缺和直接挂网药品目录的通知》(甘药采发〔2016〕5号)中规定的70种急救药品、43种短缺药品、100种直接挂网药品，暂不实行“两票制”。

　　罕见病、特殊疾病、临床用量小的药品不执行“两票制”，由各医疗机构自行确定，建立用药目录和档案，每年12月底前向市卫计委和市城乡居民健康保障局备案。

　　除上述药品外，其他药品均全面执行“两票制”。