【评论】杨恒：反腐败与促发展

　　原标题：反腐败与促发展

　　杨恒

　　古今中外，反腐败和促发展都不是对立的存在。然而，有一种观点却认为反腐败影响了经济社会发展。

　　公共管理部门中不乏“悲观论者”。有人分析，现在不能送礼、不讲私交，原来以礼物为名片、以饭局为纽带、以金钱为筹码，多少事都通过这种方式办成；现在管得严、盯得紧，没有特殊和例外，争取项目没手段。即便是政府规划投资的项目，钱送到手上，仍有“一把手”不敢花，钱宁愿在财政账户上放着，怕一花钱，就出问题。就算招商引资、公私合作，也畏首畏尾，觉得一招商就成了官商勾结，遇问题放一放、拖一拖，不怕慢，就怕错。甚至还有人以查处的腐败分子说事，谁谁谁当年拼着命的干，为公事喝坏了身体、吃坏了胃，什么项目不是用小钱换大钱得来的，结果还不是被查了，谁还会拼命去。

　　民间也有一些“不同看法”。有人以高档会所关张、豪华酒店停业为证，说什么高档会所酒店一少，餐饮服务行业中就有多少人失业。有人认为，以前经营高档烟酒礼品的店铺挣钱容易，现在都开不下去了。也有人从办事者的角度出发，认为以前到相关职能部门办事简单，有烟有酒有钱就顺顺利利，现在要材料、要证件、要资质，难上加难。商人中也有些“想法”：以前搞定一个地方或者部门主要领导就可以，现在没有人打招呼，凡事得亲自去“跑”，更重要的是要研究政策、法律、市场，这不是把简单的事情复杂化了吗？

　　这些听起来振振有辞的看法，思维方式都是极其错误的。两类观点都是把自己的行政行为或经济行为，建立在腐败衍生的“潜规则”之上而得出的结论。也就是说，立论的出发点本身就是错的。敢拿小钱换大钱，真的能跑来项目吗？你能跑，别人也能跑，你有“杠杆”，别人的“支点”更近、“力臂”更长，看起来是“交情”，实际上也是“市场”，在这个权钱交易的市场上，让贫困地区、“清水衙门”最没有竞争力。“怀念”那个“市场”氛围的干部该醒醒了，应该养好胃、养好身体、开阔思路，眼睛盯着实际，找准地方特色产业与国家政策支持的结合点，多一些科学谋划，真正学会把握市场规律配置资源，不用小钱，也会有大钱。

　　同样，怀念“那个市场”的商人们也该醒醒了。潜规则支配的市场是畸形的，没有公平可言。那些只对权力开放的“会所”里没有市场，只有交易，没有公平，只有垄断。那些以好处费为通行证的窗口，只是极少数人的窗口，不是服务群众的窗口。张三能让某个“大人物”点头，为自己开发的小区配套一条路，李四就也能让“大人物”点头，为自己的项目架起一座桥。这是一个相互竞价的过程，水涨船高，利润空间就会越来越小，只能抬高商品价格，高到消费者再也消费不起的时候，有价无市，离破产也就不远了。

　　事实上，反腐败恰巧能清除潜规则、斩断利益链，降低因腐败付出的高额交易成本，让公平回到良性竞争的市场环境。饮鸩止渴永远不是正常的市场资源配置方式，更不是群众正常寻求党政部门服务的方式。

　　省第十三次党代会通过的省纪委《工作报告》，把“处理好反腐败和促发展的关系”作为一条主要的工作体会，专门提出并加以论述，就是为了破除谬论、厘清错误、校正偏差，保持惩贪治腐的定力，净化社会风气，保障经济社会健康的肌体。