甘肃跨行政区划集中管辖行政案件试点成效显著 两年受理行政纠纷案1076件

　　原标题：两年受理行政纠纷案1076件

　　我省跨行政区划集中管辖行政案件试点成效显著

　　2015年12月1日，兰州铁路运输法院作为全国首批跨行政区划集中管辖行政案件改革试点法院

　　两年多的时间里，共受理各类行政纠纷案件1076件

　　2015年12月1日至2016年12月1日，共受理行政案件269件，2016年12月1日至今，兰州地区行政案件截至目前已经达到490件。

　　截至6月20日，跨行政区划集中管辖行政案件共审结各类行政案864件，协调解决行政案件309件，占行政案件总数的35.76%，判决321件。

　　中国甘肃网6月21日讯 据兰州日报报道 （记者 张烁）6月20日，兰州铁路运输法院召开新闻发布会，向社会公布该院作为全国首批跨行政区划集中管辖行政案件改革试点法院以来，各类行政案件的受理和审理情况，案件难点及解决问题的方法进行通报。同时在发布会上，该院还现场向典型案例中的原告陈某发放了695万元房屋补偿款。

　　共受理各类行政纠纷案件1076件

　　据介绍，自2015年12月1日，兰州铁路运输法院作为全国首批跨行政区划集中管辖行政案件改革试点法院以来，两年多的时间里，共受理各类行政纠纷案件1076件。仅去年一年的收结案就相当于过去五年的总和。据了解，兰州地区，自2015年12月1日至今，行政案件呈上升趋势，2015年12月1日至2016年12月1日，共受理行政案件269件，2016年12月1日至今，兰州地区行政案件截至目前已经达到490件。截至6月20日，跨行政区划集中管辖行政案件共审结各类行政案864件，协调解决行政案件309件，占行政案件总数的35.76%，判决321件。其中受理行政协议案件63件，结案32件，协调解决行政案件10件，判决行政机关履责案件15件。在行政协议案件的办理中，该院高度重视行政案件的协调工作，力主以协调为主化解行政争议，服务大局，积极主动与被诉行政机关进行协调沟通，对行政机关拥有自由裁量权的具体行政行为，在不影响公权力权威和以公共利益退让为代价的前提下，由法院主持协调和解，对各方当事人提出建议，做好双方的沟通，促使各方当事人和解，达到实质性化解行政争议的目的。

　　案件多且比较复杂

　　兰州铁路运输法院行政庭负责人介绍，2015年5月1日新实施的《中华人民共和国行政诉讼法》扩大了行政诉讼的受案范围，提出了行政协议的概念，并将其纳入行政诉讼受案范围。最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》(以下简称《适用解释》)就行政协议的范围和审理方式作了进一步明确。行政协议案件作为行政案件，既有其作为行政管理方式“行政性”的一面，也有其作为公私合意的产物“协议性”的一面。近年来，随着工业化、城镇化和经济结构调整的加速，我国城市化进程加快。由此引发的有关土地、房屋征收行政协议案件大量涌入法院。这些案件的特点多是事关民众切身利益属涉民生案件，案件形成时间较长，遗留问题较多，涉及人数多，案件关系复杂，法律、法规及政策变化大，适用有难度，行政执法程序上存在瑕疵较多，政策性强、影响面大、社会关注度高。对于这类案件如若处理不当，极易引起群体性上访、缠访、缠诉事件。面对上述困难和问题。针对上述问题，兰州铁路运输法院法官积极迎战，在吃透案情的基础上，深入与当事人沟通交流，找准协调案件的切入点，从根本上化解纠纷。

　　原告陈某系定西市安定区西岩新村旧城改建项目拆迁范围内的住户。2013年12月12日，原告就其被拆迁房屋与被告凤翔镇征收办签订了《征收补偿安置协议》。原告选择房屋置换补偿方式，将其被征收房屋置换为该览山国际小区10号楼下西端第一间上下两层商铺，每层面积均为272.71平方米，总面积合计为545.42平方米。协议签订后，原告依照约定腾空了房屋，并交由被告进行了拆除。2016年9月21日，被告通知原告进行房屋交付，在交付的图纸中指明交付的房屋为小区大门内加盖的,没有任何门牌编号的商住混合房屋。为此,原告多次寻找被告商谈无果。原告于2016年10月28日诉至本院，请求被告补偿其被拆除房屋补偿款2000万元。案件受理后，合议庭对案情进行详细分析后，派出具有丰富协调经验的法官多次前往案发地查看现场，多方面了解协议签订情况，确定商铺位置及性质，走访相关单位了解商铺价格，估算商铺价值；同各方当事人进行沟通交流，了解当事人的真实诉求及想法，围绕争议焦点制定出多种协调方案，几经多次协调，三方达成协议，被告改变置换方式，收回商铺，以货币补偿方式补偿原告房屋补偿款695万元。此案的协调解决有力维护了原告的合法权益。

　　当天还同时发布了兰州天富酱菜腌制加工厂诉兰州七里河区航经保护局案；田炫宏诉兰州市城关区安全生产监督管理局案；王莲芳诉兰州市七里河区住房和城乡建设局房屋拆迁案；原告邓某等5人诉被告陇西县巩昌镇人民政府、第三人陇西县永兴房地产开发有限公司房屋拆迁5案；原告丁某诉被告定西市安定区住房和城乡建设局、安定区旧城改造办公室、第三人链鑫公司行政协议案。部分案件三方当事人达成和解协议，标的额已全部履行到位。

　　背景资料

　　兰州铁路运输法院自2015年成为全国首批在省、自治区层面跨行政区划集中管辖行政案件的9个试点法院之一后，于2015年12月1日起，集中管辖原由兰州市、白银市、定西市所辖的20个县(区)基层人民法院和兰州新区人民法院管辖的一审行政诉讼案件。兰州铁路运输中级法院受理上诉案件以及被告为兰州市县处级以上行政机关(人民政府除外)的一审行政案件。